男女廁位中的形式正義與實(shí)質(zhì)正義

2012年2月，在廣州市越秀公園旁的一個(gè)免費(fèi)公廁旁，幾名女大學(xué)生上演了一場(chǎng)“占領(lǐng)男廁所”的行動(dòng)。她們希望通過這次活動(dòng)，引起政府和社會(huì)對(duì)男女廁位不均衡問題的重視，從而消除女性在公共場(chǎng)所如廁排隊(duì)現(xiàn)象。她們對(duì)前來如廁的男人們說：“先生，可以稍微等幾分鐘再進(jìn)廁所，讓女士先用一下男廁所好嗎？”

這背后其實(shí)是一個(gè)男女平等的正義問題，一個(gè)公共資源在兩性中分配正義問題，因此它是一個(gè)追求正義的行動(dòng)。公共資源在兩性中的分配正義問題有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是形式標(biāo)準(zhǔn)，二是實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。形式標(biāo)準(zhǔn)是不管兩性的實(shí)際需要，按1∶1設(shè)置廁位。如果這個(gè)達(dá)不到，男廁位多于女廁位，是野蠻。這是1989年前的情況，是典型的男人壓迫女人。1989年建設(shè)部規(guī)定城市公廁男女廁位比需達(dá)到2∶3，至少是1∶1，1∶1就是一個(gè)形式正義的標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)質(zhì)正義標(biāo)準(zhǔn)呢？它要求考慮男女不同的如廁時(shí)間，按客觀上多少時(shí)間來分配廁位。實(shí)際需要如何呢？已經(jīng)有統(tǒng)計(jì)資料：因受生理?xiàng)l件和隨之產(chǎn)生的行為模式所限，女性小便時(shí)在廁所中的平均停留時(shí)間為89秒（±7秒），是男性的2.3倍。男女大便的時(shí)間大致相當(dāng)。按此實(shí)際，男女廁位之比當(dāng)是1∶2.3弱些。實(shí)際上，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有考慮到一個(gè)事實(shí)：女人常常要帶小孩上廁所，包括嬰兒。如果考慮到這一因素，男女廁位之比當(dāng)在1∶2.3左右。當(dāng)然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是建立在假設(shè)男女如廁人數(shù)比例為1∶1的基礎(chǔ)之上的。在執(zhí)行過程中，還要考慮實(shí)際使用該地公共廁所的人的男女比例，如果該地的男人特別多——如在軍隊(duì)這個(gè)男人世界里——?jiǎng)t將增加男位甚至取消女位；女人特別多，則當(dāng)再增加女位。否則不但不公平，還將造成公共資源的浪費(fèi)，甚至“反向歧視”。

男女廁位的比例問題，已為公眾所關(guān)注，且也得到了立法層面的某些回應(yīng)。譬如， 2011年3月，廣州市城管委就專門制定了《關(guān)于提高公廁女性廁位比例實(shí)施意見》，提出對(duì)今后公共場(chǎng)所新建工程男女廁位比例不低于1∶1.5的要求。下一步還將通過立法，將1∶1.5的男女廁位比例，作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的執(zhí)行條款。這是一個(gè)進(jìn)步。

在中國(guó)，歧視女人的制度無處不在，這次終于有人出來說話了，希望從這個(gè)小處著手，逐步取消中國(guó)歧視女人的制度。重要的是，這次是女人自己出來說話，這是一個(gè)進(jìn)步。1949年以后，中國(guó)的婦女從政治生活中消失，她們失去了權(quán)利自覺，她們的權(quán)利是要男人來保障的，要男人來恩賜的。例如，女人提前退休的問題，這是明目張膽地歧視女人，這個(gè)制度一直存在了幾十年，沒有看到婦聯(lián)主張權(quán)利。婦聯(lián)官員就像被取膽的熊那樣，感覺“很舒服”。

這提出了一個(gè)重要的問題，我姑且稱為哈貝馬斯問題。由于缺乏市民社會(huì)的第三個(gè)建構(gòu)——個(gè)人的自由聯(lián)合——就使得公共理性交往成為不可能。公共理性交往的受阻，社會(huì)要么走向暴力，要么在沉默中衰落甚至死去。

（摘自法律博客）