培尼亞·涅托毒品戰(zhàn)爭籠罩下的變革

更大的問題是，打擊不是萬能的。貧窮和腐敗才是毒品犯罪的溫床。一邊是世界首富、電信大亨斯利姆，一邊是1/10的墨西哥人食不果腹，這就是涅托需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

依據(jù)墨西哥聯(lián)邦選舉委員會(huì)7月6日公布的總統(tǒng)大選選舉結(jié)果，革命制度黨的候選人、46歲的培尼亞·涅托以38.21%的相對(duì)多數(shù)當(dāng)選墨西哥總統(tǒng)。在9月6日聯(lián)邦選舉法院正式宣布結(jié)果后，涅托將于12月1日宣誓就職。

涅托所屬的革命制度黨是墨西哥第一大黨，曾于1929年至2000年連續(xù)執(zhí)政71年，后被現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾德龍所屬的國家行動(dòng)黨擊敗。該黨在12年后的卷土重來，離不開人心思變的歷史規(guī)律，也離不開涅托高帥富的個(gè)人魅力。但治國歸根到底和長相無關(guān)，歷史對(duì)高帥富和低丑窮一樣無情。

又見“高帥富”

在涅托當(dāng)選之后，得票第二的民主革命黨候選人奧夫拉多爾要求推翻選舉結(jié)果，理由是涅托一方舞弊。因?yàn)榇筮x過后，許多墨西哥人涌向了一家連鎖超市使用每張價(jià)值7.5美元的購物卡購物，一些人表示，這是革命制度黨在大選前給他們的。奧夫拉多爾對(duì)涅托的指責(zé)還包括，革命制度黨派兒童跟隨選民進(jìn)入投票站，記下他們給哪個(gè)候選人投了票。此外，墨西哥民間組織“公民聯(lián)盟”也發(fā)布報(bào)告稱，有28%的受訪者承認(rèn)他們是在得到好處或者被迫的情況下投票的。目前，聯(lián)邦選舉委員會(huì)在重新點(diǎn)算投票站票箱后再次確認(rèn)了涅托的當(dāng)選，但奧夫拉多爾仍不承認(rèn)落敗。

事實(shí)上，在包括墨西哥在內(nèi)的整個(gè)拉美，用禮物或金錢來改變選民投票意向的事并不罕見?！霸诿看芜x舉中，各個(gè)政治派別許諾向農(nóng)民家庭免費(fèi)提供水、電力、煤油和其它基本商品。地方政治活動(dòng)變成了競爭性的民粹主義。”這是拉美著名文學(xué)家略薩眼中的拉美選舉政治。拉美文化的主流是一種浪漫、狂放、充滿激情的情感主義，這種特性使拉美人在文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，但同時(shí)也在最需要冷靜分析的經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域付出了很大的代價(jià)。在拉美經(jīng)久不衰的民粹主義，就是其流弊之一。

從目前的情況看，這種流弊和革命制度黨的財(cái)大氣粗，確實(shí)是幫了涅托的忙。但涅托本人也并非無能之輩。他出生于墨西哥政治世家，祖上曾四任墨西哥州州長，父母親都來自墨西哥的名門望族。涅托本人擁有管理學(xué)碩士學(xué)位，加上長相俊朗、風(fēng)度翩翩，是典型的“高帥富”。因?yàn)榧易宓年P(guān)系，他很早就和政治結(jié)下了緣分。

1984年，18歲的涅托加入革命制度黨開始政治生涯。自1993年開始一直在墨西哥州任職，2005年至2011年擔(dān)任州長。不同于外形的溫文爾雅，涅托在州長任內(nèi)手段十分強(qiáng)硬，成績斐然。在6年間，總共建設(shè)完成790多個(gè)公共工程，其中通勤鐵路和公共汽車網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)為超過200萬人的出行提供了方便。同時(shí)，在州內(nèi)建成了196個(gè)綜合性醫(yī)院和醫(yī)療中心，在公共衛(wèi)生建設(shè)上做出了很大的貢獻(xiàn)。而在政府執(zhí)政的透明度上，涅托的州政府也拿到了96.5分的高分。這些政績是他競選總統(tǒng)的最大資本。

與此同時(shí)，涅托的個(gè)人生活也豐富多彩。他在1993年和第一任妻子結(jié)婚，育有3個(gè)孩子。2008年，在妻子去世一年之后，他宣布愛上了著名電視劇明星安吉麗卡·里維拉，2010年11月，兩人舉行了盛大的婚禮。此外，涅托還承認(rèn)和不同的女人有兩個(gè)私生子，一個(gè)已經(jīng)夭折，另一個(gè)則很少聯(lián)系。

這樣的事，在英美這樣有清教徒傳統(tǒng)的國家會(huì)是駭人聽聞的丑聞，足以毀掉一個(gè)人的政治前程。但在拉美，因?yàn)閮r(jià)值觀和文化的不同，人們的感受沒有那么強(qiáng)烈。在競選時(shí)，不僅競爭對(duì)手沒有以此發(fā)難，涅托一方甚至以此做宣傳。今年6月，在墨西哥一家婚外情網(wǎng)站推出的大幅廣告中，涅托的衣領(lǐng)上留有唇印，他將食指放在嘴唇上做出“禁聲”姿勢，旁邊配有“不忠于家庭，但忠于國家”的宣傳語。顯然，婚外情和私生子完全沒有對(duì)涅托造成影響。

變革不容易

自奧巴馬在2008年大選時(shí)打出“change”的旗號(hào)以來，“改變”成了挑戰(zhàn)者的口頭禪。然而，變革從來不是一朝一夕的事，看看奧巴馬今日的處境，我們就會(huì)明白所謂的“改變”永遠(yuǎn)是名大于實(shí)。涅托也是以一個(gè)“承諾者”和“改變者”的形象登上政治舞臺(tái)的。在墨西哥歷史上，這種形象并不少見，甚至革命制度黨下臺(tái)前的最后一位總統(tǒng)?？怂沟母傔x組織也曾被稱為“變革聯(lián)盟”。在墨西哥，變革的難處在于，它不僅關(guān)乎一個(gè)政治家的歷史地位，更關(guān)乎他的身家性命。

墨西哥在地緣上離美國很近，是拉美通往美國的唯一陸路通道，自然就成了拉美毒品走私到美國的最重要的中轉(zhuǎn)站和集散地。近年來，墨西哥已經(jīng)取代哥倫比亞成為美國毒品的最主要來源。在美國的壓力下，卡爾德龍總統(tǒng)在全國發(fā)起了一場打擊毒品犯罪的戰(zhàn)爭。在政府的高壓下，一批毒梟落網(wǎng)。但與此同時(shí)，販毒集團(tuán)也進(jìn)行了瘋狂的報(bào)復(fù)。6年來，已經(jīng)造成5萬多人喪生，超過伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭死亡人數(shù)總和。如果哪一天沒有死人才稱得上新聞。2009年12月31日，墨西哥最有影響力報(bào)紙的頭版頭條就是：“昨天無人被殺?！?/p>

為了給政府造成威懾，販毒集團(tuán)甚至敢對(duì)警察、政治家和美國外交人員動(dòng)手。就在大選前不久，之前被綁架的一位州長被發(fā)現(xiàn)橫尸街頭。一架海軍直升機(jī)在西部城市墜毀，之前正在巡視一個(gè)冰毒窩藏點(diǎn)，因此極有可能被一群武裝毒販擊落?？柕慢埧偨y(tǒng)私下就表示，由于卸任后將無法享有足夠的保安護(hù)衛(wèi)，擔(dān)心會(huì)被毒梟追殺，因此可能被迫與家人離開墨西哥。

美國《華盛頓時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，墨西哥兩個(gè)最大毒梟聯(lián)合起來擁有超過10萬步兵，這些士兵已經(jīng)成為墨西哥政府軍的強(qiáng)大對(duì)手，甚至威脅到墨西哥現(xiàn)在的政權(quán)。墨西哥一項(xiàng)調(diào)查指出，在政府和毒梟進(jìn)行的毒品戰(zhàn)爭中，53%的受訪者認(rèn)為毒梟會(huì)贏。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長曾擔(dān)憂地說，如果這場毒品戰(zhàn)爭打不贏，“墨西哥下任總統(tǒng)將是毒梟”。

因此，在毒品的問題，墨西哥政府正在陷入進(jìn)退兩難的境地。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊，就意味著更多的傷亡，毒品走私也并不會(huì)減少；如果沿襲過去革命制度黨政府的對(duì)販毒集團(tuán)“視而不見”的傳統(tǒng)，不僅會(huì)開罪美國，而且在道義上也站不住腳。在此問題上，涅托表示絕不會(huì)向販毒勢力妥協(xié)，并將啟動(dòng)新安全戰(zhàn)略打擊犯罪，通過創(chuàng)建4萬名軍警組成的“國家憲兵”逐步撤換目前部署的緝毒軍隊(duì)，來抑制愈演愈烈的涉毒暴力，讓所有墨西哥人擁有一個(gè)和平、民主和高效的國家。

但更大的問題是，打擊不是萬能的。貧窮和腐敗才是毒品犯罪的溫床。一邊是世界首富、電信大亨斯利姆，一邊是1/10的墨西哥人食不果腹，這就是涅托需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。墨西哥曾經(jīng)最強(qiáng)大的“販毒教父”米蓋爾·加拉多就認(rèn)為，“戰(zhàn)勝貧困才是滅毒最好的方法。我們需要重建村莊和農(nóng)場，讓墨西哥人能自給自足；我們需要建立工廠，并實(shí)行低利率政策，以鼓勵(lì)墨西哥人飼養(yǎng)牲畜；此外，還要建立更多學(xué)校；我們還可以用提供工作消除暴力。我們必須牢記，不能只有鎮(zhèn)壓，而沒有醫(yī)療保障、公路和安全?！?/p>

毒品戰(zhàn)爭的血雨腥風(fēng)，貧窮和腐敗的糾纏，涅托的變革，就要在這樣黯淡的背景下開始了。在拉美的歷史上，并不缺少這樣的政治領(lǐng)袖：上臺(tái)之初雄心勃勃，承諾進(jìn)行大規(guī)模變革，結(jié)果卻在一片噓聲中黯然下臺(tái)。涅托會(huì)是個(gè)例外嗎？我們拭目以待。