五年制高職學(xué)生資助工作存在的問題與思考

【摘 要】近年來，國家為大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策，中央財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生的資助力度，這充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)職業(yè)教育的重視，對(duì)職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生成長的關(guān)懷，為緩解職業(yè)學(xué)校貧困生求學(xué)起到了巨大作用，但同時(shí)也帶來了一些問題，這些問題勢(shì)必會(huì)影響國家資助政策在學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】五年制高職；學(xué)生資助政策；問題與對(duì)策

近幾年，國家為大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)政策，大幅度擴(kuò)大受助學(xué)生比例，切實(shí)提高資助水平。2007年起，我校五年一貫制中的一、二年級(jí)學(xué)生人人獲得兩年的國家助學(xué)金1500元，一、二、三年級(jí)6%的學(xué)生享受中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)減免，四五年級(jí)20%的學(xué)生可以獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金。資助力度的加大，確實(shí)緩解了一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的壓力，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。但作為學(xué)校學(xué)生資助工作的具體經(jīng)辦人，在學(xué)生資助的操作過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，筆者認(rèn)為這些問題勢(shì)必影響國家資助政策在學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

一、五年制高職學(xué)生資助政策的特點(diǎn)

1.資助政策形式多樣

五年制高職涵蓋國家中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校兩個(gè)資助體系，資助形式在原有的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”五位一體的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展為國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式。

2.受資助學(xué)生范圍擴(kuò)大

新的資助政策既能幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生又能鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，獎(jiǎng)優(yōu)的措施主要是四五年級(jí)的國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，幫困的資助措施主要是國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免和勤工助學(xué)等。五年一貫制的一、二年級(jí)學(xué)生人人都享受每年1500元的國家助學(xué)金，另還有6%的學(xué)生享受家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免等其它資助，四五年級(jí)20%的學(xué)生可以獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金（8000元/人）、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金（5000元/人）、國家助學(xué)金（3000元/人）。資助范圍之大，金額之高，是前所未有的。

3.工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)成為資助政策的重要內(nèi)容

新資助政策規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生要通過工學(xué)結(jié)合、半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。這樣就形成了中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)學(xué)生由國家助學(xué)金資助，三年級(jí)學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，獲得一定報(bào)酬的中等職業(yè)教育資助政策體系。

二、實(shí)際操作中存在的問題

新的國家資助政策在資助范圍、資助力度以及資助形式方面和過去相比，都有了長足進(jìn)步，政策導(dǎo)向明顯，也在很大程度上激勵(lì)了學(xué)生自強(qiáng)自立，但也產(chǎn)生了一些問題。

1.資助力度加大導(dǎo)致部分學(xué)生以貧困為資本

隨著資助力度的加大，資助的金額越來越高，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生視國家的資助為天上掉下的餡餅，取之心安，受之理得，以貧困為資本，一味依賴學(xué)校和社會(huì)的資助，不期望通過獲得獎(jiǎng)學(xué)金、勤工儉學(xué)活動(dòng)來解困，成為經(jīng)濟(jì)和思想上的“雙困生”。這在一定程度上也引起一些學(xué)生的心理不平衡和不貧裝貧現(xiàn)象。既沒在學(xué)業(yè)上起到激勵(lì)，更難說在心靈上有所感恩。

2.貧困認(rèn)定造成部分學(xué)生心理失衡

困難是個(gè)相對(duì)概念，隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地域、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的不平衡，各地區(qū)物價(jià)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化很快。應(yīng)該說學(xué)校很難對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行分級(jí)，人為的對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行分檔勢(shì)必造成部分未享受國家助學(xué)金的學(xué)生心理失衡。隨著資助比例的增大，受助的人多了，很多學(xué)生都想獲得資助，甚至有些學(xué)生認(rèn)為這是“不要白不要”，通過各種途徑爭(zhēng)相獲得資助，甚至不擇手段，或開假證明，或考場(chǎng)作弊，同學(xué)關(guān)系緊張等，同時(shí)也有個(gè)別家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生因?yàn)樽员暗刃睦碓?，而不愿提出申?qǐng)，這些都不利于學(xué)生人生觀、價(jià)值觀的正確樹立。

3.國家獎(jiǎng)助學(xué)金與學(xué)?！皞鹘y(tǒng)榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)生沖突

學(xué)校傳統(tǒng)的“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”等榮譽(yù)稱號(hào)的評(píng)定，一直以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。建立國家獎(jiǎng)、助學(xué)金制度后，國家獎(jiǎng)助學(xué)金最高額度為8000元、最低額度為1500元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各種榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)，無形中沖淡了傳統(tǒng)的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)。此外，《國家助學(xué)金管理暫行辦法》中規(guī)定，學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取的4%-6%必須用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，也不可避免造成了學(xué)校的各項(xiàng)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來源成了一個(gè)更加難以解決的問題。

4.五年一貫制中三年級(jí)學(xué)生的資助問題

新資助政策規(guī)定規(guī)定，中等職業(yè)學(xué)校在校三年級(jí)學(xué)生要通過工學(xué)結(jié)合、半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。這是職業(yè)教育思想、觀念和人才培養(yǎng)模式的重大變革，是中國特色職業(yè)教育的重要方面。但實(shí)際操作中，五年一貫制三年級(jí)的學(xué)生不可能通過工學(xué)結(jié)合、半工半讀、頂崗實(shí)習(xí)獲得一定報(bào)酬來支付學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用，這就造成了五年一貫制三年級(jí)的困難學(xué)生得不到國家助學(xué)金資助，學(xué)習(xí)和生活困難。

三、幾點(diǎn)對(duì)策

1.學(xué)校要加大對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠信、感恩和心理健康教育的力度

誠信與否根本上決定了貧困生認(rèn)定工作的成敗，弄虛作假的行為不僅造成貧困認(rèn)定的困難，而且更為嚴(yán)重的是挫傷了真正經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理。知恩圖報(bào)、飲水思源是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和價(jià)值觀念，這是學(xué)校通過學(xué)生資助體系開展德育工作的價(jià)值基礎(chǔ)。心理健康教育可以充分發(fā)揮資助工作的幫困、管理以及育人功能，化解貧困學(xué)生的自卑心理，以實(shí)際的資助激勵(lì)貧困生自立自強(qiáng)。因此學(xué)校學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生資助中心、心理咨詢中心等部門應(yīng)該積極開展相關(guān)主題的不同形式的教育活動(dòng)，積極營造團(tuán)結(jié)互助的校園氛圍，給予貧困學(xué)生以更多的人文關(guān)懷，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，最終實(shí)現(xiàn)育人和成才的目標(biāo)。

2.學(xué)校要建立學(xué)生資助跟蹤監(jiān)督體系

根據(jù)《國家助學(xué)金管理暫行辦法》的規(guī)定要求，學(xué)校一般都會(huì)對(duì)受助學(xué)生進(jìn)行公示，但受助學(xué)生長期監(jiān)督機(jī)制卻因工作量大和管理人員缺乏等原因未受到足夠的重視。筆者認(rèn)為，消費(fèi)狀況可作為認(rèn)定貧困生的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，有些同學(xué)評(píng)定之前省吃儉用，而一旦拿到助學(xué)金就首先拿出以部分資助金犒勞在評(píng)定過程中對(duì)自己有過好處的人，大吃大喝；或一改以前作風(fēng)，鋪張浪費(fèi)，揮霍無度。因此在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)，學(xué)校要注重對(duì)學(xué)生日常消費(fèi)水平的觀察和了解。凡是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的超高消費(fèi)，學(xué)校一定要通過監(jiān)督體系糾正并通過校內(nèi)相關(guān)途徑通報(bào)批評(píng)教育本人和警示他人。

學(xué)校應(yīng)通過座談、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種形式跟蹤調(diào)查監(jiān)督學(xué)生的資助效果。了解資助工作中存在的問題以及學(xué)生的評(píng)價(jià)，從而調(diào)整和完善工作辦法。同時(shí)，通過反饋，了解受助學(xué)生獲得資助后積極上進(jìn)的先進(jìn)典型以及不珍惜國家資助的個(gè)別行為，并做出相應(yīng)處理。

3.學(xué)校要完善學(xué)生勤工助學(xué)體系

事實(shí)上，勤工助學(xué)不僅是解決貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)問題的一種手段，也是進(jìn)行貧困學(xué)生思想教育的有效途徑。因此，學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)勤工助學(xué)活動(dòng)的解困和育人雙重功能，在校內(nèi)設(shè)立形式多樣的助學(xué)崗位，力爭(zhēng)讓學(xué)校從事業(yè)收入中提取的4%-6%資助金以勤工助學(xué)報(bào)酬的形式兌付，為學(xué)生創(chuàng)造條件，讓他們“自己掙錢，自己養(yǎng)活自己”。

同時(shí)，學(xué)校要大力挖掘和爭(zhēng)取社會(huì)力量的幫助。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生資助工作僅靠國家和和學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而社會(huì)資助是解決貧困學(xué)生問題的一個(gè)重要補(bǔ)充。尤其五年一貫制三年級(jí)的學(xué)生的資助問題，職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和影響力，主動(dòng)與社會(huì)各界廣泛聯(lián)系和溝通，建立多渠道的資助網(wǎng)絡(luò)；積極面對(duì)企業(yè)開展捐資助學(xué)的公關(guān)活動(dòng)，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)捐資助學(xué)的價(jià)值；配合企業(yè)開展捐資助學(xué)后的宣傳活動(dòng)，使企業(yè)獲得應(yīng)有的回報(bào)。

總之，學(xué)生資助工作關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到寒門學(xué)子的未來，關(guān)系到和諧社會(huì)的創(chuàng)建，任重而道遠(yuǎn)。我們期待學(xué)生資助體系會(huì)在不斷探索中逐步走向健全和完善，讓每一位學(xué)生都能感受到社會(huì)的溫暖，順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)健康成長。

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[3]劉增輝.500億鋪平貧困生求學(xué)之路[J].教育與職業(yè)，2007.

作者簡(jiǎn)介：祖玉寶（1978—），男，講師，無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校黨政辦副主任，曾任學(xué)校學(xué)生資助中心副主任，研究方向：中高職語文教學(xué)，學(xué)生管理。