淺談新時代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)對基層黨建工作的重要性

楊 盼

貴州省安順市西秀區(qū)委黨校，貴州 安順 561000

一、新時代黨的建設(shè)總要求

十九大報告根據(jù)社會的發(fā)展，新時代發(fā)展的需求，明確提出新時代黨的建設(shè)的總要求。一是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。我國是社會主義國家，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導不動搖這是由我國特定國情決定的。我國走的是中國特色的社會主義道路，這一特色道路的堅強領(lǐng)導就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。二是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。這是新時期黨內(nèi)生態(tài)大背景下提出的重大決策，事實也證明，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，讓我國有一個良好的政治生態(tài)，國家才能獲得良好的發(fā)展。三是加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)。[1]加強黨的的執(zhí)政能力建設(shè)在前面增加“長期”兩個字，可看出中國共產(chǎn)黨對國家長治久安的決心，也能看出當代中央領(lǐng)導人的歷史擔當。四是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。良好的政治生態(tài)是一個政黨，乃至一個國家長期穩(wěn)定、繁榮昌盛的重要保證，所以加強黨的政治建設(shè)有利于對一個政黨和一個國家的長久管理。五是以堅定理想信念為根基，要堅定為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的理想信念，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導不動搖，我國才能在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下長治久安。六是以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點。[1]要有一個充滿活力和充滿創(chuàng)造性的政黨，一個政黨才有活力，一個國家才有希望。七是全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。[1]將制度建設(shè)與思想、組織、作風、紀律建設(shè)結(jié)合起來，深入推進反腐敗斗爭。體現(xiàn)了制度治黨、依規(guī)治黨是我國全面從嚴治黨的根本之道。八是不斷提高黨建工作質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

二、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是基層黨建的行動綱領(lǐng)

中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，是我國的執(zhí)政黨，管理著整個國家的運行，所以要確保一個國家長治久安，真正為民謀利，為民做實事，做到民心所向，黨的建設(shè)就必須要適應(yīng)新時代的需求，完善和健全黨的建設(shè)體系，從而提高黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)水平勢在必行。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是基層黨建的的理論支撐和行動綱領(lǐng)，基層黨建是整個國家黨建體系最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的組成部分，是黨的建設(shè)的奠基石，它們二者之間是部分與整體的關(guān)系，是緊密聯(lián)系在一起的。

三、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)下基層黨建的具體實踐

黨的十九大報告明確提出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。”[1]總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績?！盵2]根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求和重點工作部署，基層黨建是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)最直接的體現(xiàn)，基層黨建工作要做到以下幾點：

一是提升組織力，突出政治功能

基層黨組織是黨組織的最前沿，最能代表群眾的發(fā)聲，也是黨播種理論思想種子的地方，加強基層黨組織建設(shè)，要確實做到把黨的一切工作都落實的黨支部，充分發(fā)揮支部和黨員的積極帶頭作用，把基層黨組織打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動黨的發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

二是堅持定期組織理論學習，提高政治素質(zhì)

黨員干部要嚴格按照“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強”的標準來要求自己。堅持嚴格的“三會一課”制度，鼓勵創(chuàng)新思維模式，組織形式多樣的學習形式，適應(yīng)新時代黨的建設(shè)要求，不斷增強學習本領(lǐng)完善自我，加強對黨的理論學習，加強黨組織帶頭人的綜合能力培養(yǎng)，提高基層黨組織的隊伍建設(shè)，成立可靠的管理機制，解決實際生活中出現(xiàn)的各種問題。

三是加強黨員干部管理，完善監(jiān)督執(zhí)紀體系，凈化基層黨組織

作風建設(shè)和反腐工作是黨的一項長期工作，基層黨組織要真正發(fā)揮“黨要管黨、從嚴治黨”的作用，黨支部要做好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員。

四是擴大發(fā)展黨員的渠道，選拔優(yōu)秀人才作為黨和國家發(fā)展的后備軍

十九大報告提出應(yīng)從“產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。”基層黨組織作為吸納這些人才的第一關(guān)卡，要嚴格按照國家方針政策把好關(guān)，讓發(fā)展黨員的渠道更廣泛，黨組織能更好地聽到群眾聲音。

五是加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷政策

黨員干部的管理，不僅要為黨員提供學習機會，同時要給予來自組織的激勵和關(guān)懷，要及時對不合格的黨員進行處置。