近年來,不少地方政府在新農(nóng)村建設(shè)中大搞鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè),比較理性的縣市僅在城市周邊和較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)循序漸進(jìn)地試行;也有個(gè)別縣市不顧客觀條件,一味追求政績,在廣大農(nóng)村大搞鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)。
廣大農(nóng)村一般遠(yuǎn)離城市,人口眾多,不能實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),未來隨著城市化進(jìn)程的深入,不少農(nóng)民將會(huì)在城市打工、經(jīng)商,完成一定資產(chǎn)積累后,在城里安家置業(yè)。
如果不考慮城市化的大趨勢,過分投資鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè),盡管讓農(nóng)民過上了樓上樓下的生活,卻只能成為牽制農(nóng)民脫土離鄉(xiāng)的牢籠。隨著城市化的不斷加速,非增農(nóng)減(從事非農(nóng)業(yè)人口增加,從事農(nóng)業(yè)人口減少)、城擴(kuò)村縮(城市人口和城市面積擴(kuò)張,農(nóng)村人口和村莊面積收縮)的趨勢將會(huì)凸顯,已建好的鄉(xiāng)村社區(qū)將逐漸被閑置或荒廢,社區(qū)住房也不會(huì)像城市商品房那樣增值。
廣大農(nóng)村自然形成的村落,基本上是一家一戶獨(dú)立的建筑,有利于通過市場手段將宅基地及時(shí)集約、流轉(zhuǎn),并漸進(jìn)拆遷,便于農(nóng)村的自然萎縮和土地的自然復(fù)耕。
對(duì)一些發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸龐大,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可就地就業(yè),本身具備了城市的特點(diǎn),開展鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)無可非議。而那些基本以農(nóng)業(yè)為主、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),硬是剝奪農(nóng)民的土地、違背農(nóng)民意愿搞社區(qū)建設(shè),最終只能是事與愿違。過分拔高鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)只會(huì)勞民傷財(cái),導(dǎo)致基層官員腐敗,農(nóng)民很難得到實(shí)惠。