檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律研究

內(nèi)容摘要：本文介紹了北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才基本情況?？偨Y(jié)了六條北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律：高級專業(yè)訓(xùn)練規(guī)律、工作實踐歷練規(guī)律、科研項目帶動規(guī)律、“競爭選擇”規(guī)律、組織依托規(guī)律、把握最佳成才年齡規(guī)律。對檔案工作者成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的影響因素及應(yīng)對策略進行了思考。

關(guān)鍵詞：檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律

檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才是我國檔案人才隊伍的骨干力量，對于推動檔案事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了極為重要的作用。研究檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律，自覺運用人才成長規(guī)律，對于打造一支創(chuàng)新型檔案干部隊伍，為檔案事業(yè)發(fā)展提供高層次的人才保障非常有必要。本文以北京市在職的142名具有檔案系列高級職稱的人員為研究對象，通過案例研究、調(diào)查問卷、文獻調(diào)研、訪談等形式開展研究，尋找其成長規(guī)律。

一、北京市檔案高層次

專業(yè)技術(shù)人才的基本情況

(一)幾個相關(guān)理論問題的探討

明確相關(guān)概念，是統(tǒng)一思想、消除模糊認識的根本，是研究檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的基礎(chǔ)。檔案專業(yè)技術(shù)人才資源總量指有專業(yè)技術(shù)職稱和沒有職稱，在檔案工作崗位上工作的人員數(shù)量之和，是可能成為檔案專業(yè)技術(shù)人才的人員總量。檔案專業(yè)技術(shù)人才是指在檔案工作崗位上，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作，并已取得相應(yīng)級別檔案專業(yè)技術(shù)資格的人員。本文研究的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才是指檔案工作者中具有檔案系列副高及以上職稱的人員。以上關(guān)系如圖1“檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才及相關(guān)概念示意圖”所示。北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長規(guī)律是北京地區(qū)檔案專業(yè)高層次人才成長過程中本身所固有的、本質(zhì)的和穩(wěn)定的聯(lián)系。

(二)北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的總量

截止到2011年底，取得北京市檔案系列高級專業(yè)技術(shù)資格的人才共有240人，在職的有142人，其中，取得檔案系列正高職稱的8人，取得檔案系列副高職稱的134人。北京市檔案專業(yè)技術(shù)人才資源總量約4000人，在職的北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才約占總量的3.6％。以下數(shù)字及分析都是指在職的北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

(三)北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的結(jié)構(gòu)

從單位結(jié)構(gòu)分析，機關(guān)(含參照公務(wù)員管理單位)75人，約占53％；事業(yè)單位34人，約占24％；企業(yè)33人，約占23％。從學歷結(jié)構(gòu)分析，博士研究生學歷3人，約占2％；碩士研究生學歷20人，約占14％，本科學歷100人，約占71％，大專學歷19人，約占13％。從年齡結(jié)構(gòu)分析，35歲及以下4人，約占3％，36-50歲107人，約占75％；51-60歲31人，約占22％。從性別結(jié)構(gòu)分析，男21人，約占15％，女122人，約占85％。

二、北京市檔案高層次

專業(yè)技術(shù)人才的成長規(guī)律

(一)高級專業(yè)訓(xùn)練規(guī)律

高層次專業(yè)技術(shù)人才必須承載三項基本任務(wù)：掌握本專業(yè)領(lǐng)域相對先進的知識或技能，具備本專業(yè)領(lǐng)域必需的職業(yè)操守，在本專業(yè)領(lǐng)域進行必要的知識或技術(shù)創(chuàng)新；具有專業(yè)技術(shù)性，實現(xiàn)知識、技術(shù)、職業(yè)操守的良好傳承。接受高級專業(yè)訓(xùn)練是提供承載這三項任務(wù)能力的良好方式。通過學習，將人類社會長期形成的知識和技能傳承下來，是人才獲得優(yōu)勢積累的最基本的方式，這種傳承關(guān)系在專業(yè)技術(shù)人才成長的過程中非常明顯。

其一，接受正規(guī)高等教育。從專業(yè)訓(xùn)練的主要途徑看，學歷教育訓(xùn)練占有重要位置，尤其是研究生教育(博士與碩士)。統(tǒng)計表明，學歷越高，越易成為高層次人才。在檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才中，碩士研究生以上學歷的23人，約占16％，本科學歷100人，約占71％，研究生和本科畢業(yè)學歷人數(shù)達到87％。高等教育基礎(chǔ)知識扎實是成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才重要的因素之一。

其二，有扎實的檔案學知識背景。檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才大多數(shù)具有檔案專業(yè)背景，在具有檔案系列正高職稱人員中，檔案專業(yè)畢業(yè)的有7人，約占88％，在具有檔案系列正副高職稱人員中，檔案專業(yè)畢業(yè)的有86人，約占64％。經(jīng)研究，在教育階段和職業(yè)生涯期間，畢業(yè)于著名檔案高等教育學府，師從大家，更容易成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。以具有檔案系列正高職稱人員為例，畢業(yè)于中國人民大學信息資源管理學院的約占61％。

其三，積極參加繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才非常重視繼續(xù)教育，努力提高自身素質(zhì)。首先，注重提高學歷層次。以8名具有檔案系列正高職稱人員為例，他們參加工作時的學歷為大學本科7人，大專1人；工作以后，他們努力提高學歷層次，參評職稱時達到博士研究生學歷3人、碩士研究生學歷3人、本科學歷2人。其次，重視接受前沿知識與技術(shù)培訓(xùn)。檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才對知識非?？释?，經(jīng)常參加研討會、培訓(xùn)會，以獲得檔案工作的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法。

(二)工作實踐歷練規(guī)律

實踐過程不僅是熟能生巧、固化專業(yè)的過程，也是向他人學習的過程?！俺Ｄ旯ぷ鲗嵺`鍛煉”與“高等教育基礎(chǔ)知識扎實”一樣是專業(yè)技術(shù)人員取得工作成績的重要因素。以北京市具有檔案系列正高職稱人員為例，8人中有7人一直從事檔案工作，1人有過轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷，參加正高評審時，從事檔案工作時間最少的為7年，最多的為24年，平均從事檔案工作17年；至2011年底，他們平均從事檔案工作23年；他們絕大多數(shù)經(jīng)過多個崗位磨礪，平均每人經(jīng)歷過4個檔案工作崗位的鍛煉。

(三)科研項目帶動規(guī)律

檔案科研項目是難度相對較大、需要一定創(chuàng)新性的工作，這種工作不僅需要有很多優(yōu)秀人才參與，同時也能促進人才把自身的潛能調(diào)動與開發(fā)出來。依托科研項目，培養(yǎng)和造就了一批具有創(chuàng)新能力、科學精神，居全國前沿水平的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才?！矮@得檔案科研課題的機會”成為檔案高層次人才的重要因素之一。以北京市具有檔案系列正高職稱的人員為例，每人都曾參與過檔案科研項目，其中有3人獲獎的科研課題達到9項。此外，這些人員還深入研究檔案工作，6人曾參與編寫著作，有的人員編著和參編的教材達到4部：發(fā)表論文最多者達到68篇，平均每人撰寫論文26篇。

(四)“競爭選擇”規(guī)律

人才競爭是一種必然現(xiàn)象。正是這種社會競爭培育了人的進取心和首創(chuàng)精神，成為高層次人才輩出的重要因素。人才成長過程實際上就是人才的競爭過程，每一個關(guān)口都面臨著競爭。正是在這些競爭中，能者脫穎而出。檔案系列職稱制度是被社會廣泛認可的培養(yǎng)、選拔不同層級檔案專業(yè)技術(shù)人才的有效政策措施。檔案工作者以北京市檔案系列高級專業(yè)技術(shù)資格評價標準為目標，不斷努力，促進自己成才。根據(jù)歷年數(shù)據(jù)分析，有的參評人員經(jīng)過4次答辯才取得檔案系列高級職稱資格。正是有這樣的競爭選擇才能促進檔案工作者不斷學習、加速成長。

(五)組織依托規(guī)律

在某些特定單位、群體中有高層次人才相對集中涌現(xiàn)的傾向，即一個目標科學、結(jié)構(gòu)合理、功能互補、人際關(guān)系融洽的組織，有利于內(nèi)部人才之間的切磋砥礪，取長補短，客觀上加速了人才的優(yōu)勢積累，有利于一大批成員都取得良好成就。截至2011年底，在北京市檔案系列正高職稱中，北京市檔案局(館)的人員有6位，占75％：在檔案系列正副高職稱中，北京市檔案局(館)的人員有34位，占25％。北京市檔案局(館)成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才比較集中的單位。這與其工作人員承擔科研課題、接受繼續(xù)教育、聆聽檔案領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜沂谡n的機會多，能夠較早觸及檔案領(lǐng)域前沿知識有關(guān)，也與其成員之間能夠經(jīng)常切磋砥礪，互相啟發(fā)有關(guān)。

(六)把握最佳成才年齡規(guī)律

人才成長都要經(jīng)過繼承期、創(chuàng)造期、成熟期和衰老期四個階段，因此，人才發(fā)揮作用有一個最佳的年齡段。這個年齡段以創(chuàng)造期為中心，是人才學習、創(chuàng)造進而貢獻社會的最好時期。據(jù)研究，專業(yè)技術(shù)人才的最佳發(fā)揮作用時間是30-50歲，目前最佳年齡期有推后和明顯延長現(xiàn)象。

據(jù)統(tǒng)計，北京市取得檔案系列副高職稱資格人員的最低年齡是31歲，最高年齡是55歲，平均年齡是41歲。取得檔案系列正高職稱資格人員的最低年齡為38歲，最高年齡為55歲，平均年齡為44歲；取得檔案系列正高職稱資格人員獲得檔案系列副高職稱資格時的平均年齡為36歲，比只取得副高未取得正高的檔案系列職稱人員的平均年齡提早5年。

三、對檔案工作者成為檔案高層次

專業(yè)技術(shù)人才問題的思考

廣大檔案工作者都有成才的愿望，而人才成長又受多種因素制約，分析這些因素非常必要。

(一)影響檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長的主要因素分析

目前，北京市檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才總量不足，在職的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才只占北京市檔案專業(yè)技術(shù)人才資源總量的3.6％；年齡結(jié)構(gòu)不合理，50歲以上檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才占總量的22％，35歲及以下的青年高層次人才嚴重不足，只占3％。這些與檔案事業(yè)發(fā)展的要求相比，與北京建設(shè)世界人才高地的目標相比有很大差距。

2011年，北京市檔案局在全市專職檔案員中開展了問卷調(diào)查，回收了有效調(diào)查問卷641份。在回答“晉升高一級職稱時的障礙”時，202位被訪者認為是“學術(shù)成果不夠”，148位被訪者認為是“不能通過職稱外語等級考試”。在回答“不想取得高一級職稱的原因”時，269位被訪者認為是“本人是公務(wù)員或參照公務(wù)員管理”，104位被訪者認為是“職稱不與工資掛鉤”?？梢姡氨救耸枪珓?wù)員或參照公務(wù)員管理”、“學術(shù)成果不夠”、“不能通過職稱外語等級考試”、“職稱不與工資掛鉤”是影響檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才成長的主要因素。

(二)成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的主要途徑

人才成長的因素分為內(nèi)因和外因兩大類，內(nèi)因是主要因素，外因通過內(nèi)因起作用，個人努力是成才的內(nèi)因。通過個人努力成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的主要途徑如下：

1.長期扎根檔案事業(yè)，實現(xiàn)積累優(yōu)勢

檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的成長過程是優(yōu)勢積累的過程，優(yōu)勢積累是日積月累的功夫。人們在認識世界和改造世界的過程中，知識與經(jīng)驗逐漸積累起來，某些人在某些方面具有一定積累優(yōu)勢時，其素質(zhì)與能力便會產(chǎn)生飛躍，向更高層次發(fā)展。在同樣的自身條件和時代條件下，高層次人才成長與優(yōu)勢積累的效率和程度呈正相關(guān)關(guān)系：優(yōu)勢積累的效率越高，人才的質(zhì)量越高。高級專業(yè)訓(xùn)練、工作實踐歷練是效率較高的優(yōu)勢積累方式。優(yōu)勢積累需要長期扎根某項工作，幾十年來如一日，刻苦鉆研。檔案工作者應(yīng)該把發(fā)展檔案事業(yè)作為自己的人生價值，不為外界環(huán)境左右，心無旁鶩，潛心鉆研檔案工作，不斷積累，最終成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

2.實踐工作與理論研究有機結(jié)合是成才的重要途徑

實踐工作與科學研究是相輔相成的，一個人如果只重視實踐工作，忽視理論研究，或者只重視理論研究，忽視實踐工作，在事業(yè)上難有大作為。檔案工作者要注重從實踐工作領(lǐng)域?qū)ふ覚n案學研究的新生點，不要畏懼寫作，要勤于動筆，寫出頗有影響力的學術(shù)論文和著作。用理論指導(dǎo)現(xiàn)實工作，實現(xiàn)理論與實踐的良性互動，實現(xiàn)更高層次的進步，成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

3.終身學習，成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才

檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才擁有超人的毅力，終身學習，勤奮地著書立說，總是站在檔案事業(yè)的前沿。檔案工作者要立足本職崗位，加強知識和技能的培養(yǎng)，以主動適應(yīng)工作對象、工作環(huán)境和工作手段的發(fā)展變化。要不斷提高學歷水平，要努力把自己打造成復(fù)合型人才，不但學習檔案學知識、還廣泛學習法學、歷史學、信息學知識，融幾門學科為一爐，達到以通馭專的境地。只有終身學習，才能在提高檔案工作的質(zhì)量和效率的同時，使自己成為檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才。

(三)優(yōu)化檔案專業(yè)技術(shù)人才成長環(huán)境的幾點措施

人才成長除個人努力外，成長環(huán)境等外因也非常重要。應(yīng)該優(yōu)化人才成長環(huán)境，為檔案高層次人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。

一是深化檔案職稱評審改革，使人才能順利地向高層次發(fā)展。建立并落實以能力和業(yè)績?yōu)橹饕笜说母邔哟稳瞬旁u價體系，探討檔案高層次人才的職稱破格參考條件，研究評價指標的設(shè)置向一線人員傾斜，向創(chuàng)新人才傾斜。

二是為檔案人才成長提供教育培訓(xùn)機會和實踐鍛煉平臺。采取各種學習方式，讓檔案人才在不斷學習中提高知識水平。繼續(xù)為檔案人才提供到首都高校學習檔案專業(yè)的機會，提高其學歷層次。搭建檔案人才終身學習平臺，有針對性地選拔有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉?，進行強化培訓(xùn)。提供實踐機會，不斷搭梯子、壓擔子，引導(dǎo)他們在工作實踐中增長才干。

三是強化對檔案專業(yè)人才的激勵機制，有效發(fā)揮激勵作用?，F(xiàn)在檔案系統(tǒng)中有些人員是公務(wù)員或參照公務(wù)員管理人員，職稱不與工資掛鉤，成為檔案高層次專業(yè)人才的驅(qū)動力量減弱。面對這種情況，要建立對杰出的檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的獎勵制度，授予榮譽稱號，給予精神獎勵，以不斷激勵檔案工作者刻苦學習、努力實踐，引導(dǎo)其成為檔案高層次專業(yè)人才。

四是發(fā)揮杰出檔案高層次專業(yè)技術(shù)人才的育人作用，尤其發(fā)揮具有檔案系列正高職稱人員的傳幫帶作用。以他們豐厚的學養(yǎng)、豐富的人生閱歷和人格魅力帶動、影響檔案專業(yè)技術(shù)人才，幫助他們成長。

注釋：

[1][2][9][11][12]：北京市檔案局.檔案系列高級職稱數(shù)據(jù)庫[z].1994-2011

[3][4][5][10]：北京市檔案局.北京市高級專業(yè)技術(shù)資格評審申報表[Z].1994-2011

[6][7][8][13]：北京市檔案局.2011年度北京市檔案局問卷調(diào)查[z].2011

參考文獻：

1.孟秀勤，史紹潔.北京人才工作報告.[M].北京：中國人民大學出版社，2007.

2.白春禮.杰出科技人才的成長里程.[M].北京：科學出版社，2007.

3.徐頌陶，孫建立.中國人事制度改革.[M].北京：中國人事出版社，2008.

4.宋豐景.圍繞世界城市建設(shè)打造國際一流的創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊伍.中國人才發(fā)展論壇論文集，2010.

作者單位：北京市檔案局