推進高等院校產(chǎn)學研合作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的探討

摘要：高等院校是傳承人類文明、傳播先進文化、促進思想文化創(chuàng)新的重要陣地，承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新的重要使命。文章針對高等院校產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀和存在的問題，文章從尋求產(chǎn)學研合作共識、創(chuàng)新科研體制機制、探索科研評價改革、弘揚理論聯(lián)系實際等方面提出有效措施，從而更加正確認識高等院校產(chǎn)學研合作在服務黨和政府決策，服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學研有機結(jié)合，提高科研成果轉(zhuǎn)化水平。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學研；合作；經(jīng)濟社會；發(fā)展

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：高等教育承擔著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術(shù)文化、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務。同時，《綱要》指出：要提升科學研究水平，充分發(fā)揮高等院校在國家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵高等院校在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻。這充分說明高等院校在支撐創(chuàng)新型國家和人才資源強國建設(shè)中，在促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機結(jié)合中起著至關(guān)重要的作用。新世紀以來，高等院校在產(chǎn)學研合作方面取得了許多突出成績和寶貴經(jīng)驗，其優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化應用給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了巨大效益。在新形勢新要求下，高等院校如何在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中全面提升社會服務水平，是值得深入探討的問題。

一、 高等院校推進產(chǎn)學研合作的重要性和緊迫性

高等院校是傳承人類文明、傳播先進文化、促進思想文化創(chuàng)新的重要陣地，承擔著人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新的重要使命。長期以來，高等院校產(chǎn)學研緊密集合，支撐國家經(jīng)濟和社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為服務黨和政府決策做出了重要貢獻。

1. 推進產(chǎn)學研合作，符合高等教育改革和發(fā)展的需要。當今世界各國都十分關(guān)注高等教育的改革和發(fā)展，我國已進入從高等教育大國向高等教育強國邁進的歷史新階段，推進高等教育事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展，對高等院校賦予了新的重要使命。胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上明確提出：全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強科學研究能力。要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高等院校同科研機構(gòu)、企業(yè)開展深度合作。全面提高高等教育質(zhì)量工作會議是我國高等教育從外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，從人力資源大國向人力資源強國邁進的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，對全面提高高等教育質(zhì)量，開創(chuàng)高等教育改革發(fā)展新局面，將產(chǎn)生重要而深遠的影響。這將帶動高等教育發(fā)展理念的提升，成為提高高等教育質(zhì)量的重要途徑，成為深化高等教育改革發(fā)展的強大動力。

2. 推進產(chǎn)學研合作，符合高等院校服務經(jīng)濟社會發(fā)展的需要?！毒V要》指出：高等院校要牢固樹立主動為社會服務的意識，全方位開展服務。推進產(chǎn)學研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極參與決策咨詢，主動開展前瞻性、對策性研究，充分發(fā)揮智囊團、思想庫作用。近年來，高等教育對國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的服務能力逐步提高，貢獻力度不斷加大。高等院校已成為基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強大生力軍，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分?！笆晃濉逼陂g，國家科技獎三大獎項獲獎者中有一半出自高等院校。2004年兩項國家技術(shù)發(fā)明一等獎均為高等院校所摘取，填補了該獎項六年的空白。2006年國家科學技術(shù)獎勵中，高等院校囊括了體現(xiàn)我國重大原始創(chuàng)新能力的自然科學獎和技術(shù)發(fā)明獎的全部三項一等獎。2008年兩項國家最高科學技術(shù)獎全部產(chǎn)生自高等院校。2010年國家科技技術(shù)獎中，高等院校獲得各類獎項超過70%。

3. 推進產(chǎn)學研合作，符合國際學術(shù)影響力擴大的需要。隨著我國國際地位的提高，提升我國文化軟實力，增強國際學術(shù)話語權(quán)成為一項重要課題和緊迫任務。以我國為代表的新興國家正在挑戰(zhàn)美國、西歐和日本在科研領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。一些新興國家在全球科研產(chǎn)出中所占比重在不斷上升，尤其是我國的科研論文數(shù)量已躍居全球第二，雖其引用率與數(shù)量增長尚不同步，但有明顯進步。據(jù)報告顯示，在科研論文數(shù)量上，我國所占比重從4.4%上升到10.2%，超過英國等傳統(tǒng)科研強國。在可反映科研論文質(zhì)量的引用率上，我國也有進步，占全球科研論文引用率的比重從十位以外上升到第七位。另外，科研領(lǐng)域的國際合作在增強，通過國際合作完成的科研論文占總體的比例從25%上升到35%，且這類論文引用率更高，影響力更大。

二、 高等院校推進產(chǎn)學研合作的現(xiàn)狀和問題

近年來，高等院校在產(chǎn)學研合作的道路上取得了長足的進步，高等院校積極探索建立協(xié)同創(chuàng)新體制，通過不斷完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加強產(chǎn)學研結(jié)合，既推動了教育與科技、經(jīng)濟、文化的緊密結(jié)合，也為高等院校服務經(jīng)濟社會發(fā)展開辟了嶄新的天地。據(jù)不完全統(tǒng)計，以產(chǎn)學研合作為主要功能的國家級大學科技園已有86個，遍布全國二十多個省、市、自治區(qū)。在這些國家級大學科技園內(nèi)，批準發(fā)明專利1 185項，轉(zhuǎn)化省級以上科技成果2 306項，在孵企業(yè)總收入499.98億元，累計有15家企業(yè)上市。作為國家唯一的A類大學科技園，清華科技園吸引和孵化高新技術(shù)企業(yè)1 000余家，輻射近30個城市及地區(qū)。然而，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，與黨和人民的需求相比，高等院校在產(chǎn)學研合作方面還存在明顯不足，創(chuàng)新資源分散重復，創(chuàng)新效率不高，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的成效不大。

1. 科研體制機制不健全。產(chǎn)學研合作是高等院校發(fā)展的必由之路。然而，由于科研體制機制的制約，在一定程度上抑制了產(chǎn)學研合作的內(nèi)在動力。一方面，科學研究重視課題的級別、立項、數(shù)量和成果，反而輕視課題的結(jié)項、質(zhì)量和推廣應用，使得高等院校同科研機構(gòu)、企業(yè)合作過程中存在著信息不對稱和目標不一致問題。另一方面，高等院校擁有大量學術(shù)人才和科研資源，但缺乏與產(chǎn)業(yè)、市場內(nèi)在聯(lián)系，使得創(chuàng)新更多集中在知識和科技層面，與市場需求存在一定差距，而作為市場經(jīng)濟條件下技術(shù)創(chuàng)新體系的創(chuàng)新主體，企業(yè)身在市場了解產(chǎn)業(yè)，卻難以占有足夠的人才與科研資源。這就造成高等院?，F(xiàn)有的學科、專業(yè)設(shè)置、科研組織和管理方式、人才培養(yǎng)模式等與經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需求結(jié)合不夠緊密。

2. 科研評價體系不完善。開展科學有效的科研評價，是推動科研管理創(chuàng)新，優(yōu)化研究資源配置，構(gòu)建現(xiàn)代科研管理制度的重要內(nèi)容，同時還是高等院校實現(xiàn)科研創(chuàng)新的力量源泉和戰(zhàn)略保障。目前，高等院校評價科研業(yè)績還是以教師科研成果產(chǎn)出量為考核標的，進行量化考核，如科研經(jīng)費的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著數(shù)量和獲獎成果數(shù)量等，而不是根據(jù)不同評價主體的具體情況來區(qū)分，這種評價體系確實會使高等院校的科研經(jīng)費和科研成果明顯增加，這只能使科研情況表面看呈現(xiàn)一片繁榮景象，但實際上具有重大前沿價值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少，由此產(chǎn)生的后果會造成高等院校科研人員急功近利，面向產(chǎn)學研應用的動力不足，甚至會滋生學術(shù)造假、學術(shù)腐敗等不良風氣，嚴重影響到高等院?？蒲械姆睒s和發(fā)展。

3. 科研方法創(chuàng)新性不高。“問題”是科研活動的起點，“方法”是科研活動的手段。愛因斯坦認為，在科學研究中，“提出一個問題往往比解決一個問題更為重要，因為解決一個問題也許只是一個數(shù)學上或?qū)嶒炆系募记蓡栴}，而提出新的問題、新的可能性，從新的角度看舊問題，卻需要創(chuàng)造性的想象力，而且標志著科學的真正進步”。問題的新穎性、合理性、恰當性，決定著科研方法的科學性、有效性、實用性，決定著科研成果的價值和意義。因此，要從實踐中去提問題，用方法，找答案就至關(guān)重要。目前，多數(shù)研究還是停留在經(jīng)驗性的觀感階段、理論性的闡發(fā)階段，而基于田野調(diào)查、實地考察等實證性研究，具有科學性和說服力的成果較少，難以獲得實際應用部門的認可。

三、 高等院校推進產(chǎn)學研合作的措施

在新的起點上推進高等院校產(chǎn)學研合作，還需要深刻認識新形勢新任務，緊跟時代步伐，在圍繞中心、服務大局中進一步凸顯高等院校的主力軍作用，從思想理念、體制機制、科研評價等方面正視自身存在的問題，增強做好這項工作的責任感和使命感。

1. 努力尋求科研合作共識是推進產(chǎn)學研合作的前提條件。推進產(chǎn)學研合作，需要政府部門、高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)的共同努力，加強部門協(xié)同，創(chuàng)新體制機制，積極營造產(chǎn)學研合作的良好政策環(huán)境。一是要堅持政府投入引導與政策措施激勵并舉，通過高等院校與政府的協(xié)同創(chuàng)新，使教育服務國家、回報社會落到實處。二是要增強高等院校的創(chuàng)新活力，促進資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素加快向企業(yè)集聚，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果。三是要突出企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，通過委托研發(fā)、聯(lián)合研究、人才培養(yǎng)、共建研究機構(gòu)等形式，建立與高等院校合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

2. 不斷創(chuàng)新科研體制機制是推進產(chǎn)學研合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新是推動高等院?？蒲胁粩嗌罨牟唤邉恿?，是大力提高高等院?？蒲匈|(zhì)量的內(nèi)在要求。高等院校擁有多學科優(yōu)勢、豐富的人才資源以及深厚的科研基礎(chǔ)，在國家創(chuàng)新發(fā)展中具有十分重要的地位和獨特作用。高等院校只有不斷創(chuàng)新科研體制機制，才能增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，才能使高等院校成為優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉。一方面，高等院校要積極開展科研體制綜合創(chuàng)新試點，探索與政府部門、科研機構(gòu)、企業(yè)單位等社會組織的科研合作新模式，建立完善有利于學術(shù)創(chuàng)新的科研體制機制。另一方面，高等院校要完善開放合作的研究機制，建立橫跨高等院校、政府、科研機構(gòu)、企業(yè)的開放型研究機構(gòu)。

3. 積極探索科研評價改革是推進產(chǎn)學研合作的強大動力。有效的科研評價體系可以充分調(diào)動教師服務經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。高等院校應根據(jù)實際情況，對不同評價對象、不同學科領(lǐng)域、不同研究類型、不同研究成果形式實行分類評價。要強調(diào)質(zhì)量指標在評價體系中的重要性，克服重數(shù)量指標輕質(zhì)量指標的傾向，改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。要改進科研評價辦法，形成重在質(zhì)量、崇尚創(chuàng)新、社會參與的評價方式，建立以科研成果創(chuàng)造性、實用性以及科研對人才培養(yǎng)貢獻為導向的評價激勵機制，為科研人員營造一個穩(wěn)定、寬松、和諧的創(chuàng)新科研氛圍，充分調(diào)動其自身的創(chuàng)新能力。

4. 大力弘揚理論聯(lián)系實際是推進產(chǎn)學研合作的有效保障。毛澤東同志有一句名言：“真正的理論在世界上只有一種，就是從客觀實際抽出來又在客觀實際中得到了證明的理論，沒有任何別的東西可以稱得起我們所講的理論”。理論聯(lián)系實際的方法是科學研究的根本方法，高等院校要密切關(guān)注國家事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性問題，聚焦重大理論和現(xiàn)實問題，在強勢學科、特色專業(yè)與對口的行業(yè)和眾多企業(yè)開展全方位合作，以市場為導向，集中力量在亟待解決的經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論和現(xiàn)實問題上有所突破，使研究成果更好地轉(zhuǎn)化為黨和政府的政策方針。

總之，高等院校推進產(chǎn)學研合作，服務經(jīng)濟社會發(fā)展是立足我國現(xiàn)代化建設(shè)階段性特征和國際發(fā)展潮流提出的深刻命題，是我國高等教育改革發(fā)展的一項緊迫任務。只有推進產(chǎn)學研合作，堅定不移走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，才能推出更多有深度的理論成果和政策建議，切實發(fā)揮黨和人民事業(yè)智庫作用。

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作者簡介：崔鵬，中央財經(jīng)大學信息學院博士生。

收稿日期：2012-08-15。