我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)淺析

【摘 要】農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。目前我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在很多待解決的問題，針對這些問題，筆者提出一些相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義及特征

早在20世紀(jì)50年代到70年代，我國就開展了資源綜合利用工作。20世紀(jì)90年代后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為全球最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。直到2005年，我國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更加明確的政策依據(jù)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是一種以資源的再利用和再循環(huán)為核心，遵循“減量化（Reducing）、再利用（Reusing）、資源化（Recycling）”三個原則，要求節(jié)能降耗，低排高效，反對濫采資源和“先污染、后治理”，以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展的思想應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。其目標(biāo)是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、資源的合理利用、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)量和質(zhì)量安全，達(dá)到生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的流向形式是單向的，即“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—廢氣物排放”，其特征是高開采、低利用、高排放。這種經(jīng)濟(jì)形式中，人們高強(qiáng)度地使用農(nóng)業(yè)資源，且又將廢氣物大量地排放到水系、空氣和土壤中，這對農(nóng)業(yè)資源的利用是粗放的和一次性的。而與此不同，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)式流程，其特征是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源低消耗、低污染，及廢物的循環(huán)利用，使農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，使農(nóng)產(chǎn)品不斷滿足當(dāng)代人和后代人的需求。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)本、增效和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步使得農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜、化學(xué)除草劑、作物生長劑等越來越多，田間耕作越來越省時省力，需要的勞動力越來越少，以陜西農(nóng)村為例，青壯年男性大都外出務(wù)工，田間留給婦女和老人即可應(yīng)付。農(nóng)業(yè)產(chǎn)量確實(shí)上去了，但是付出的代價是巨大的。因?yàn)檗r(nóng)作物吸收了大量殺蟲劑、除草劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品后，造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染，對當(dāng)代及后代子孫的身體健康構(gòu)成危害。因此，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，從源頭上解決污染問題，將經(jīng)濟(jì)活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度，才能以最少的資源消耗，最小的環(huán)境代價實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，從根本上化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

另外，在很多農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象也十分突出，例如婚喪嫁娶講排場，比闊氣?；榧迺r要攀比建新房，浪費(fèi)土地。同時，大操大辦婚宴、喪宴浪費(fèi)物質(zhì)資源。垃圾亂丟亂放，沒有節(jié)水意識，隨便向道路上排放生活廢水等不文明現(xiàn)象也隨處可見。這些都需要通過向農(nóng)民灌輸循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，讓其自覺按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的3R原則去生產(chǎn)生活，不斷改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)不文明現(xiàn)象，建設(shè)文明、衛(wèi)生、健康的新農(nóng)村。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中存在的障礙分析

1.思想上認(rèn)識不足，欠缺循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識

由于農(nóng)民素質(zhì)相對偏低，在農(nóng)村地區(qū)，可持續(xù)發(fā)展的觀念尚未樹立起來，廣大農(nóng)民先看到的是眼前利益，尚且看不到未來利益，致使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中表現(xiàn)出來只顧眼前增收不管以后發(fā)展的情況相是否嚴(yán)重。最終的后果就是生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重，這些已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

2.技術(shù)支持尚不到位

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)健康快速發(fā)展，很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)的普及和創(chuàng)新。而農(nóng)民自身科學(xué)知識匱乏，即使有搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識，由于缺乏技術(shù)知識，也不知從何處入手。缺乏技術(shù)人才帶領(lǐng)等都是制約農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這與地方領(lǐng)導(dǎo)不重視有關(guān)，地方政府單純講政績，往往忽略農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)這些問題都是必須解決的，這些問題中，法律法規(guī)的完善就是很必要和及時的。

3.資金缺乏，財政支持力度不夠

由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的操作人和受益人主要是農(nóng)民自身，依靠個人力量和小群體的能力根本無法滿足農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中對資金的長期需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠財政的大量投入，而當(dāng)前投入的財政資金還十分有限；再者，大部分投資農(nóng)業(yè)的投資人和企業(yè)急功近利，不愿意投資這種長遠(yuǎn)效益和社會效益的農(nóng)業(yè)循環(huán)項(xiàng)目，只把眼光盯在那些周期短、見效快的項(xiàng)目，因而缺乏資金支持是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)很大的障礙。

4.缺乏統(tǒng)一的組織

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)民有較高的組織程度，才能應(yīng)付自然和市場的雙重風(fēng)險，而我國農(nóng)民處于一種分散、無序的狀態(tài)，這種農(nóng)業(yè)組織化程度較低的生產(chǎn)生活狀態(tài)，不利于新技術(shù)的傳播和運(yùn)用，這與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求極不相適應(yīng)。

四、針對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.加大宣傳教育，讓農(nóng)民樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識

在宣傳中要引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，介紹過度使用農(nóng)藥對食品安全、人體健康和生態(tài)環(huán)境造成的傷害。宣傳中可以進(jìn)村進(jìn)行講座、座談會、播放錄像帶、分發(fā)卡片或相關(guān)書籍等方式進(jìn)行，而且要長期進(jìn)行這項(xiàng)工作，來不斷強(qiáng)化農(nóng)民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識。

2.培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

在農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要在理論上引導(dǎo)，更重要的是在具體技術(shù)措施上加強(qiáng)指導(dǎo)。加強(qiáng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，如節(jié)水技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、綠色耕種技術(shù)，用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。

技術(shù)專家進(jìn)入第一線給予農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)，能更有快更有效地將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。例如農(nóng)業(yè)廢棄物（如塑料薄膜、農(nóng)藥空瓶、畜禽糞便）如何處理排放，堆放垃圾和糞便的地面要使用防滲材料筑成，能對環(huán)境的污染降至最低；引導(dǎo)農(nóng)民將糞便、垃圾、秸稈、綠肥和沼液再利用作農(nóng)田的肥源；水資源在使用的過程中要采取最佳的方法，用滴灌代替澆灌；宣傳沼氣綜合利用，幫助農(nóng)民建造沼氣池，可節(jié)約能源，同時將廢物資源化，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)造小空間上的循環(huán)模式。

3.加大資金投入成為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障

加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立多元化的資金投入體系，才能加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。首先，政府需建立專項(xiàng)資金，組織科研、教學(xué)、設(shè)計部門深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)前瞻性研究；其次，應(yīng)加大各級財政的投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財政資金穩(wěn)定增長機(jī)制；再者，多層次、多渠道籌措資金，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體進(jìn)行投入，采用“誰投資，誰受益”的方式積極吸引外資和社會公眾資金。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視庭院農(nóng)業(yè)模式

庭院農(nóng)業(yè)模式的主要目的是將農(nóng)業(yè)循環(huán)規(guī)劃變成每個農(nóng)民的具體行動。我國農(nóng)村生產(chǎn)活動以戶為基本單元，建設(shè)以庭院為單位的生態(tài)復(fù)合體，通過食物鏈，有機(jī)地在一個院落內(nèi)將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)結(jié)合為一體，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)流、能量流的多層次循環(huán)利用?？沙浞掷迷郝湔加玫耐恋兀瞄e散勞動力和零碎時間，這種模式的推廣需要高度組織化的引導(dǎo)。

高度的組織化有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的傳播和認(rèn)同，有利于減少交易成本。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，通過立法的方式，制定適合我國國情的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律，有助于各級政府、各部門、社會民眾了解推行循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義，了解自身的責(zé)任和義務(wù)，明確推行循環(huán)農(nóng)業(yè)的途徑和方向，以更好地組織農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：西安社會科學(xué)規(guī)劃課題“西安農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”（課題編號：12IN06）。

作者簡介：韋艷寧（1979—），女，陜西西安人，碩士，講師，研究方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。