事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理問(wèn)題探討

陳麗

（重慶市涪陵廣播電視臺(tái) 重慶涪陵 408000）

事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理問(wèn)題探討

陳麗

（重慶市涪陵廣播電視臺(tái) 重慶涪陵 408000）

在事業(yè)單位管理中，財(cái)務(wù)管理是十分重要的關(guān)聯(lián)內(nèi)容，能夠?yàn)槭聵I(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要保障。對(duì)此，本文首先介紹了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理概念，然后對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并具體闡述了事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容和對(duì)策。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)；管理

1 引言

經(jīng)濟(jì)和諧是社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的根本，同樣也是社會(huì)中各個(gè)組織進(jìn)步發(fā)展的基礎(chǔ)。事業(yè)單位是我國(guó)重要的行政管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為人民服務(wù)的重大責(zé)任，良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理能夠促進(jìn)事業(yè)單位的運(yùn)行更加高效而穩(wěn)定，精細(xì)化管理作為近年來(lái)普及的財(cái)務(wù)管理手段，深刻的影響了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程，使事業(yè)單位能夠更加健康的進(jìn)行內(nèi)部改革。

2 財(cái)務(wù)精細(xì)化管理基本概述

財(cái)務(wù)管理是社會(huì)各個(gè)組織，包括行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等在內(nèi)必須要進(jìn)行的內(nèi)部管理，一直以來(lái)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程都較為刻板和機(jī)械化，多年來(lái)甚至未曾改革，但伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，人民群眾的物質(zhì)與文化需求越來(lái)越高，事業(yè)單位所承擔(dān)的責(zé)任更加重大，其內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)也更加繁雜困難，因此，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理便營(yíng)運(yùn)而生。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)際上就是運(yùn)用精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方法與財(cái)務(wù)管理技術(shù)對(duì)單位內(nèi)部資金進(jìn)行有效管理，且最終目的為徹底杜絕運(yùn)營(yíng)過(guò)程資金浪費(fèi)，保證財(cái)務(wù)管理的更高效率，并優(yōu)化單位的總體工作過(guò)程。新型的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理相較于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理更加信息化、專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化，能夠使財(cái)務(wù)管理的過(guò)程自成一派，不依附于其他任何系統(tǒng)，同時(shí)又為其他系統(tǒng)提供經(jīng)濟(jì)上與管理上的支持，從整體上保證單位運(yùn)行的成效。

3 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的困境分析

（1）現(xiàn)階段，我國(guó)部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員仍然沒(méi)有取得從業(yè)資格。例如：目前我國(guó)部分行政事業(yè)單位并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)崗位，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員都是兼任的，以致因此影響了單位財(cái)務(wù)人員取得從業(yè)資格的積極性。

（2）部分行政事業(yè)單位仍然存在往來(lái)款項(xiàng)核算不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題。這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在單位的年終表報(bào)方面，很多行政事業(yè)單位每年往來(lái)的款項(xiàng)高達(dá)上千萬(wàn)元，其中，有的賬齡甚至長(zhǎng)達(dá)5年以上，以致嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的正常流轉(zhuǎn)和使用，并因此導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題產(chǎn)生。另外，部分行政事業(yè)單位存在票據(jù)使用不夠規(guī)范的問(wèn)題。例如：某些行政事業(yè)單位在支付勞務(wù)報(bào)酬的時(shí)候，使用單位自制的工資清單或者白條。

（3）部門(mén)行政事業(yè)單位存在固定資產(chǎn)管理不到位的情況。例如：某些行政事業(yè)單位并沒(méi)有意識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，存在固定資產(chǎn)無(wú)專(zhuān)人管理的情況，而且其使用和日常維護(hù)的手續(xù)與制度也不夠完善，常常出現(xiàn)登記不及時(shí)、賬簿不齊全或者是登記不完整等問(wèn)題，很容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符或者是造成單位固定資產(chǎn)流失等問(wèn)題。

4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理內(nèi)容

4.1 成本核算的精細(xì)化

對(duì)成本核算進(jìn)行精細(xì)化管理是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中應(yīng)用的重要一環(huán)。行政事業(yè)單位需要對(duì)單位現(xiàn)在正在采用的成本考核機(jī)制進(jìn)行更精細(xì)的劃分，保證成本核算能夠跟其他工作結(jié)合起來(lái)，因此，應(yīng)不斷尋求能夠?qū)㈩A(yù)算管理和成本核算有機(jī)結(jié)合起來(lái)的方式，這樣才能更大限度降低生產(chǎn)的成本，使財(cái)務(wù)管理更加的科學(xué)化。

4.2 管理人員工作的精細(xì)化

精細(xì)化管理主要就是一個(gè)“細(xì)”字，每一個(gè)崗位的具體業(yè)務(wù)都應(yīng)該有相應(yīng)的流程和規(guī)范，這樣才能更好地拓展服務(wù)和財(cái)務(wù)管理的職能，更有效地挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的價(jià)值?？梢栽诂F(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化一些監(jiān)督職能和輪崗制度等，有效地實(shí)現(xiàn)一體化的管理，提高管理的效益。

4.3 內(nèi)外監(jiān)督制度的精細(xì)化

根據(jù)行政事業(yè)單位實(shí)際情況和需要，不僅要制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，還應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)，強(qiáng)化監(jiān)督力度。對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督，要經(jīng)常定期或不定期地檢查財(cái)務(wù)管理工作的狀況，提高財(cái)務(wù)管理工作的水平，對(duì)存在問(wèn)題的要進(jìn)行限期整改。對(duì)外部監(jiān)督，應(yīng)該與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等相互配合，用科學(xué)的手段和方式進(jìn)行監(jiān)督控制，定期抽查，防患于未然。

5 精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用

5.1 提高對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識(shí)

為了完善事業(yè)單位在財(cái)務(wù)方面的精細(xì)化管理，首先需要意識(shí)到財(cái)務(wù)對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要性，同時(shí)工作人員也要轉(zhuǎn)變觀念。①財(cái)務(wù)人員要了解財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用，然后根據(jù)既定的規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，最終促進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的完善，降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。②事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要將關(guān)注點(diǎn)放在財(cái)務(wù)工作方面，加大財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的力度，并且要細(xì)化每項(xiàng)工作的內(nèi)容，對(duì)財(cái)務(wù)出現(xiàn)的疏漏，要及時(shí)進(jìn)行解決。同時(shí)也要制定完善獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格打擊賬目不清、資金轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。③建設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要在規(guī)定的時(shí)間上報(bào)財(cái)務(wù)情況，同時(shí)也要多關(guān)心下級(jí)的人員，激發(fā)工作人員的潛力，提高他們對(duì)財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)工作環(huán)境的優(yōu)化。

5.2 創(chuàng)建良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境

事業(yè)單位財(cái)務(wù)環(huán)境的創(chuàng)建，需要做到以下幾點(diǎn)：①具備協(xié)調(diào)一致、寬嚴(yán)有度的外部工作氛圍。②具有規(guī)范的內(nèi)部制度和工作機(jī)制。對(duì)于前者而言，良好的外部環(huán)境的創(chuàng)建，有利于部門(mén)與部門(mén)之間的工作交流，在交流的過(guò)程中不斷的提升工作技能，同時(shí)及時(shí)的學(xué)習(xí)、了解新政策新法規(guī)，促進(jìn)管理目標(biāo)的順利實(shí)施。規(guī)范的內(nèi)部制度和工作機(jī)制，要求財(cái)務(wù)人員在認(rèn)真履行職能的同時(shí)，還要就各階段分類(lèi)支出進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)完善整理與效能評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要以最嚴(yán)格的制度要求財(cái)務(wù)人員，通過(guò)嚴(yán)格管理體現(xiàn)對(duì)工作的高度重視，并力求每一位員工發(fā)揮自己最大的潛力。

5.3 建立完善的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)

①建立資產(chǎn)管理模式。不僅要對(duì)資金進(jìn)行規(guī)范管理，而且要定期完成各個(gè)階段各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)清查，對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格處置。將資產(chǎn)與支出同時(shí)進(jìn)行登記，以保證資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效管理和配置。②建立收入管理模式。通過(guò)實(shí)行新型的財(cái)務(wù)管理方式，為單位提供更多的創(chuàng)收渠道，通過(guò)各種方式提高收入，但杜絕任何形式的違法違規(guī)創(chuàng)收等。③建立成本支出管理模式。對(duì)成本支出進(jìn)行精確的計(jì)算、預(yù)測(cè)和后評(píng)估工作，從而有效地避免成本浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。

6 案例分析

某事業(yè)單位現(xiàn)有在職職工76人，該事業(yè)單位設(shè)有財(cái)務(wù)室，共配備4名財(cái)會(huì)人員，根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求編制了的財(cái)務(wù)規(guī)則，簡(jiǎn)單明確了財(cái)務(wù)科室的職責(zé)和工作內(nèi)容。近年來(lái)，雖然該事業(yè)單位的業(yè)務(wù)量逐年增加，收入也隨之增加，但是，由于財(cái)務(wù)管理水平比較低，因此，每年收支結(jié)余卻不斷減少。為了解決這一問(wèn)題，該事業(yè)單位積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理體制改革，引入科學(xué)化與精細(xì)化管理理念，并且取得了一定的成效。

①轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。該事業(yè)單位組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)精細(xì)化管理理念，豐富財(cái)務(wù)知識(shí)，掌握現(xiàn)代化、信息化的財(cái)務(wù)工作技能。②在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算績(jī)效等方面做到量化、精細(xì)化，對(duì)于事業(yè)單位成本費(fèi)用不合理的問(wèn)題，財(cái)會(huì)人員應(yīng)該對(duì)三年來(lái)成本費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查研究，然后將結(jié)果與同行業(yè)類(lèi)似指標(biāo)的平均值進(jìn)行比較分析，結(jié)合實(shí)際情況提出改進(jìn)意見(jiàn)。③構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度體系，包括定期報(bào)告制度、內(nèi)部審計(jì)制度、資金集中管理制度、授權(quán)審批制度、崗位責(zé)任制度等，對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效約束，提升財(cái)務(wù)管理水平。④購(gòu)入財(cái)務(wù)管理軟件，包括核算、報(bào)賬、查賬等等，提升財(cái)務(wù)工作效率。

通過(guò)在該事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中實(shí)施科學(xué)化與精細(xì)化的管理措施，該單位2014年度收支結(jié)余有所增加。2014年度收入總額為3137.09萬(wàn)元，支出總額為3127.76萬(wàn)元，收支結(jié)余為9.33萬(wàn)元，與上年度相比增長(zhǎng)25%。其中，基本支出、經(jīng)營(yíng)支出均有所下降，單位資金的使用效率得到了顯著提升，基本構(gòu)建起適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體系。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，事業(yè)單位財(cái)會(huì)精細(xì)化管理主要指的是成本核算的精細(xì)化、管理人員工作的精細(xì)化以及內(nèi)外監(jiān)督制度的精細(xì)化，為了實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)會(huì)精細(xì)化管理，應(yīng)該提高對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意識(shí)、創(chuàng)建良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，并且建立完善的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用精細(xì)管理保障單位穩(wěn)定發(fā)展。

[1]彭桂玲.淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理[J].中國(guó)外資月刊，2014（02）：76.

[2]丁軍艷.如何有效實(shí)施事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（23）：192.

[3]廖萍.對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的思考[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2014（09）：61～62.

F810.6

A

1004-7344（2016）26-0246-02

2016-8-24