主政一方的“70 后”們

廖飛的經(jīng)歷，代表了年輕的“70后”正廳級(jí)實(shí)職官員的另一個(gè)成長(zhǎng)起點(diǎn)：擁有高學(xué)歷以及在專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

6月18日，中共重慶市第四次代表大會(huì)開(kāi)幕。到今年5月末，全國(guó)已有26個(gè)省市自治區(qū)完成省級(jí)黨委換屆。按原先的計(jì)劃，到6月末，北京、浙江、湖北、重慶、寧夏5省市區(qū)都將完成換屆工作。

眼下，自2011年開(kāi)始的全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委換屆已近尾聲，一批新任“70后”廳局級(jí)官員漸漸進(jìn)入公眾視野。

2009年，中央黨校中央國(guó)家機(jī)關(guān)分校公布了一組調(diào)研報(bào)告，詳細(xì)介紹了中央國(guó)家機(jī)關(guān)中的“60后”、“70后”和“80后”三大干部群體的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位以及所面臨的壓力和問(wèn)題。“如果把中國(guó)的發(fā)展比作一場(chǎng)接力賽，那么‘70后’這一棒是非常關(guān)鍵的，他們決定著這場(chǎng)比賽能否跑得又好又快?！边@份報(bào)告說(shuō)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，共有21位“70后”擔(dān)任地市級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。作為“70后”中的主政一方者，他們的人生履歷有何特點(diǎn)？

從共青團(tuán)干部成長(zhǎng)為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)

21位“70后”正廳級(jí)干部中的多數(shù)人，擁有共青團(tuán)系統(tǒng)的工作經(jīng)歷。

以媒體關(guān)注度最高的幾名“70后”官員為例，如首位“70后”市委書(shū)記劉劍（新疆阿勒泰地委書(shū)記）和首位“70后”地級(jí)市市長(zhǎng)張恩亮（黑河市市長(zhǎng)）。

生于1970年的劉劍在擔(dān)任北京市順義區(qū)委副書(shū)記之前，曾于2006年擔(dān)任共青團(tuán)北京市委書(shū)記。此間，他還兼任北京奧組委志愿者部部長(zhǎng)、北京志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。同年出生的張恩亮在2011年1月任中共黑河市委副書(shū)記、市政府黨組書(shū)記之前，曾擔(dān)任共青團(tuán)黑龍江省委書(shū)記。再向前追溯，從1999年擔(dān)任共青團(tuán)大興安嶺地委副書(shū)記開(kāi)始，張恩亮在共青團(tuán)系統(tǒng)連續(xù)工作了12年，團(tuán)干經(jīng)驗(yàn)十分豐富。

另一位關(guān)注度頗高的“70后”干部，媒體稱(chēng)之為首位“70后”共青團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)的汪鴻雁，1992年從武漢大學(xué)法律系經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，在孝感市委黨校工作一年多后，就開(kāi)始了在團(tuán)干職位和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位上交替任職的經(jīng)歷。

1994年到1998年，汪鴻雁擔(dān)任共青團(tuán)湖北省孝感市委宣傳部部長(zhǎng)；1998年到2001年擔(dān)任安陸市人民政府副市長(zhǎng)；2001年到2002年她回到共青團(tuán)系統(tǒng)，擔(dān)任共青團(tuán)湖北省孝感市委書(shū)記；在2002年到2004年期間升任共青團(tuán)湖北省委副書(shū)記；此后4年，她又經(jīng)歷了在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)位置上的歷練，歷任湖北省鄂州市政府副市長(zhǎng)、十堰市副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)等職。2008年6月，在擔(dān)任十堰市代市長(zhǎng)3個(gè)月之后，汪鴻雁赴京任職，成為共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記，時(shí)年38歲。

在人事制度改革力度較大的江蘇省，在團(tuán)省委書(shū)記一職上，先后出現(xiàn)兩位“70后”。2008年，練月琴當(dāng)選為共青團(tuán)江蘇省委書(shū)記，成為江蘇省首位“70后”正廳級(jí)干部。2011年的黨委換屆選舉中，練月琴當(dāng)選為淮安市委副書(shū)記，接替她的萬(wàn)聞華同樣是“70后”。生于1974年的她比練月琴還要年輕3歲，她的當(dāng)選刷新了江蘇正廳級(jí)干部的“最年輕”紀(jì)錄。

一批年輕的團(tuán)干人才，到各地黨政領(lǐng)導(dǎo)的位置上繼續(xù)鍛煉，是不少人的成長(zhǎng)之路。最近幾年，“70后”已經(jīng)陸續(xù)接替了各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）團(tuán)省委書(shū)記的位置，除了以上幾人，還有一部分人已經(jīng)到地方任職。

廖飛30歲擔(dān)任共青團(tuán)貴州省委書(shū)記，是全國(guó)首位“70后”團(tuán)省委書(shū)記，現(xiàn)任黔西南布依族苗族自治州黨委副書(shū)記，同時(shí)擔(dān)任興仁縣委書(shū)記；共青團(tuán)湖北省委原書(shū)記丁小強(qiáng)，現(xiàn)擔(dān)任湖北咸寧市委副書(shū)記、赤壁市委書(shū)記；共青團(tuán)河北省委原書(shū)記王曉棟，現(xiàn)擔(dān)任保定市委副書(shū)記；共青團(tuán)安徽省委原書(shū)記王宏，現(xiàn)擔(dān)任安徽省淮南市委副書(shū)記。

另有幾位“70后”，如今已經(jīng)成為地方行政一把手：共青團(tuán)山東省委原副書(shū)記孫愛(ài)軍，現(xiàn)擔(dān)任菏澤市委副書(shū)記、市長(zhǎng)；共青團(tuán)湖南省委原書(shū)記李暉，現(xiàn)擔(dān)任懷化市市長(zhǎng)；共青團(tuán)北京市委原書(shū)記王少峰，現(xiàn)擔(dān)任北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)；共青團(tuán)天津市委原書(shū)記劉道剛，現(xiàn)擔(dān)任天津市河?xùn)|區(qū)區(qū)長(zhǎng)；共青團(tuán)上海市委原副書(shū)記李躍旗，現(xiàn)擔(dān)任上海市金山區(qū)區(qū)長(zhǎng)；共青團(tuán)廣東省委原書(shū)記陳東，現(xiàn)擔(dān)任廣東省揭陽(yáng)市市長(zhǎng)；共青團(tuán)甘肅省委原副書(shū)記柳鵬，現(xiàn)擔(dān)任甘肅省嘉峪關(guān)市市長(zhǎng)；共青團(tuán)遼寧省委原副書(shū)記高宏彬，現(xiàn)擔(dān)任本溪市市長(zhǎng)。

高知技術(shù)官員

這批“70后”官員，基本都出生于1970年到1975年間，受教育時(shí)間大都在改革開(kāi)放之后。他們都受過(guò)系統(tǒng)的高等教育，不少人出身名校，其中有些人擁有博士學(xué)位。

全國(guó)首位“70后”團(tuán)省委書(shū)記廖飛，畢業(yè)于南京航空航天大學(xué)自動(dòng)控制系電氣技術(shù)專(zhuān)業(yè)。在進(jìn)入共青團(tuán)的工作崗位之前，他曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)貴航集團(tuán)天義電器公司設(shè)計(jì)所研究員、副所長(zhǎng)、技術(shù)中心副主任、設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)等職務(wù)。

廖飛的經(jīng)歷，代表了年輕的“70后”正廳級(jí)實(shí)職官員的另一個(gè)成長(zhǎng)起點(diǎn)：擁有高學(xué)歷以及在專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

全國(guó)首位“70后”省管部門(mén)廳長(zhǎng)，曾經(jīng)擔(dān)任湖南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)的劉捷，就學(xué)于北京科技大學(xué)冶金系、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)，獲得博士學(xué)位。他的職業(yè)生涯起步于湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司，曾擔(dān)任集團(tuán)二煉廠(chǎng)長(zhǎng)，湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理等職務(wù)。這位年輕的廳長(zhǎng)還曾榮獲全國(guó)首屆青年創(chuàng)新創(chuàng)效獎(jiǎng)、湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、湖南省青年科技獎(jiǎng)。

2012年2月，劉捷當(dāng)選為江西新余市人民政府市長(zhǎng)，成為江西省最年輕的地級(jí)市市長(zhǎng)。

全國(guó)首位省會(huì)城市“70后”市長(zhǎng)，廣西自治區(qū)南寧市市長(zhǎng)周紅波，1992年畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)植保系農(nóng)業(yè)昆蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)。此后10年時(shí)間，他一直在廣西自治區(qū)植?？傉竟ぷ?，直到2002年9月調(diào)任廣西自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室副主任。

安徽淮南市委副書(shū)記王宏，1990年從南京郵電學(xué)院有線(xiàn)系光纖通信與制造專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，曾長(zhǎng)期在安徽省馬鞍山市郵電局工作，先后擔(dān)任過(guò)郵電局長(zhǎng)信科載波室機(jī)務(wù)員、電信管理科副科長(zhǎng)、特種服務(wù)中心主任等職務(wù)。在此期間，她還擔(dān)任了郵電局團(tuán)委書(shū)記職務(wù)，直到1997年調(diào)任共青團(tuán)安徽省馬鞍山市委副書(shū)記。

上海市奉賢區(qū)區(qū)委書(shū)記時(shí)光輝從同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)后，歷任上海市政二公司寶鋼分公司施工員、助理工程師、質(zhì)監(jiān)科科長(zhǎng)、副經(jīng)理等職務(wù)，一直到市政工程建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理一職。

此后，他又從上海市政工程管理部門(mén)一步步走過(guò)，這位高級(jí)工程師先后擔(dān)任上海市政工程建設(shè)處處長(zhǎng)，市政工程管理局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)兼局專(zhuān)營(yíng)辦公室主任，市政工程管理局副局長(zhǎng)等職務(wù)，直到成為上海市靜安區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)。

高校任職經(jīng)歷

引人注目的是，這些“70后”正廳級(jí)官員中，不少人有過(guò)在高校的任職經(jīng)歷。

2011年12月當(dāng)選為北京市西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)的王少峰，在開(kāi)始工作之初，他曾擔(dān)任北京大學(xué)文化活動(dòng)中心副主任、勤工助學(xué)中心辦公室副主任、北京大學(xué)團(tuán)委副書(shū)記等職務(wù)。

擁有清華大學(xué)汽車(chē)系和經(jīng)管學(xué)院雙學(xué)士學(xué)位，并獲得清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位的孫愛(ài)軍，1998年在清華大學(xué)就讀期間，便開(kāi)始擔(dān)任清華大學(xué)團(tuán)委副書(shū)記兼研究生團(tuán)委書(shū)記。

2000年畢業(yè)后，他在擔(dān)任清華大學(xué)講師的同時(shí)，繼續(xù)擔(dān)任這一職務(wù)，直到2001年3月成為山東省委辦公廳助理調(diào)研員。

丁小強(qiáng)1995年從武漢大學(xué)畢業(yè)后留校，先后擔(dān)任武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院輔導(dǎo)員、武漢大學(xué)團(tuán)委副書(shū)記、團(tuán)委書(shū)記等職務(wù)，此后成為共青團(tuán)湖北省委副書(shū)記。

天津河?xùn)|區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉道剛，1997年在南開(kāi)大學(xué)畢業(yè)后留校擔(dān)任歷史學(xué)系教師、團(tuán)總支書(shū)記，1998年起歷任南開(kāi)大學(xué)團(tuán)委副書(shū)記、團(tuán)委書(shū)記、黨委學(xué)生工作部副部長(zhǎng)，直到2002年擔(dān)任共青團(tuán)天津市委員會(huì)副書(shū)記。

2011年12月當(dāng)選為中共云南德宏傣族景頗族自治州州委書(shū)記的李磊，兼具了高校任職經(jīng)歷和高知技術(shù)官員的雙重背景。

履新消息發(fā)布之初，媒體都以“70后”軟件專(zhuān)家稱(chēng)呼這位新書(shū)記。而從他的簡(jiǎn)歷來(lái)看，這一稱(chēng)呼名副其實(shí)。

李磊1989年到1990年在北京大學(xué)物理學(xué)系理論物理專(zhuān)業(yè)班學(xué)習(xí)，1990年到1999年在國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)計(jì)算機(jī)系學(xué)習(xí)，獲博士學(xué)位，1996年到1999年間他還在哈爾濱工業(yè)大學(xué)攻讀了通信與電子系統(tǒng)第二博士學(xué)位。此后，他又花了3年時(shí)間在清華大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行博士后研究工作。此間，他擔(dān)任過(guò)清華大學(xué)公共管理信息網(wǎng)絡(luò)中心主管、中國(guó)科學(xué)院軟件研究所電子政務(wù)研究中心主任；此后，他還擔(dān)任過(guò)中國(guó)科學(xué)院軟件研究所所長(zhǎng)助理、副總工程師和副所長(zhǎng)的職務(wù)。

2006年7月，他從中科院軟件所離任前往中科院云南分院擔(dān)任黨組書(shū)記、副院長(zhǎng)，而在此之前，2005年1月起，他開(kāi)始擔(dān)任云南省人民政府省長(zhǎng)助理、省政府黨組成員。