中科院報(bào)告:“空心村”已成三農(nóng)問(wèn)題焦點(diǎn) 分區(qū)整治勢(shì)在必行

2012年3月26日，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所在京發(fā)布的《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告一農(nóng)村空心化及其整治策略》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，中國(guó)農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)積極推進(jìn)“空心村”綜合整治，以破解土地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村空心化導(dǎo)致了農(nóng)村“三留人口”比例過(guò)大，務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡偏大、素質(zhì)偏低，耕地拋荒，宅基地廢棄等問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村人口中，留守兒童、留守老人、留守婦女分別達(dá)到5000萬(wàn)人、4000萬(wàn)人、4700萬(wàn)人。

《報(bào)告》負(fù)責(zé)人劉彥隨提出了開(kāi)展農(nóng)村“空心村”土地整治的具體建議。據(jù)他的課題組分析，按照分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，通過(guò)構(gòu)建完整的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移機(jī)制、宅基地退出與盤活機(jī)制，目前，我國(guó)“空心村”土地整治增值潛力近1.14億畝，能夠達(dá)到近5個(gè)北京城的面積?！秷?bào)告》還建議，建立以“空心村”整治為重點(diǎn)的農(nóng)村土地綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新和完善農(nóng)村土地整治和新農(nóng)村建設(shè)的配套政策與制度。

(本刊記者)