淺析工程成本管理

摘要：隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域競爭日漸激烈，影響工程建設(shè)成本的因素越加復(fù)雜，如何進行工程成本管理成為建筑企業(yè)尤其是施工單位關(guān)注的焦點。企業(yè)要想在強手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須強化成本管理，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。文章首先概述了工程成本管理的基本觀點，然后在闡述工程成本管理重要性的基礎(chǔ)上，分析現(xiàn)階段我國工程成本管理存在的諸多缺陷，并對如何加強工程成本管理和控制提出有針對性的對策建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本管理；對策

中圖分類號：F426.61文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-8937（2012）05-0059-02

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，建筑領(lǐng)域的競爭日漸激烈，企業(yè)競爭目標(biāo)的實現(xiàn)不得不更加依靠工程成本的管理和控制，以期可以在獲取利潤最大化的同時占據(jù)市場競爭中的長期優(yōu)勢。目前在建筑領(lǐng)域，市場競爭中招投標(biāo)通常采用“合理低價中標(biāo)”原則，加強工程成本管理，降低工程成本，在競爭的基礎(chǔ)上壓縮了項目的利潤空間。因此，現(xiàn)階段為實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)，盡可能獲取最大利潤，加強工程成本管理勢在必行，企業(yè)增效的重要措施就是通過加強成本管理的工作來降低項目經(jīng)營成本。

1工程成本管理概述

1.1工程成本管理含義

工程成本管理，是指工程建設(shè)全過程中形成的成本管理活動，在工程建設(shè)有關(guān)活動中，對所需求的人力資源、材料資源、機械資源以及其他費用開支進行的管理、控制和協(xié)調(diào)，并及時糾正已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的成本偏差，將工程成本控制在合理的計劃范圍內(nèi)，保證工程成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)，工程成本主要包括直接費、間接費、利潤、稅金以及其他必要費用，對工程成本的管理主要是對這些費用的有效控制和使用，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化目標(biāo)。

實現(xiàn)工程成本的有效管理，是系統(tǒng)復(fù)雜的一體性活動，必須在遵循工程成本管理基本原則的基礎(chǔ)上，制定項目成本控制的基本措施，完善工程成本控制方法，并貫穿實施于工程建設(shè)全過程。

1.2工程成本管理基本原則

工程成本管理是一項有規(guī)律的系統(tǒng)性活動，是在遵循基本原則的基礎(chǔ)上進行的，企業(yè)在進行工程成本管理過程中需要遵循以下主要的原則：

第一，成本最優(yōu)化管理原則。工程成本管理的最根本目的在于實現(xiàn)工程成本的最優(yōu)化控制，是對工程所涉及費用和支出的全面管理，是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的必要條件之一。施工企業(yè)通過各種手段和措施，不斷降低工程建設(shè)成本，達到最優(yōu)化成本目的。第二，全過程動態(tài)管理原則。工程項目的建設(shè)過程復(fù)雜，從項目建議到前期策劃、可行性分析到施工準(zhǔn)備和正式施工直至工程項目竣工驗收，要在不同的階段根據(jù)具體的實際情況不斷變更工程項目成本管理措施方案和成本目標(biāo)，通過工程概算、預(yù)算、結(jié)算以及竣工決算等成本控制環(huán)節(jié)對成本進行分析和管理。同時由于工程建設(shè)本身的特殊性，建設(shè)周期長，影響因素多等原因都要求對工程成本管理過程中要實施動態(tài)管理原則，以便于應(yīng)對建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種影響成本的問題。第三，PDCA目標(biāo)管理原則。工程建設(shè)是目標(biāo)性較強的任務(wù)式項目，工程成本管理同樣需要以目標(biāo)式管理進行，其中工程成本目標(biāo)管理的主要內(nèi)容包括：工程成本目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果并糾正偏差和失誤，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，最終實現(xiàn)將工程成本控制在有效合理的范圍之內(nèi)。通過科學(xué)合理的成本計劃、動態(tài)的成本檢查和偏差分析以及有效的成本控制措施，有效地防止成本控制中的“三超現(xiàn)象”發(fā)生。第四，權(quán)責(zé)利結(jié)合管理原則。工程成本管理受個人能動性影響較大，在工程項目施工過程中，項目經(jīng)理、下屬經(jīng)理以及班組負(fù)責(zé)人的有效管理都對成本控制具有明顯的作用，因此各部門負(fù)責(zé)人在充分享受權(quán)利的基礎(chǔ)上，要遵循對人員管理的“權(quán)責(zé)利結(jié)合”原則，對主要責(zé)任人員在成本管理工作中的業(yè)績進行定期考核和檢查，設(shè)定必要的獎懲制度以配合成本控制的有效進行。

2工程成本管理重要性

在建筑市場競爭日趨激烈的今天，能否在市場競爭中立于不敗之地，其重點和核心是工程成本管理。而進行有效的工程成本管理是控制工程成本的必要措施，從建筑企業(yè)的角度來看，工程成本管理主要有以下三方面的意義：

①工程成本管理是實現(xiàn)建筑企業(yè)利潤最大化的必要條件。建筑企業(yè)是建筑市場領(lǐng)域最大的市場主體，其經(jīng)營發(fā)展的最根本目的是實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，而有效控制成本是實現(xiàn)利潤最大化的必要前提和條件。

②工程成本管理是促進建筑技術(shù)改進和提高建筑領(lǐng)域效率的有效措施。當(dāng)前競爭條件下，技術(shù)改進是促進企業(yè)進步和實現(xiàn)有力競爭的必要條件，而在一定限制成本基礎(chǔ)上實現(xiàn)的技術(shù)改進才能促進企業(yè)效率的提高和經(jīng)濟效益的改善，因此，促進企業(yè)工程成本管理的有效實現(xiàn)可以促進建筑技術(shù)改進和效率的提高。

③提高工程成本管理水平可以提高市場競爭力、保障工程質(zhì)量以及保證工期。無論是招投標(biāo)或者其他方式參與市場競爭，成本競爭是企業(yè)競爭的重要方面，而成本競爭又往往與質(zhì)量、工期息息相關(guān)，因此，提高企業(yè)工程成本管理水平可以促進市場競爭力的提高和工程質(zhì)量以及工期的有效保障。

3現(xiàn)階段工程成本管理缺陷

我國將競爭機制引入建筑市場領(lǐng)域時間并不太長，市場競爭機制并不完善，在成本管理的過程中往往受到以往計劃經(jīng)濟時代弊病的影響，工程成本管理效率較低，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟效益和效率的提高。

①忽視“質(zhì)量成本”和“工期成本”。成本、質(zhì)量、工期是工程建設(shè)的三大要素，往往在工程建設(shè)中關(guān)注點集中在成本，而忽視質(zhì)量與工期的重要影響，以至于二者在核算工程成本時對成本總計產(chǎn)生重大作用?！百|(zhì)量成本”是指保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失。雖然目前為止我國工程質(zhì)量有所提高，但由于質(zhì)量問題所造成的后期成本以及為提高質(zhì)量付出的成本增加值都導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益不太理想。在工程成本管理的實際操作中，項目經(jīng)理部一般存在片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量，在這樣的前提下，就單項工程而言利潤指數(shù)可能很高，但可能會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成很壞的不良影響?！肮て诔杀尽笔侵笧閷崿F(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。從工期的角度而言，雖然項目建設(shè)過程中對工期有明確的要求，但是，對于工期與工程成本之間關(guān)系很少進行研究。這也導(dǎo)致會出現(xiàn)兩種情況，一是盲目趕工期導(dǎo)致工程成本管理難度增加，工程成本難以控制；另一種是由于各種原因?qū)е鹿て谕涎佣斐傻念~外費用，造成工程成本增加。

②工程成本管理制度存在缺陷。工程成本的有效管理必須依靠于權(quán)責(zé)明確的“責(zé)權(quán)利”三維結(jié)合的管理體制，這也是任何其他管理活動所必須的。工程成本管理需要在完整的管理體系下，以項目經(jīng)理為主要單位，對工程成本管理和項目效益負(fù)責(zé)，其他部門管理責(zé)任人也應(yīng)該同樣受到相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和利益分配約束。而現(xiàn)階段我國建設(shè)領(lǐng)域的管理機制，與傳統(tǒng)的行政負(fù)責(zé)機制并無多大區(qū)別，并未能將三維體系納入成本管理中并形成行之有效的約束和激勵機制，部分項目經(jīng)理甚至僅僅將成本管理的責(zé)任歸于單純的成本管理主管，由于管理體制的缺陷，又會導(dǎo)致工程成本的增加。

③工程項目管理人員缺乏復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)。目前我國工程項目的管理人員主要是以工程、土木專業(yè)為主的人才，而缺乏經(jīng)濟專業(yè)知識，這也是我國項目經(jīng)理部普遍存在的一個問題，即在項目經(jīng)理部內(nèi)部，側(cè)重于技術(shù)和施工控制，而且人才專業(yè)單一，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)和質(zhì)量，現(xiàn)場管理人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度控制，場后人員只負(fù)責(zé)材料采購和材料進場安置、點驗等工作。雖然在職責(zé)控制上較為明晰，但卻缺乏對成本控制和管理的有效統(tǒng)一，這樣導(dǎo)致工程成本管理存在結(jié)構(gòu)性缺陷。而管理人員在知識結(jié)構(gòu)上的缺陷，又會導(dǎo)致工程成本管理重管理而輕經(jīng)濟，這些都是現(xiàn)階段我國工程領(lǐng)域成本管理效率偏低的原因。

④施工企業(yè)忽視材料、人工成本管理。材料、人工成本是工程建設(shè)中重要方面，依據(jù)施工企業(yè)的有效經(jīng)驗估計，材料成本約占整個工程成本的55%~70%，因此控制好材料成本和人工成本對工程成本的降低至關(guān)重要。然而，在現(xiàn)階段我國施工企業(yè)在材料管理方面存在諸多問題，譬如缺乏詳細的材料成本預(yù)算和控制分析，材料成本審核機制不健全，材料庫存和出入庫查驗不完善，在材料的購進、使用和記錄中存在與實際不符等狀況。而人工成本也是企業(yè)在成本管理中容易忽視的方面，施工企業(yè)在進行工程建設(shè)時，對人工預(yù)算的安排和人員配置的計劃容易出現(xiàn)窩工、怠工等現(xiàn)象，造成成本方面的浪費。

4加強工程成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

由于我國現(xiàn)階段的工程成本管理受到傳統(tǒng)體制的影響較大，建筑企業(yè)經(jīng)濟效益普遍存在偏低的現(xiàn)象，因此，加強工程成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益是現(xiàn)階段工程管理工作的應(yīng)有之義，本文針對現(xiàn)階段的工程成本管理缺陷提出有效的對策措施。

①建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，需要在遵循基本權(quán)利、責(zé)任和利益分工明確、結(jié)合點一致的基礎(chǔ)上，進行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的模式設(shè)計。在工程成本管理的基礎(chǔ)上，工程項目經(jīng)理部要成立以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體，以項目經(jīng)理為核心對工程成本全過程進行管理和控制，形成完善的領(lǐng)導(dǎo)體系，并建立完善的約束和激勵機制，尤其是中層部門約束機制和下層員工激勵機制，從而更好的實現(xiàn)成本控制，徹底杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)，形成完善的責(zé)任約束機制，做到一切責(zé)任到人，最終形成一個有效完整的成本管理工作體系。

②加強“質(zhì)量成本”和“工期成本”控制。質(zhì)量成本和工期成本控制的關(guān)鍵在于在質(zhì)量和工期達到基本目標(biāo)的同時，盡可能的實現(xiàn)成本最優(yōu)化，這也要求對質(zhì)量和工期的控制盡可能詳盡和完善。做好前期規(guī)劃和預(yù)算，對質(zhì)量和工期的安排做到達到工程要求，最終找到工期、質(zhì)量與工程成本的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)三者最優(yōu)化。

③提高管理人員知識結(jié)構(gòu)強度，樹立經(jīng)濟觀念。施工企業(yè)要加大宣傳力度，樹立全員的經(jīng)濟觀念和意思，將成本觀念納入所有員工意識中，樹立企業(yè)效益觀念，與此同時，加強對管理層尤其是技術(shù)人員在經(jīng)濟觀念方面的教育，提高管理人員知識結(jié)構(gòu)強度，提高成本管理水平。此外，企業(yè)還可以通過墻面文化等形式進行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等，盡可能使員工意識到強化成本管理的重要性。

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