淺析高等教育質(zhì)量關(guān)

摘 要：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》的出臺(tái)，預(yù)示著我國教育即將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。面對(duì)《規(guī)劃綱要》對(duì)高等教育的質(zhì)量提出的新的要求，文章從高等教育質(zhì)量關(guān)這一新的角度探討高等教育本身的實(shí)際問題。本文將從國家、社會(huì)、高等院校以及個(gè)人四方面闡述高等教育的質(zhì)量問題，并在此分析的基礎(chǔ)上提出提高高等教育質(zhì)量的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高等教育 質(zhì)量關(guān) 原因 對(duì)策

一、高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

1999年我國將高等教育的發(fā)展模式由精英化轉(zhuǎn)向大眾化，十幾年的發(fā)展使得我國的高等教育有了長足的進(jìn)步。在國家一系列的扶助政策，例如區(qū)域傾斜政策，獎(jiǎng)助學(xué)金政策，大幅度提高了大學(xué)生數(shù)量。截止到2009年，我國高等院校的錄取比率已經(jīng)達(dá)到了24.2%，預(yù)示著我國的高等教育已經(jīng)步入了大眾型教育的階段。

此次《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）明確指出：“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求[1]。”因此，更多的學(xué)者關(guān)注到高等教育發(fā)展的另一方面——質(zhì)量。

二、高等教育質(zhì)量關(guān)的內(nèi)涵

提高高等教育的質(zhì)量是國家發(fā)展高等教育的核心任務(wù)，很多學(xué)者從質(zhì)量觀的角度分析多元化，多層次的教育質(zhì)量問題。而真正從高等教育本身出發(fā)，研究高等教育質(zhì)量關(guān)的問題甚少。

（一）高等教育質(zhì)量觀

高等教育質(zhì)量觀就是人們對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí)觀，作為一種認(rèn)識(shí)，即是主觀見之于客觀的過程。

高等教育大眾化階段，教育主體的多樣化，辦學(xué)主體的多樣化導(dǎo)致了高等教育質(zhì)量以及高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的多元性。不同層次的高等院校依此樹立了符合本校辦學(xué)方式，培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量觀。

但是認(rèn)識(shí)不屬于客觀規(guī)律，而是帶有自生的主觀性，受到個(gè)人知識(shí)，能力，經(jīng)驗(yàn)的限制。因此，任何一種高等教育質(zhì)量觀，都是對(duì)高等教育的某一方面或某一層次的認(rèn)識(shí)，受主觀性的影響這種認(rèn)識(shí)必然存在一定的局限性。

（二）高等教育質(zhì)量關(guān)

古文有記載：“關(guān)”通“貫”，即貫通，貫穿的意思。在《方言十二》中又提到：關(guān)，閉也。這里的關(guān)也就理解為障礙，阻止或是中斷事物前進(jìn)的一扇門。

據(jù)此，質(zhì)量關(guān)可以理解為在質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的過程中，連接兩個(gè)不同發(fā)展階段或是同一發(fā)展階段中兩個(gè)不同發(fā)展層次的節(jié)點(diǎn)。只有突破這個(gè)節(jié)點(diǎn)，質(zhì)量才能夠上升到另一個(gè)高度，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

在高等教育的研究中，作者把高等教育質(zhì)量關(guān)理解為，提高高等教育質(zhì)量在新時(shí)期新情況下遇到的瓶頸。實(shí)現(xiàn)高等教育上升的跨越式的發(fā)展，必須研究分析目前高等教育質(zhì)量發(fā)展所面臨的瓶頸，從而提出相應(yīng)的對(duì)策。然而，高等教育質(zhì)量是一個(gè)及其龐大的概念，它包括人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究質(zhì)量以及社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。因此在分析問題，提出對(duì)策的過程中，必須從多方面多角度來探討。

三、提高高等教育質(zhì)量的原因分析

教育作為國家的支柱，教育質(zhì)量問題必然涉及多維度的原因。我國高等教育發(fā)展的質(zhì)量問題同樣如此。

（一）國家提高競爭力的戰(zhàn)略要求

當(dāng)代社會(huì)是一個(gè)充滿競爭的社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易全球化的大背景下，提升國家競爭力尤其重要?？萍际呛诵模P(guān)鍵在人才，而基礎(chǔ)還在教育。教育是國家的命脈，國家作為行政機(jī)構(gòu)，通過財(cái)政撥款，方針政策等宏觀調(diào)控措施促進(jìn)著高等教育的發(fā)展。但是我國高等院校與世界一流大學(xué)的差距依然存在，創(chuàng)新型人才與高技能人才缺失嚴(yán)重。這些都阻礙了國家綜合國力的提高。

在世界教育大發(fā)展的背景下，國家對(duì)高等教育提出了綜合的，全面的，也是高質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)。這使得高等教育面臨著提升質(zhì)量的重大挑戰(zhàn)。

（二）社會(huì)服務(wù)能力的逆向效應(yīng)

《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)：“高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為社會(huì)成員提供繼續(xù)教育服務(wù)。開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)[2]?！?/p>

在這種正向促進(jìn)高等教育由知識(shí)型向?qū)嵱眯娃D(zhuǎn)變的過程中，也帶來了社會(huì)對(duì)高等教育的逆向要求。高等院校向社會(huì)提供服務(wù)，這意味著將高等教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)推向市場，改變了高等院校單一的考試評(píng)價(jià)方式。市場作為學(xué)校，政府以外的第三方在接受服務(wù)的過程中，對(duì)大學(xué)生的技能提出了要求，對(duì)高等院校的教學(xué)質(zhì)量也擁有了評(píng)價(jià)的依據(jù)。實(shí)際上，它們?cè)诖髮W(xué)生以及高等院校質(zhì)量的評(píng)價(jià)過程體系中占有著重要的位置。作為第三方，作為接受服務(wù)的企業(yè)，它們擁有了更多的話語權(quán)，而且這種評(píng)價(jià)也更加的公正和有效。它們從自身的需求，實(shí)踐的需要向高等教育要質(zhì)量。

（三）高等院校教育的多方面困境

國家，社會(huì)對(duì)高等教育需求的多方面性和高等教育活動(dòng)本身的多方面性，決定了高、等院校在開展教育活動(dòng)中必然面臨著多方面的困境。

我國的高等教育受國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，更加注重對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。而這與高等院校傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)培養(yǎng)產(chǎn)生了沖突，使的高等院校在平衡這一沖突時(shí)面臨著改善教學(xué)方式，改革課程設(shè)置以及成績考核的困境。

對(duì)于80年代的大學(xué)生而言，從九年的義務(wù)教育到三年的高中教育，更多的接受的是知識(shí)的培養(yǎng)，在創(chuàng)新與實(shí)踐方面十分欠缺。在邁入高等院校的門檻后，大學(xué)生面對(duì)國家與社會(huì)的這種需求，很難在短時(shí)間內(nèi)提升。學(xué)生是教育的主體與對(duì)象，大學(xué)生所面臨的問題也是整個(gè)高等教育發(fā)展必須面對(duì)的問題。

（四）個(gè)人需求的無限制增長

馬斯洛需要層次理論提出一個(gè)人在不同的時(shí)期可有多種不同的需要，即使在同一時(shí)期，也存在著好幾種程度的不同，作用不同的需要[3]。優(yōu)秀的管理者要滿足人的不同層次的需要，以及各個(gè)階段的需要。

在市場經(jīng)濟(jì)越來越開放的條件下，人們出于生活和生存，渴望全面的和個(gè)性化的知識(shí)技能提升自身的發(fā)展空間。越來越多的人從單一被動(dòng)的接受教育到多向主動(dòng)的選擇教育。作為理性經(jīng)濟(jì)人，大學(xué)生希望自己所支付的學(xué)費(fèi)能夠帶給自己最大限度的回報(bào)。每個(gè)個(gè)體都具有異質(zhì)性，在國家擴(kuò)招的背景下，大批個(gè)體多層次，多方面的要求在高等教育的實(shí)踐中難以滿足。這些直接影響到了畢業(yè)生的質(zhì)量，畢業(yè)生這種良莠不齊的發(fā)展帶給了高等教育深刻的反思。

四、提高高等教育質(zhì)量的對(duì)策

此次《規(guī)劃綱要》對(duì)高等教育提出的一系列要求，充分體現(xiàn)了我國教育與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)態(tài)度。采取措施切實(shí)提高高等教育的質(zhì)量是高等教育近兩年發(fā)展的重點(diǎn)，國家，社會(huì)，高等院校以及個(gè)人都必須從大局出發(fā)，做好本職工作。

（一）國家宏觀指導(dǎo)為質(zhì)量保證

國家作為高等教育發(fā)展改革的重要支撐，必須從宏觀層面制定方針及政策大力支持高等教育質(zhì)量的發(fā)展，做好保證工作。

1.重視教育的連續(xù)性和遞進(jìn)性

創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力是在學(xué)生的成長過程中逐漸提升的，不能夠在高等教育階段“一蹴而就”。同時(shí)，它們與知識(shí)能力不是此消彼長的關(guān)系而應(yīng)該是共同增長，相互促進(jìn)的關(guān)系。

因此，國家必須重視教育的連續(xù)性和遞進(jìn)性，我國對(duì)于創(chuàng)新型人才的迫切需求，要求國家要從基礎(chǔ)教育著手，逐步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。隨著知識(shí)能力的增長，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

2. 構(gòu)建人才需求預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)

切實(shí)提高高等教育的質(zhì)量，國家應(yīng)該給予高等院校在人才培養(yǎng)方面的指導(dǎo)。法國在高等教育變革時(shí)期，為了積極引導(dǎo)高等教育市場化，協(xié)調(diào)就業(yè)部門，便通過撥款的方式調(diào)節(jié)大學(xué)的文理比例。

我國也要綜合人力資源的信息，構(gòu)建人才需求預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，借以引導(dǎo)高等院校主動(dòng)適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要設(shè)置、調(diào)整學(xué)科專業(yè)；合理安排各個(gè)學(xué)科專業(yè)的招生數(shù)量；優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部的資源配置。

只有在人才培養(yǎng)上與時(shí)俱進(jìn)，才能夠培養(yǎng)出與時(shí)俱進(jìn)的人才，這才是國家競爭力所在。

3.強(qiáng)調(diào)文化價(jià)值的發(fā)展

我國擁有歷史悠久，豐富燦爛的教育文化。教育文化對(duì)人類文化的貢獻(xiàn)就在于保存了人類文化的主要成果忽然價(jià)值體系，并為新文化的創(chuàng)生奠定了基礎(chǔ)[4]。許多國外學(xué)者潛心鉆研我國的傳統(tǒng)文化，但在國內(nèi)，這些傳統(tǒng)文化并沒有得到應(yīng)有的重視。傳統(tǒng)文化深厚的底蘊(yùn)與精髓沒有得到廣泛的傳承與提升，也沒有充分將之轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國家應(yīng)大力倡導(dǎo)高等院校重視教育的文化功能，注重文化的創(chuàng)新與傳承并鼓勵(lì)支持文化的交流，積極推動(dòng)我國文化的國際化發(fā)展。

（二）社會(huì)積極支持為輔助支持

高等教育質(zhì)量的提高離不開社會(huì)力量的支持，社會(huì)除了為大學(xué)生的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍，還應(yīng)該在實(shí)踐工作當(dāng)中給予輔助支持。

1.提供實(shí)踐崗位

增強(qiáng)高等院校的社會(huì)服務(wù)能力，要求企業(yè)向高等院校提供更多的實(shí)踐崗位。知識(shí)在實(shí)踐中才能形成技能，創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力才能增強(qiáng)，大學(xué)生在實(shí)踐中才能自我規(guī)劃，自我總結(jié)。企業(yè)提供實(shí)踐崗位不僅促進(jìn)大學(xué)生人力資本的增值，而且也在履行自己的社會(huì)責(zé)任。

2.給予專業(yè)指導(dǎo)

社會(huì)作為接受服務(wù)的直接對(duì)象，它們的評(píng)價(jià)對(duì)大學(xué)生以及整個(gè)高等教育的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)作為大學(xué)生的社會(huì)教師，在給予大學(xué)生實(shí)踐機(jī)會(huì)的同時(shí)更應(yīng)該給予他們專業(yè)的指導(dǎo)，幫助大學(xué)生了解現(xiàn)實(shí)的企業(yè)的技能要求，加快他們自身知識(shí)到技能的轉(zhuǎn)化。社會(huì)教師與學(xué)業(yè)教師相結(jié)合，才能夠促進(jìn)高等教育的社會(huì)化，高等教育人才高質(zhì)量化。

（三）高校職責(zé)深入為合理控制

高等院校作為提高高等教育質(zhì)量的主要場所，必須重視師資資源的投入，注重提高大學(xué)生的文化知識(shí)與道德品格。

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教育以人為本，就是要把人（當(dāng)然是學(xué)生）看作是目的而不是手段，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展[5]。高等院校要提高高等教育的質(zhì)量，必須順應(yīng)實(shí)際情況的變化，對(duì)高等教育的主體進(jìn)行科學(xué)的個(gè)性化的管理。

作為高等院校的教師，要求他們剖析每個(gè)學(xué)生的個(gè)性，了解其需求從而因材施教，這是不現(xiàn)實(shí)的。教師最重要的是課堂教育，擴(kuò)大課堂的信息量，采用合適的途徑和技巧，這是教師需要努力的方向。只有廣泛的信息量才能滿足學(xué)生龐大的信息需求，才能極大限度的激發(fā)個(gè)體的潛能，提升整體的質(zhì)量，提升高等教育的效率。

2.注重道德教育

提倡個(gè)性化的發(fā)展給予了大學(xué)生自主選擇的空間，這不僅包括知識(shí)的選擇，還包括價(jià)值觀，人生觀的選擇。在多元化價(jià)值觀的影響下，往往會(huì)使大學(xué)生陷入價(jià)值選擇的困境，因此高等院校也應(yīng)該關(guān)注大學(xué)生德育的發(fā)展。

古希臘的著名哲學(xué)家和思想家蘇格拉底提出了“德行可教”的主張，他論證了美德皆源于知識(shí)的共同性，認(rèn)為美德具有共同的，客觀的，絕對(duì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，它出自于人所共有的理性本質(zhì)，但美德的形成卻有賴于后天的教育和訓(xùn)練[6]。

高等院校要重視對(duì)大學(xué)生的價(jià)值引導(dǎo)，規(guī)范其行為從而使其建立正確的價(jià)值觀；通過“養(yǎng)”幫助個(gè)體營造一個(gè)良好的適應(yīng)德性成長的心理背景，并促進(jìn)大學(xué)生對(duì)德性的領(lǐng)悟，消化和吸收，乃至外化為行動(dòng)。

（四）個(gè)人德性修養(yǎng)為根本改進(jìn)

大學(xué)生作為高等教育的主體，國家、社會(huì)、學(xué)校都是提高高等教育的外部因素，大學(xué)生才是內(nèi)因。只有加強(qiáng)個(gè)人德性修養(yǎng)，提升自身思想層次，才能更好的促進(jìn)大學(xué)生自律，上進(jìn)。

1.民治為人之本

民治是人類最高的理想與追求，作為祖國的建設(shè)者，在道德修養(yǎng)上大學(xué)生應(yīng)以最高目標(biāo)來要求自己，提升自己。

民治的根本要義有四，即友愛、平等、自由、社會(huì)效率四種[7]。在學(xué)習(xí)與生活中，大學(xué)生在品行與行為上應(yīng)該以這四種作為人生的態(tài)度與執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)心身邊的人和事，以公正的態(tài)度對(duì)待他們，同時(shí)行事踏實(shí)穩(wěn)健，做人誠實(shí)守信，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。治己才能成人，成人方能為人。

2.提升重在自我

為了適應(yīng)社會(huì)的需求，實(shí)現(xiàn)人力資本的增值，不能僅依靠學(xué)校與老師的幫助指導(dǎo)，大學(xué)生必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)的認(rèn)識(shí)自我，規(guī)劃自我。

在充分認(rèn)識(shí)自己的個(gè)性，能力，生活態(tài)度等的基礎(chǔ)上，確定自己的需求與目標(biāo)。需求應(yīng)當(dāng)合理，通過自己的能力能夠被滿足；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)際，符合現(xiàn)實(shí)的客觀條件。同時(shí)，在知識(shí)能力的習(xí)得基礎(chǔ)上，主動(dòng)的參與社會(huì)實(shí)踐，運(yùn)用好學(xué)校與社會(huì)提供的學(xué)習(xí)資源，積極的完善自我，摒棄陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我提升。

注釋：

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

[2]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

[3]管理學(xué).周三多.北京:高等教育出版社，2006.12:241

[4]倪勝利.教育文化論綱.重慶:重慶大學(xué)出版社，2011:156

[5]劉佛年.高等教育學(xué)新論.南京:江蘇教育出版社，2005:267

[6]王保星.外國教育史.北京:北京師范大學(xué)出版社，2008:19

[7]陶孟和.社會(huì)與教育.福州:福建教育出版社，2006.8:143

參考文獻(xiàn):

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)

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[4]劉佛年.高等教育學(xué)新論[M].江蘇:江蘇教育出版社，2005:267

[5]王保星.外國教育史[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2008:19

[6]陶孟和.社會(huì)與教育[M].福州:福建教育出版社，2006.8:143