歐債危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)政策的影響

摘要：我國已經(jīng)入關(guān)十年有余，國際，尤其是歐債危機(jī)對(duì)我國的影響巨大。所以，對(duì)外依存度已今非昔比，我們?cè)诓捎媒?jīng)濟(jì)政策時(shí)，不能光看國內(nèi)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，更重要的是以國際，尤其是歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)，來修定我們的經(jīng)濟(jì)政策。

關(guān)鍵詞：歐債危機(jī) 中國 經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 經(jīng)濟(jì)政策

0 引言

我國加入WTO已經(jīng)十年有余，對(duì)外依存今非昔比，對(duì)外依存度已在50%左右。所以，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國的影響巨大。因此我們，不但要看到國內(nèi)，更要以國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)。而目前歐美的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是“山雨欲來風(fēng)滿樓”。比之2008年雷曼兄弟所造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還要嚴(yán)重。為了未雨綢繆，防患于未然，很有必要對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析研究，從而修定我們的經(jīng)濟(jì)政策，使我們能更好更快的發(fā)展。

1 歐債危機(jī)發(fā)展趨勢(shì)

繼2008年美國金融危之后，歐美、尤其是歐洲危機(jī)再起。此次危機(jī)起源歐債危機(jī)，最先爆發(fā)于希臘，自歐洲貨幣統(tǒng)一于歐元之后，減少了諸多的成本，創(chuàng)造了很多的優(yōu)勢(shì)，但是歐元貨幣體系亦存在一個(gè)很大的弊端。那就是歐元區(qū)的許多國家沒有發(fā)行歐洲貨幣的權(quán)利，只有使用權(quán)；這樣歐元區(qū)的一些國家就大量借債來花。欠債還錢，天經(jīng)地義。但借多了還不起，危機(jī)就爆發(fā)了，最先爆發(fā)危機(jī)的是希臘。

2009年11月，希臘財(cái)政部宣布其當(dāng)年財(cái)政赤字對(duì)其GDP的比例將達(dá)13.7%，從而導(dǎo)致市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌情緒，并最終成為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)之發(fā)端。2010年5月，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)。由于其傳染效應(yīng)，西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和意大利等國家，同時(shí)出現(xiàn)了信用危機(jī)。因此，為阻止歐債危機(jī)向全球金融危機(jī)演變，歐盟和國際貨幣基金組織先后緊急出臺(tái)了1100億歐元和7500億歐元的救援措施。歐洲央行則在二級(jí)市場(chǎng)上購買私人投資者拋售的希臘國債，以防止其價(jià)格下跌和收益率攀升，同時(shí)增加了商業(yè)銀行的短期貸款，放松了貸款抵押條件以緩解貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性短缺。

2011年下半年，歐債危機(jī)向法國等核心國家蔓延的勢(shì)頭有增無減，繼希臘大罷工之后，意大利、英國也出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的罷工浪潮，甚至傳染到了美國，美國也出現(xiàn)了占領(lǐng)華爾街的事件，歐洲銀行亦受到嚴(yán)重威脅。標(biāo)準(zhǔn)普爾因此下調(diào)他們的評(píng)級(jí)展望。歐元區(qū)十五國慘遭標(biāo)準(zhǔn)普爾逼宮，使解決歐債危機(jī)雪上加霜，難度加大，歐債危機(jī)何時(shí) 偃旗息鼓遙遙無期。2011年12月6日，甚至澳大利亞央行亦加入了降息隊(duì)伍，這一次的行動(dòng)是該國自2009年金融危機(jī)以來，首次“背靠背”降息，凸顯了歐債危機(jī)給其國及其它各洲帶來的巨大沖擊。

歐債危機(jī)本質(zhì)上是歐元區(qū)的諸國以負(fù)債的方式提前享受了經(jīng)濟(jì)成果，但經(jīng)濟(jì)增長卻不能支撐這樣的消費(fèi)水平。使寅吃卯糧不可持續(xù)。雖然歐元區(qū)統(tǒng)一了貨幣，但各國均有各自的財(cái)政政策，即不斷擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模；如前所述，但各國卻沒有發(fā)行貨幣的權(quán)務(wù)，其債務(wù)規(guī)模超過經(jīng)濟(jì)承受能力，即還不起債，導(dǎo)致危機(jī)終于爆發(fā)了。因?yàn)楦鲊?jīng)濟(jì)都是相互聯(lián)系的，所以歐債危機(jī)并不僅僅是歐元區(qū)發(fā)達(dá)國家的事情，尤其是對(duì)我們中國的影響將是巨大的。

2 歐債危機(jī)對(duì)我國的影響

歐盟是中國在全世界中最大的貿(mào)易伙伴，中國對(duì)外貿(mào)易出口占據(jù)前三位的是歐盟、美國和日本，三者占中國出口總額的60%以上。而歐債危機(jī)將使歐元區(qū)各國的消費(fèi)信心和實(shí)際消費(fèi)都會(huì)大為減少，從而嚴(yán)重影響到中國對(duì)歐盟的出口，不僅如此，歐債危機(jī)亦不會(huì)拋下美國、日本及其他國家，無疑對(duì)他們亦會(huì)產(chǎn)生很大的影響，也會(huì)影響到他們的消費(fèi)信心和實(shí)際消費(fèi)，使之大幅減小。這樣也將影響到中國對(duì)他們的出品貿(mào)易，近年來，中國的對(duì)外依存度已經(jīng)超過50%，中國的GDP幾乎一半靠外貿(mào)拉動(dòng)；如果中國的對(duì)外貿(mào)易全部出不去，中國將會(huì)發(fā)生1929年歐美那樣大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國的GDP也將像當(dāng)年美國那樣下降50%左右。當(dāng)然不會(huì)那樣。但是如果中國外貿(mào)只下降5%-10%，對(duì)中國的影響也將是巨大的，那樣GDP不僅下降5%-10%，或更多，中國將會(huì)有一大批的企業(yè)倒閉，將有更多的員工下崗失業(yè)。中央對(duì)此亦有所預(yù)料，因此在十二五計(jì)劃中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要想方設(shè)法增加國內(nèi)消費(fèi)。

3 應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的中國之對(duì)策

2007年，中國經(jīng)歷了十年有余的物價(jià)穩(wěn)定之后，通貨膨脹又開始重燃，為了應(yīng)對(duì)2007年較為嚴(yán)重的通貨膨脹，中央政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，筆者不敢恭維，只能說是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國社會(huì)主要矛盾并非是通貨膨脹，而是就業(yè)問題；當(dāng)年有幾百萬的大學(xué)生需要就業(yè)，有上千萬的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力需要就業(yè)，還有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移到城市來就業(yè)，而幾乎所有抑制通脹的措施都將對(duì)投資產(chǎn)生影響，即抑制了投制增長，乃至使投資下降。投資下降必然然導(dǎo)致就業(yè)減少，嚴(yán)重可使諸多的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，眾多的員工下崗失業(yè)。

另外，如前所述中國早已入關(guān)，中國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有千絲萬縷的聯(lián)系。2007年末，2008年初，美國次貸危機(jī)已經(jīng)初露端倪，不久即演變成了一場(chǎng)較大級(jí)別的世界性金融危機(jī)。中國沒有預(yù)料到這一危機(jī)的發(fā)生和其嚴(yán)重性，還一味地實(shí)行強(qiáng)有力的緊縮政策。這時(shí)，中國的外需急劇下降，外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻，逼使中國的許多企業(yè)破產(chǎn)倒閉，工人下崗失業(yè)，中央政府立刻停止緊縮政策，開始實(shí)施積極的擴(kuò)張政策，來拉動(dòng)內(nèi)需，搞得我國措手不及，緊張得要命。

如果抓主要矛盾，即主要是解決就業(yè)問題，對(duì)通貨膨脹抑制得不要過份，那么我國就不會(huì)陷入2008年來、2009年初那樣的窘境。匆忙地拿出4萬億來拉動(dòng)內(nèi)需。

當(dāng)然，這既是一件壞事，又是一件好事。我們可以吸取其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)了。

2011年的通脹并不比2007年差，但黨中央國務(wù)院抑制通脹并沒有采取更強(qiáng)烈的措施，因?yàn)橛星败囍b。而且國內(nèi)主要矛盾不是通脹，而是就業(yè)和需求，加之歐債危機(jī)的不斷曼延，所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能比2008年美國的次貸危機(jī)所引發(fā)的全球危機(jī)還要嚴(yán)重。因此，我國在2011年連續(xù)幾次提高準(zhǔn)備金率和存貸款利率后，于2011年末和2012年初開始降低銀行準(zhǔn)備金率。

我國不可能永遠(yuǎn)以低工資為基礎(chǔ)的低成本來占領(lǐng)發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)，來與其他國家進(jìn)行競(jìng)爭。這樣也表明我們普通員工的生活水平永遠(yuǎn)要比其他國家低；那也是不可能的，因?yàn)槲覀兤髽I(yè)中員工的工資隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展將不斷增加，尤其我國人口紅利不再，勞動(dòng)力短缺的時(shí)候（那一天遲早遲晚要到來，現(xiàn)在已經(jīng)初露端倪），企業(yè)員工的工資將大幅提高。其意味著產(chǎn)品成本的增加。增加到一定程度的時(shí)候，中國的國際市場(chǎng)將被勞動(dòng)力更加廉價(jià)，成本更低的東南亞、非洲等發(fā)展中國家所占領(lǐng)。誠然，那時(shí)我國可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，發(fā)展一些高科技的產(chǎn)品，但不可能全部是這樣的高科技產(chǎn)品。而大陸型的普通產(chǎn)品，若不生產(chǎn)的話，將會(huì)有更多的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，更多的員工下崗失業(yè)，而解決的辦法就是外需不行則靠內(nèi)需拉動(dòng)。

內(nèi)需主要是消費(fèi)，尤其是居民消費(fèi)，拉動(dòng)消費(fèi)是有可能的。近年來，中國的居民消費(fèi)只占GDP的35%左右，而美國是70%左右，日本是60%左右，而印度占50%左右。因此，我國拉動(dòng)消費(fèi)，特別是居民消費(fèi)是有相當(dāng)大的空間的。

拉動(dòng)居民消費(fèi)，無非就是兩條，一條是增加居民收入，二條是促進(jìn)居民消費(fèi)。

增加居民收入比較好做，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，不斷增加勞動(dòng)者的收入，使其收入增長與GDP增長和國民收入增長同步，特別是現(xiàn)在，兩級(jí)分化比較嚴(yán)重，收入差距不斷增大，應(yīng)盡快提高低收入者的工資收入，這樣不但會(huì)縮小收入差距和避免兩級(jí)分化，還有利于消費(fèi)的增加。

促進(jìn)消費(fèi)是一個(gè)比較難的事情，美國人之所以敢于花錢，不僅是民族個(gè)性的原因，更重要的是美國的社會(huì)保障比較健全，所以美國人的后顧之憂較少，于是他們就可以勇敢大膽地花錢消費(fèi)了。我們中華民族的個(gè)性是比較節(jié)儉，更愿意攢錢，而不崇尚消費(fèi)，無疑這樣就限制了消費(fèi)的增長。而更重要的限制消費(fèi)的原因是我國社會(huì)保障不健全，亦即后顧之憂太多。就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、上大學(xué)，僅此四大項(xiàng)都需要不菲的資金，要保證他們的實(shí)現(xiàn)，那就只有抑制當(dāng)前消費(fèi)而多多地存錢了。所以中國人的絕大多數(shù)不能勇敢、大膽地花錢消費(fèi)了。

只有健全和完善我國的社會(huì)保障制度，才能才根本上解決普通大眾的后顧之憂，才能夠解決消費(fèi)增長過慢，解決了這一問題之后，是要改變民族的個(gè)性，鼓勵(lì)他們積極消費(fèi)，為國家和社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。那是因?yàn)闆]有消費(fèi)，就沒有生產(chǎn)，沒有生產(chǎn)就沒有就業(yè)，社會(huì)就無法安定，也就沒有GDP的增長，亦沒有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]新浪網(wǎng).

[2]鳳凰網(wǎng).

作者簡介：那聲潤（1957-），男，黑龍江哈爾濱人，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，從事經(jīng)管理論教學(xué)及研究工作。