軍人職業(yè)化

摘要：軍人職業(yè)化的過(guò)程就是軍人取得職業(yè)角色、明確職業(yè)責(zé)任的過(guò)程，而職業(yè)認(rèn)同是軍人產(chǎn)生核心價(jià)值觀的心理基礎(chǔ)。軍人職業(yè)化使職業(yè)穩(wěn)定性提高，吸引力增強(qiáng)，軍人后顧之憂減小，而職業(yè)穩(wěn)定則人心思定，這是形成軍人價(jià)值觀的制度保證?？梢?jiàn)，無(wú)論是軍人個(gè)體角色職業(yè)化，還是職業(yè)軍人制度化，它們共同形成培育軍人核心價(jià)值觀的制度基點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：職業(yè)化價(jià)值觀基點(diǎn)

軍人職業(yè)化是國(guó)家根據(jù)軍隊(duì)的特殊需要，著眼于軍人發(fā)展的全過(guò)程，通過(guò)法定軍隊(duì)員額和建立相應(yīng)的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)和退役等機(jī)制，為軍隊(duì)建設(shè)保留的人才提供長(zhǎng)期服役以及退休的政策制度保證，并使軍人在服役期間享受各種優(yōu)惠和社會(huì)保障，使軍人退役后得到基本生活保障的制度。

一、軍人職業(yè)化的內(nèi)涵及其重要意義

1.軍人職業(yè)化的內(nèi)涵

軍人職業(yè)化包括軍人個(gè)體角色職業(yè)化和職業(yè)軍人制度化。王湘穗、喬良在《縱橫古今談名將—軍官素質(zhì)論》一書(shū)中提出職業(yè)化的三維結(jié)構(gòu)：職業(yè)情感、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)行為，并指出軍人就是軍人，不是常人，好的職業(yè)軍人的情感、意識(shí)、行為必須充分地軍事職業(yè)化。

2.推進(jìn)軍人職業(yè)化的重要意義

軍事職業(yè)化是培養(yǎng)軍人核心價(jià)值觀的基石，沒(méi)有這一基石，軍人核心價(jià)值觀培養(yǎng)便成了“空中樓閣”。這有兩個(gè)方面的原因：第一，軍人職業(yè)化的過(guò)程就是軍人取得職業(yè)角色、明確職業(yè)責(zé)任的過(guò)程，而職業(yè)認(rèn)同是軍人產(chǎn)生職業(yè)價(jià)值觀的基礎(chǔ)；第二，軍人職業(yè)化使職業(yè)穩(wěn)定性提高，吸引力增強(qiáng)，軍人后顧之憂減小，而職業(yè)穩(wěn)定則人心思定，這是形成軍人價(jià)值觀的必要條件。軍人職業(yè)化是當(dāng)今世界軍事發(fā)展的一大趨勢(shì)，美英等西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家已經(jīng)完成了這一過(guò)程。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我軍進(jìn)行軍事職業(yè)化建設(shè)提供了較堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，有所作為，推進(jìn)我國(guó)軍事職業(yè)化建設(shè)，提高軍人職業(yè)認(rèn)同感，是培育軍人核心價(jià)值觀前提條件。

二、大力推進(jìn)軍官職業(yè)化

軍官職業(yè)化已成為各國(guó)實(shí)施軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的重點(diǎn)，也是走精兵之路的本質(zhì)要求。政府通過(guò)向退役軍官提供比較優(yōu)厚的生活保障，減緩市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)軍官再就業(yè)的沖擊和壓力，可有效地消除因職業(yè)不穩(wěn)定造成的軍官臨時(shí)心理壓力，確保軍官安心服役。同時(shí)，能夠從法規(guī)制度上創(chuàng)造“拴心留人”的良好環(huán)境，有效地保留部隊(duì)建設(shè)需要的骨干人才。這對(duì)建設(shè)一支高素質(zhì)的軍官隊(duì)伍、迎接新時(shí)期世界軍事變革的挑戰(zhàn)、提高打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供了重要保證。實(shí)行軍官職業(yè)化，筆者以為，針對(duì)目前我國(guó)、我軍建設(shè)實(shí)際情況，應(yīng)突出重點(diǎn)，循序推進(jìn)，爭(zhēng)取有所作為。

1.建立軍官個(gè)人情感素質(zhì)信息檔案，激發(fā)現(xiàn)有崗位軍官職業(yè)激情

情感素質(zhì)是軍人全面素質(zhì)的一個(gè)重要內(nèi)容。軍人的情感取向影響軍人的崗位取向，換句話說(shuō)，不同情感取向的個(gè)體有適合于其不同的工作崗位。把不同情感取向的人放在適合其的工作崗位，不是被動(dòng)應(yīng)付，而是對(duì)人的個(gè)性的尊重，是人的全面發(fā)展的應(yīng)有之義?；谠撉疤幔婈?duì)干部部門應(yīng)協(xié)同衛(wèi)生部門，建立完備的個(gè)人心理檔案，用科學(xué)的測(cè)試方式，根據(jù)個(gè)人的考核情況及平時(shí)的個(gè)人各方面的表現(xiàn)或他人的評(píng)價(jià)，獲取基本的個(gè)人情感意愿資料，建立比較規(guī)范的崗位人才選拔制度，科學(xué)合理地制定測(cè)量情感意愿的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人們自覺(jué)地按照自身的情況去選擇崗位、調(diào)整崗位，最大程度地保證現(xiàn)有崗位干部的工作效能，以最大限度地發(fā)揮其潛能。

2.進(jìn)一步完善有利于軍人職業(yè)化的激勵(lì)機(jī)制

按照貢獻(xiàn)積累的原則，對(duì)軍人實(shí)行多元綜合報(bào)償制度，建立以軍銜為基準(zhǔn)的工資薪金體系，建立以職務(wù)、軍齡、任職時(shí)間多要素合一的福利待遇體系，建立職務(wù)、任職、實(shí)績(jī)、學(xué)位等單要素獨(dú)立的津貼獎(jiǎng)勵(lì)體系。這種多元的綜合報(bào)償辦法，能客觀、有效地調(diào)節(jié)不同軍人的不同利益關(guān)系，對(duì)于穩(wěn)定軍人職務(wù)，鼓勵(lì)軍人在本職崗位上建功立業(yè)，淡化單純追求職位觀念，克服急功近利思想，都很有利。它是與職業(yè)化制度相配套的一種比較科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。

3.完善軍官長(zhǎng)期服役制度和退役安置制度

軍官的任期，既要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)役軍官服役條例關(guān)于最低任職年限的規(guī)定，保證軍官在各級(jí)崗位上得到必要的實(shí)踐鍛煉，又要抑制軍官頻繁流動(dòng)、大進(jìn)大出的現(xiàn)象，同時(shí)還要對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的軍官的最高任期作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，可將現(xiàn)行軍官退休制度擴(kuò)大到正團(tuán)職，爭(zhēng)取廢止現(xiàn)行軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置辦法，代之以實(shí)行軍官退休金和軍官退役金制度，確保干部及其家屬的基本生活；完善軍官住房分配制度，使干部有能力在地方自主購(gòu)房；完善社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，使干部能享受到社會(huì)提供的醫(yī)療保健服務(wù)；建立退役軍官基金和機(jī)構(gòu)，為退役軍官就業(yè)提供咨詢、信貸、職業(yè)中介、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障等服務(wù)；保證退休軍官與現(xiàn)役軍官享受同等的政治待遇。

三、重視推進(jìn)士官職業(yè)化

士官不僅是部隊(duì)管理教育工作的具體實(shí)施者，更是先進(jìn)武器裝備操作、使用、維護(hù)和管理的骨干力量。有西方軍事評(píng)論家認(rèn)為：“未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)是班長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”。美國(guó)士官的總數(shù)達(dá)到了軍隊(duì)總額60%，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也達(dá)到了40%～50%，最高服役年齡可達(dá)60歲。隨著我國(guó)兵役制度的改革，士官的比例也有了大幅度的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，士官所占軍人總額比例已達(dá)到了30%多。士官作為軍人群體中重要的一部分，推進(jìn)其職業(yè)化建設(shè)，具有重要的意義。

1.士官職業(yè)化建設(shè)

當(dāng)前重點(diǎn)是建立一支穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)士官隊(duì)伍。新的《兵役法》實(shí)施以后，建立了以義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度，士官隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展。當(dāng)前，應(yīng)積極調(diào)整士官崗位，建立、健全士官成才機(jī)制，完善提升與培養(yǎng)相協(xié)調(diào)的用人育人制度，分層次分級(jí)別，本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取定期輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)方式，大力進(jìn)行士官技術(shù)培訓(xùn)教育，實(shí)施職業(yè)技術(shù)等級(jí)證制。通過(guò)送學(xué)、自學(xué)、考核相結(jié)合的辦法，多造就一批技術(shù)工人、工人技師、高級(jí)技師等“專家”型士官人才。

2.完善士官優(yōu)待政策制度

筆者認(rèn)為，應(yīng)逐步提高其工資級(jí)別和生活水平，改善福利待遇，以解除其后顧之憂。

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（作者單位：民族干部學(xué)院軍醫(yī)訓(xùn)練大隊(duì)）