成本優(yōu)勢漸行漸遠，制造業(yè)亟需轉(zhuǎn)型升級

原材料漲價、勞動力漲價、人民幣升值……我國制造業(yè)長期賴以生存的“低成本優(yōu)勢”正在消失，制造業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，效益卻明顯下滑。專家認為，隨著“低成本優(yōu)勢”的消失，我國制造業(yè)“粗放增長”道路也即將走到盡頭，盡快實現(xiàn)從低端向高端的轉(zhuǎn)型升級，是今后我國制造業(yè)的必然選擇。

“市場換技術(shù)”無法實現(xiàn)的目標

目前，我國高端裝備制造業(yè)取得明顯進步，已初具規(guī)模，有效帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。以東北老工業(yè)基地哈爾濱市為例，通過東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃，依托國家重點工程，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國船舶重工集團公司第七○三研究所、哈爾濱哈飛汽車工業(yè)集團有限公司、哈爾濱電站設(shè)備集團公司等一批高端裝備制造研發(fā)單位經(jīng)過多年創(chuàng)新攻關(guān)，已在航空航天、飛行器導(dǎo)航控制、百萬千瓦核電火電水電、能源動力裝備研發(fā)等方面取得了重大科研成果，不僅為“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“天宮”對接、“蛟龍”入海提供技術(shù)支撐，還成為當?shù)亟?jīng)濟的主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)的支柱、科技創(chuàng)新的主體。

技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射作用日漸顯現(xiàn)，引領(lǐng)帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，“‘十一五’期間，哈爾濱市科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率比‘十五’末增長了12%，達到53%，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長23.2%?！惫枮I市科技局局長于沐琳說。

然而，與發(fā)達國家相比，我國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)仍存在較大差距。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在我國高端裝備制造領(lǐng)域，80%的集成電路芯片制造裝備、40%的大型石化裝備、70%的汽車制造關(guān)鍵設(shè)備及先進集約化農(nóng)業(yè)裝備等仍依靠進口，擁有自主品牌的產(chǎn)品不足20%。之所以造成這樣的局面，是由于我國高端裝備制造業(yè)的技術(shù)大都來自國外，引進、消化、吸收、再創(chuàng)新需要一個相當長的時間。加之發(fā)達國家在這一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移有限，高技術(shù)、核心技術(shù)難以轉(zhuǎn)讓，多以跨國公司形式進入我國，增加了我國培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的難度。

這從燃氣輪機的發(fā)展道路中就可以明顯看出。上個世紀前，由于自身技術(shù)基礎(chǔ)落后，我國的燃氣輪機設(shè)備幾乎完全依靠國外進口，長期處于引進階段，很難消化吸收。2003年以后，為了達到“市場換技術(shù)”的目的，短時間內(nèi)縮短燃氣輪機設(shè)計制造技術(shù)的差距，國家發(fā)改委、國家能源局先后主持三次打捆招標及后續(xù)招標，還組成了三對合作方—哈汽—GE、東汽—三菱、上汽—西門子，以幫助我國企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新，其代價高達350億元。經(jīng)過幾年的引進，上汽、東汽、哈汽都建立了先進的車間，購買了制作燃氣輪機的特殊設(shè)備，但得非所愿，“我們真正能做的還是以冷部件為主，核心的熱部件仍然被國外壟斷。一旦熱部件壞了，更換費用十分昂貴，由于我國不掌握這一技術(shù)，仍需付出高昂的代價?！辈簧倨髽I(yè)正是吃了這樣的苦頭才被逼上了創(chuàng)新之路。核心技術(shù)買不來，這在高端制造領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。

“中國制造”迎“黃金增長期”須補足的“短板”

中國船舶重工集團公司第七○三研究所，作為國家唯一從事大型艦船主動力研究和能源動力裝備研究的科研單位，目前正在組織30兆瓦燃壓機組項目的研發(fā)攻關(guān)。燃氣輪機是能源動力裝備領(lǐng)域的最高端產(chǎn)品，被譽為制造業(yè)領(lǐng)域“皇冠上的明珠”，在航空、艦船等領(lǐng)域都有著不可替代的戰(zhàn)略地位和作用?！按饲埃挥袔状蟀l(fā)達國家掌握了燃氣輪機的核心技術(shù)，我們的目標就是打破國外的長期壟斷，實現(xiàn)30兆瓦級天然氣壓縮燃氣輪機的自主設(shè)計和制造，躋身這一領(lǐng)域的先進行列?！逼摺鹑彼L常山介紹說。通過多年來的技術(shù)創(chuàng)新，七○三所不斷提高核心競爭力，努力滿足國家日益提升的國防戰(zhàn)略需求和關(guān)乎國計民生的能源裝備需求。

這僅僅是我國高端裝備制造業(yè)的一個縮影。裝備制造業(yè)是工業(yè)的基石，要從根本上發(fā)展工業(yè)，壯大裝備制造業(yè)，做強高端裝備制造業(yè)是必由之路。2010年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，今年5月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。培育和發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇。

綜觀美國、德國等世界工業(yè)強國，無不遵循控制高技術(shù)、高附加值裝備設(shè)計和制造的理念，以技術(shù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，利用高端制造保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“由大到強”轉(zhuǎn)變的突破口。中國機械工業(yè)聯(lián)合會顧問陸燕蓀表示，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，體現(xiàn)出多學(xué)科和多領(lǐng)域高精尖技術(shù)的繼承；并且處于價值鏈高端，具有高附加值的特征；在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位，其發(fā)展水平能夠決定產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力。因而，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及新興技術(shù)的集成載體，直接關(guān)系到各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。

經(jīng)過10年來的大力發(fā)展，在高端裝備制造的一些重要領(lǐng)域，我國也獲得了長足進步?！拔覀兊难b備技術(shù)從前與國外差距很大，但在汽輪機制造的一些領(lǐng)域，我們現(xiàn)在已達到世界先進水平?！惫枮I汽輪機廠有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張秋鴻自豪地說，“我們正在努力摘取裝備制造領(lǐng)域皇冠上的明珠?！惫哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如空冷機組系列、超超臨界660兆瓦機組、300兆瓦等級供熱機組、聯(lián)合循環(huán)機組等，其綜合性能已躋身國際先進水平。目前，哈汽正在研制開發(fā)更大容量、更高參數(shù)的超超臨界火電機組、聯(lián)合循環(huán)汽輪機、重型燃機等產(chǎn)品的道路上不斷邁進。

但整體來說，我國的高端裝備制造業(yè)仍是發(fā)展“短板”，與制造業(yè)大國的地位不相適應(yīng)，為尋求更加有效的發(fā)展出路，陸燕蓀表示，應(yīng)著重解決高端裝備制造業(yè)存在的以下幾個普遍問題。一是要解決過度依賴要素投入，效率不高的問題；二是大企業(yè)集團不強，也缺乏專特精的小巨人企業(yè)為之配套；三是技術(shù)創(chuàng)新體系亟待改善；四是政府各部門需要真正落實振興裝備制造業(yè)的各項政策。

此外，“十二五”期間，我國還將充分借鑒國外先進經(jīng)驗，建立實施重大技術(shù)裝備跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌制定裝備制造業(yè)的相關(guān)政策，組織協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備聯(lián)合攻關(guān)等舉措。在多項政策引導(dǎo)下，專家預(yù)測到2020年，高端裝備制造業(yè)將會迎來黃金增長期，成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。中國能源經(jīng)濟研究院研究員陳柳欽表示，經(jīng)過技術(shù)積累和沉淀，中國制造將會依托全球的技術(shù)標準，走上中國創(chuàng)造之路。

規(guī)模增長效益下滑致“低成本優(yōu)勢”消失

在剛剛結(jié)束的中國大企業(yè)峰會上，中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說，2012中國制造業(yè)500強，總體規(guī)模大幅增長，營業(yè)收入總額達21.7萬億元，同比增長21.86%；資產(chǎn)總額達19.7萬億元，同比增長17.27%；從業(yè)人數(shù)達1261萬人，同比增長10%。

會上，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會連續(xù)第8次向社會發(fā)布“中國制造業(yè)企業(yè)500強”排行榜。中國企業(yè)聯(lián)合會研究部副主任繆榮說，從規(guī)模分布看，目前仍延續(xù)兩頭窄、中間寬的“梭型”模式。

從營業(yè)收入看，500強中過萬億元的只有中石化1家，不足百億元的企業(yè)86家，比上年減少39家。“主要力量集中分布在中間水平。千億級、500億級、百億級企業(yè)數(shù)量，都有不同程度增加，尤其百億級企業(yè)達315家，占63%?！笨姌s說。

從資產(chǎn)規(guī)?？矗^千億元的企業(yè)只有39家，百億元以下的162家，主要力量仍然集中分布在中等規(guī)模企業(yè)。企業(yè)總體效益下滑明顯。制造業(yè)500強企業(yè)利潤總額6304.5億元，同比減少13.66%，虧損企業(yè)14家，比上年多8家；收入利潤率2.90%，同比降低1.24%；平均資產(chǎn)利潤率3.18%，同比下降1.22%。

效益主體下移，中等效益水平的企業(yè)比重越來越大。李錦分析說，利潤超百億元企業(yè)7家，利潤總額占比23.74%；10億元以下企業(yè)337家，利潤占比21.22%，效益主體是10億至100億元間的中等企業(yè)。“14家企業(yè)共虧損94.6億元，3家企業(yè)未填報利潤情況?！?/p>

“勞動力總量大、成本低曾是我國制造業(yè)的突出優(yōu)勢，隨著人口結(jié)構(gòu)變化，這一優(yōu)勢在不斷流失?！笨姌s說，近年來東部沿海地區(qū)大面積“用工荒”、工資薪酬快速上漲就是例證。

長期以來，我國制造業(yè)依靠閑置土地、大量人口、低廉甚至免費的自然資源，拿下了全球低端產(chǎn)品市場。隨著經(jīng)濟持續(xù)較快增長，對能源資源的需求持續(xù)提升，資源類產(chǎn)品價格上漲趨勢不可逆轉(zhuǎn)，直接推動制造業(yè)生產(chǎn)成本上升。

技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱，大量制造業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈底層，從事高消耗、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。李錦說，以服裝、機電、化工等為例，主要途徑是代理品牌加工，特點是勞動密集，生產(chǎn)、管理簡單，但能源消耗大，污染也較為嚴重?！凹夹g(shù)引進上一直存在重硬件、輕軟件，重引進、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新問題?！?/p>

一方面發(fā)達國家“回歸”制造業(yè)，另一方面發(fā)展中國家加速追趕，我國制造業(yè)正面臨雙重壓力。發(fā)達國家開始反思虛擬經(jīng)濟過度的弊端，把制造業(yè)作為未來經(jīng)濟政策的重要取向。

制造業(yè)亟需加快轉(zhuǎn)型升級步伐

隨著低成本優(yōu)勢的消失，我國制造業(yè)企業(yè)的“粗放型”增長也即將走到盡頭。專家認為，應(yīng)對新形勢下的全球競爭，我國制造業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，提升自主創(chuàng)新能力，推進信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，告別“粗放增長”不斷增強我國工業(yè)核心競爭力。

專家建議，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)“練好內(nèi)功”，培育本土市場競爭力，采取漸進式的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略?？姌s認為，制造業(yè)企業(yè)的國際化，首先應(yīng)是技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)的國際化，其次是市場銷售環(huán)節(jié)的國際化，最后才是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。一味依靠外資和技術(shù)，追求高速增長，只能成為“代加工廠”。

方向一：出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

出口型制造業(yè)提升國內(nèi)附加值占比將成為一個重要的制造業(yè)升級方向，也是抵消海外需求對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈沖擊的重要方面。根據(jù)IMF的研究測算，世界平均出口價值的國內(nèi)附加值比率是75%，也就是說一個國家出口價值100美元的貨物中，75美元是國內(nèi)創(chuàng)造的價值。這表明全世界都是在某種程度上參與了某種形式上的“加工”貿(mào)易。中國出口價值中的國內(nèi)創(chuàng)造部分約在50%左右。對于中國的加工貿(mào)易來說，國內(nèi)附加值比率要低得多，大約在20%左右；一般貿(mào)易國內(nèi)附加值比率接近90%；這兩類貿(mào)易綜合，得出總出口的附加值中有50%是在中國國內(nèi)創(chuàng)造的，這一比率要顯著低于世界75%的平均水平。未來高端制造業(yè)仍有巨大潛力，并有望在出口總量下滑的情況下，使出口的國內(nèi)增加值提升，而且這一部分的提升將加大對國內(nèi)相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)能的消化力度，從而彌補外需中長期疲弱對中國經(jīng)濟的影響。

方向二：從幾個比重關(guān)系可以觀察中國出口結(jié)構(gòu)的變遷過程

從全球出口結(jié)構(gòu)來看，中國數(shù)億勞動力大軍加入全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是過去10多年全球經(jīng)濟中最為重要的事件，伴隨著這一過程，1990年代末以來，日本在全球出口份額中的比重已由19%左右下降到今天的14%左右，下降了5個百分點，德國則由7%下降到5%，下降了2個百分點，相反，中國由6%上升到15%，上升了9個百分點，大于日本和德國的總體降幅，這是全球產(chǎn)業(yè)鏈向中國轉(zhuǎn)移的結(jié)果。

從中國的出口區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，2011年“珠三角”和“長三角”出口占比為74%、環(huán)渤海占比16%、中部六省和西三角占比7%，這意味著到目前為止，所謂中國出口和中國制造仍然主要在“珠三角”和“長三角”，其中廣東集中了 “珠三角”87%的出口份額，江蘇和浙江則集中了“長三角”74%的出口。

從中西部的出口區(qū)域占比來看，金融危機以來，雖然整體上中西部出口份額略有提升，但是內(nèi)部的差異十分明顯，重慶、四川和河南是三個出口增速最為迅速的省市，2011年分別實現(xiàn)100%、40%、80%以上的出口增速。

通常比較可以發(fā)現(xiàn)，中國制造業(yè)從沿海內(nèi)遷一定程度上只是廣東、江蘇和浙江制造業(yè)向中西部少數(shù)省市的內(nèi)遷，這個背后反映的邏輯是重慶、四川和河南作為曾經(jīng)的人口流出重鎮(zhèn)逐步成為人口回流的重鎮(zhèn)。而且，也正是這些省市才能提供更大的制造業(yè)用地供給空間。從數(shù)據(jù)上觀察，2011年中西部地區(qū)在全國土地出讓金的占比為24%，僅次于長三角，為第二大貢獻源，而10年之前，這一比例僅為3%，從土地周期的視角看，這個比例的大幅躍升顯示中西部在全國制造業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性已在顯著提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也已開始。

總體上判斷，制造業(yè)內(nèi)遷的核心驅(qū)動力仍然來自于流動人口的重新布局和土地供給的區(qū)域分化，在過去的十多年，流動人口從內(nèi)陸向沿海的長距離遷移是中國勞動力市場最為常見的事情，但這一局面正在轉(zhuǎn)變，短期的刺激因素是海外經(jīng)濟不景氣導(dǎo)致人口和制造業(yè)內(nèi)遷，這或許只是一個開始，人口遷移趨勢的逆轉(zhuǎn)恐怕不僅是一個暫時現(xiàn)象，還是一個趨勢形成的起點。