“這是河南的一幫窮鬼?!痹跇飞酱蠓穑瑢?dǎo)游對(duì)一位快速照相的大姐這樣評(píng)價(jià)我們,不小心被我們聽到了。所指的“窮鬼”就是我們幾個(gè)河南游客。至今想起導(dǎo)游的這句話,心里還一直很不是滋味。她是對(duì)我們沒有請(qǐng)190元的高香有意見,也是對(duì)我們沒有讓景區(qū)內(nèi)那位大姐拍照有意見。懷揣對(duì)四川“天府之國(guó)”的向往,今年5月底我們報(bào)了“成都三日游高端團(tuán)”,5人租了輛別克商務(wù)車出發(fā)了,一路上導(dǎo)游和司機(jī)連環(huán)計(jì)不斷,我們也斗智斗勇,見招拆招,防不勝防,可以說驚心動(dòng)魄。“挨宰”的細(xì)節(jié)基本雷同,不再詳述。而年初在三亞的旅游經(jīng)歷也好不到哪兒去。本刊記者馮春久、實(shí)習(xí)記者王曉雅所采寫的《火爆市場(chǎng)下的“旅游亂象”》和本刊記者王麗所經(jīng)歷的《受傷的港澳游》也都道出了一系列為人詬病的旅游業(yè)“潛規(guī)則 ”。旅游市場(chǎng)亂象雖經(jīng)年年整治,卻不時(shí)死灰復(fù)燃,可見其頑固性、長(zhǎng)期性。那么,享譽(yù)國(guó)內(nèi)的旅游城市和企業(yè),又如何面對(duì)世界旅游行業(yè)逐漸向國(guó)內(nèi)拓展的挑戰(zhàn)?為什么受傷的總是游客?這些問題都值得我們各地各級(jí)決策者深思。
中國(guó)地域遼闊、山水奇特多姿、文化深厚悠久,旅游資源十分豐富。隨著居民收入的不斷提高、休閑時(shí)間的增加和文化需求的擴(kuò)大,旅游觀光已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,旅游的需求直線上升。于是,近幾年“旅游立國(guó)”、“旅游立省”方略層出不窮,許多地方把旅游當(dāng)作地方的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)旅游總收入達(dá)2.25萬億元,同比增長(zhǎng)20.8%,堅(jiān)挺的旅游發(fā)展軌跡直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員新增約50萬人。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),各級(jí)、各地政府可謂是挖空心思,使盡渾身解數(shù)。因?yàn)槁糜慰梢詭?dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè),吃、住、行、購(gòu)、娛、游、信息七大要素,拉動(dòng)一大批服務(wù)行業(yè)。旅游業(yè)現(xiàn)在已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,未來地位還會(huì)進(jìn)一步提升。但從我國(guó)旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀看,專業(yè)化、服務(wù)化水平依然偏低。旅游“問題”十分突出,歸結(jié)起來,大致有三:一是各游覽景點(diǎn)的門票肆意漲價(jià),部分旅游景點(diǎn)的收費(fèi)情況“亂”字當(dāng)頭,正讓越來越多的普通游客品嘗到“玩不起”的尷尬與無奈。盡管公眾頗有微詞,但景區(qū)門票“漲聲依舊”,有些地方漲得已令游客“望而生畏”;二是導(dǎo)游人員服務(wù)意識(shí)差,強(qiáng)迫游客購(gòu)物和參加自費(fèi)項(xiàng)目,擅自將旅游者轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán),旅游活動(dòng)及服務(wù)檔次與合同不符等行為屢禁不止;三是各級(jí)政府是旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)者、主導(dǎo)者和推動(dòng)者,但在旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展上還是鮮見大思路、大突破,總是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,還沒有建立大旅游產(chǎn)業(yè)格局,通過創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
以上三個(gè)問題的長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重困擾著正常健康的旅游市場(chǎng)秩序,必然會(huì)對(duì)我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來隱患,更不利于國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)政策的實(shí)施。這些旅游市場(chǎng)的頑疾反映出的不僅僅是市場(chǎng)問題,也有政府具體監(jiān)管手段缺位、管理水平不足等原因。
旅游的興起,標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的振興和居民消費(fèi)水平的提升。但是,我國(guó)持續(xù)旺盛的消費(fèi)需求造成旅游市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致價(jià)格扭曲,服務(wù)質(zhì)量不佳等一系列問題,與旅游管理意愿、決心以及水平形成了巨大的剪刀差。旅游業(yè)也以“不欠東風(fēng)”的優(yōu)越感,不思整改。旅游不是一錘子買賣。既然地方政府要做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),就要維護(hù)正常的旅游秩序,對(duì)一些旅游行業(yè)出現(xiàn)追逐短期利益而忽視長(zhǎng)期形象的行為和宰客現(xiàn)象如果諱疾忌醫(yī),漠然處之,最終受害的還是整個(gè)旅游行業(yè)。因此,我們一定要虛心學(xué)習(xí)國(guó)際旅游管理經(jīng)驗(yàn)豐富地區(qū)好的做法,提高市場(chǎng)管理的有效性。不能再走“門票靠漲,投訴靠推”的老路。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范旅行社管理,改變導(dǎo)游靠購(gòu)物提成過活的狀況,標(biāo)本兼治,避免宰客、欺客亂象的發(fā)生,避免旅游勝地的“招牌”和政府公信力屢屢蒙塵。要實(shí)現(xiàn)全民歡樂旅游,任重而道遠(yuǎn)。要讓游客留得住、住得下,借“一傳十十傳百”的好口碑提升當(dāng)?shù)芈糜蔚拿雷u(yù)度,也任重而道遠(yuǎn)。
如今,提高百姓的 “幸福感”正成為各級(jí)政府的施政追求。那么,幸福究竟在哪里?幸福該拿什么來衡量?本屬于中華民族的共同遺產(chǎn)、屬于公共資源,應(yīng)當(dāng)為全民共享的祖國(guó)大好河山,門檻高得令老百姓“望梅止渴,望山止步”。當(dāng)每個(gè)游客出門都擔(dān)心遇到“快刀利斧”,到沿海不敢吃海鮮,進(jìn)購(gòu)物店不敢買特產(chǎn),參觀景點(diǎn)怕遭搭車收費(fèi),這樣的旅游對(duì)百姓來說還有何幸福和快樂可言?白巖松說:“過去我們都崇尚剛性的硬力量,而現(xiàn)在,我更崇尚那些細(xì)致的、溫暖的甚至顯得有些柔弱的軟力量……”這話很對(duì)。當(dāng)務(wù)之急,政府部門應(yīng)該樹立“游客的事再小也是大事”的“軟力量”理念,尤其需要樹立一種 “深度關(guān)懷”游客的人本視角,轉(zhuǎn)變觀念更新思維,采取有效措施,遏制景區(qū)門票過快上漲,給消費(fèi)者“減負(fù)”,讓公共景區(qū)真正實(shí)至名歸地為公眾服務(wù)。讓百姓的旅游體驗(yàn)更美好,旅游行業(yè)的生意更紅火。這是政府部門起碼的責(zé)任和誠(chéng)意?!按蛟煨腋B糜纬鞘小?、“提升幸福指數(shù)”不僅僅只是政府的一句口號(hào),而要靠真抓實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。