蔬菜價格居高不下的原因及其解決方法

摘要：文章對西安市2012年春季蔬菜價格居高不下的原因進行了深度的分析，在分析原因的基礎(chǔ)上，有針對性的給出了平抑蔬菜價格的措施和解決此問題的策略。

關(guān)鍵詞：價格 原因 供求關(guān)系 對策

0 引言

眾所周知，蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚幕巨r(nóng)產(chǎn)品，老百姓的飯桌上不可或缺的食品。因此，蔬菜的價格與廣大老百姓的生活息息相關(guān)，尤其是這幾年物價飛漲，蔬菜價格也成了物價上漲的晴雨表，蔬菜價格的上漲也直接增加了普通大眾的生活成本。一般來說，我國絕大部分地區(qū)屬于溫帶氣候，蔬菜的生產(chǎn)受到了氣候的直接影響，所以使得冬季的蔬菜價格一直居高不下，這已經(jīng)成了一個普遍規(guī)律，但是春節(jié)春暖花開，并且現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)突飛猛進，有了大棚蔬菜，很多蔬菜生產(chǎn)基地推廣了先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，蔬菜價格普遍會低于冬季的蔬菜價格，但2012年的西安蔬菜市場違背了這個千年不變的規(guī)律，蔬菜價格大大出乎人們的意料。2012年的春季，西安的蔬菜價格一直居高不下，創(chuàng)了歷史新高，尤其是3月份和4月上旬，很大一部分蔬菜的價格甚至超過了春節(jié)期間的價格。據(jù)西安市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)中心的統(tǒng)計：3月份西安市場的大白菜每斤1.5-2元，西紅柿每斤4.5-5元，豆角每斤7-7.5元，辣椒每斤7-7.5元，土豆每斤2.5-3元，土豆的價格甚至比春節(jié)前后還要高出0.5-1元錢。

1 蔬菜價格高位運行的原因

1.1 過度依賴外地蔬菜市場 西安雖然是一個省會級大都市，但西安市場的蔬菜主要依賴外地供應(yīng)，河南、山東、甘肅等省是西安蔬菜的主要來源，目前西安本地的蔬菜僅占市場供應(yīng)份額的50%，今年由于繼續(xù)受勞動力價格上升，物價上漲，運輸成本增加等因素的影響，外地蔬菜市場的批發(fā)價也相應(yīng)提高了。結(jié)果是供應(yīng)地省份的蔬菜價格的高低成為主導(dǎo)西安地區(qū)蔬菜市場價格的標(biāo)尺，蔬菜買入價格高，在西安的售價自然高。過度依賴外地蔬菜市場已成為西安蔬菜產(chǎn)業(yè)的最大弊病。

1.2 天氣、氣候的影響 西安市是內(nèi)陸城市，四季分明，通常情況下，春季氣溫上升很快，西安的地理位置具有優(yōu)越性，地處八百里秦川的腹地，周圍也有許多蔬菜生產(chǎn)基地。但是今年西安的氣候很不正常，春季的氣溫較往年同期偏低，3、4月份又受到“倒春寒”天氣的持續(xù)影響，連續(xù)出現(xiàn)低溫天氣，導(dǎo)致本地蔬菜生長緩慢，上市時間推遲了20多天，低溫天氣無疑成為西安2012年春季蔬菜價格居高不下的一個重要推手。

1.3 蔬菜生產(chǎn)和流通成本的增加 2012年以來，物價繼續(xù)高位運行，化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資價格均出現(xiàn)不同程度的上漲，直接增加了蔬菜的生產(chǎn)成本。另外，西安市這幾年快速發(fā)展，但是配套的生活設(shè)施卻沒有跟上，專門銷售蔬菜的市場很少，市政規(guī)劃的蔬菜市場數(shù)量少，規(guī)模也小，但是市場銷售蔬菜的攤位租金卻上漲了不少，這些租金又被轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，間接抬高了蔬菜價格。流通環(huán)節(jié)層層加價也是造成蔬菜價格一路走高的一個原因，蔬菜從田間到餐桌，一般經(jīng)歷“收購商”、“區(qū)域市場”、“批發(fā)市場”、“二級批發(fā)”、“農(nóng)貿(mào)市場、早市、社區(qū)蔬菜市場、超市蔬菜售賣點”等4、5個環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)層層加價，這直接推高了西安市的蔬菜價格。

1.4 西安周邊蔬菜生產(chǎn)面積不斷縮小，產(chǎn)能不足 西安蔬菜價格上漲的一個重要原因是播種面積逐年減少，使蔬菜的有效供給量減少，但城區(qū)面積卻在擴大，西安原來僅有未央、新城、蓮湖、雁塔、灞橋等幾個行政區(qū)，現(xiàn)在又新增了長安區(qū)，灃渭新區(qū)，并且隨著經(jīng)濟快速發(fā)展城區(qū)人口也增加了不少，這樣導(dǎo)致了蔬菜的供需矛盾加劇，無形中拉動了價格的持續(xù)攀升。據(jù)統(tǒng)計，西安2005年全市蔬菜播種面積92萬畝，產(chǎn)量216.08萬噸；2006年為89萬畝，產(chǎn)量209萬噸；2007年84萬畝，產(chǎn)量197.29萬噸；2008年80萬畝，產(chǎn)量187.89萬噸；2009年78萬畝，產(chǎn)量183.20萬噸。播種面積和產(chǎn)量減少的主要原因是公路、鐵路、基建用地的不斷增加，尤其是北邊未央?yún)^(qū)草灘大學(xué)城和南邊長安大學(xué)城的出現(xiàn)，占用了大面積的良田，而這些地區(qū)原來是西安市蔬菜的主要產(chǎn)地，大學(xué)城的出現(xiàn)使得西安南北的蔬菜生產(chǎn)面積銳減。

1.5 批零差價太大，零售環(huán)節(jié)加價過高 就西安而言，蔬菜批發(fā)主要集中在遠郊：南郊的朱雀蔬菜批發(fā)市場、東郊的胡家廟蔬菜批發(fā)市場、北郊的北二環(huán)蔬菜批發(fā)市場和北城蔬菜批發(fā)市場、西郊的西三環(huán)蔬菜批發(fā)市場，從中心城區(qū)零售市場、城郊的批發(fā)市場蔬菜交易情況看，蔬菜批零差價過大，有的甚至達到了50%，因而造成蔬菜價格偏高。批零差價過大的主要原因在于蔬菜供銷全部依靠市場自發(fā)調(diào)控，同時，中心城區(qū)蔬菜零售市場的建設(shè)大多是社會化行為，菜販、菜農(nóng)進場出售蔬菜費用高，攤位租金高，這些高出的費用又被菜販轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。

2 平抑菜價的措施和對策

蔬菜是人們的生活必需品，蔬菜價格高位運行對低收入市民無疑是個很大的負擔(dān)，但菜價太低又不利于菜農(nóng)增收和調(diào)動他們的種菜積極性，如何讓蔬菜價格保持在一個合理的水平是一個關(guān)乎國計民生的問題，就西安而言可以從以下幾個方面去做，以平抑菜價。

2.1 大力扶持、發(fā)展本地蔬菜基地 西安蔬菜市場供應(yīng)的蔬菜50%來自于周邊省份，過分的依賴外地蔬菜供應(yīng)，而外地調(diào)入的蔬菜運輸成本高、加上蔬菜中間商對蔬菜價格惡意炒作或?qū)κ卟硕诜e居奇，蔬菜價格的大幅波動就不可避免了。因而西安要大力扶持發(fā)展本地蔬菜基地，擴大本地的蔬菜種植面積，這是平抑菜價的根本之策，擴大種植面積，增加蔬菜供應(yīng)量，改變蔬菜的供求關(guān)系，縮小供求差距，蔬菜價格自然下降。

2.2 積極減少天氣、氣候的不利影響，發(fā)展科技農(nóng)業(yè) 目前雖然人們已經(jīng)認識到科技對于農(nóng)業(yè)的重要性，大棚蔬菜在西安城區(qū)周圍也得到了推廣，但使用塑料大棚、溫室的菜農(nóng)不是很多，設(shè)施農(nóng)業(yè)沒有得到普及，由于沒有一些設(shè)施來抵御干旱、倒春寒等惡劣天氣，當(dāng)菜農(nóng)遇上極端天氣時，蔬菜產(chǎn)量也就降低，市場上的蔬菜供應(yīng)難以得到保證，蔬菜價格會隨著氣候變化大起大落。因此要大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)和“設(shè)施農(nóng)業(yè)”，使大棚蔬菜、溫室蔬菜廣泛化，并且運用一些已經(jīng)成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)，來增加蔬菜產(chǎn)量。

2.3 實行政府補貼，調(diào)動菜農(nóng)積極性 近幾年，為穩(wěn)定糧價和肉價，我國相繼出臺政府對糧食和生豬生產(chǎn)實行政府補貼，此舉收到了良好的經(jīng)濟效果和社會效果。而蔬菜也關(guān)乎國計民生，國家卻對蔬菜種植沒有實行補貼。為了提高菜農(nóng)種菜的積極性，降低種菜的市場風(fēng)險，為了平抑菜價，西安市政府可以考慮像國家對待糧食生產(chǎn)那樣，對蔬菜種植實行一定的補貼，提高菜農(nóng)種菜的積極性，確保菜農(nóng)獲得合法收益，從而相對地平抑菜價。

2.4 健全完善菜籃子產(chǎn)銷全程服務(wù)體系 因為蔬菜和糧食一樣，關(guān)乎千家萬戶的生計，政府可以設(shè)立專職服務(wù)機構(gòu)，著力推動菜籃子基地建設(shè)，并負責(zé)組織技術(shù)培訓(xùn)和新品種推廣，為菜農(nóng)提供必要的蔬菜種植信息和銷售信息，合理調(diào)整蔬菜的種植品種和面積，為西安市場的蔬菜供需平衡服務(wù)，為菜農(nóng)利益負責(zé)。例如，2011年4月，陜西周至縣（隸屬于西安市）三灣村種植的芹菜價格每斤跌至5分錢；西安市閻良區(qū)武屯鎮(zhèn)種植的包菜每斤跌至8分錢，菜農(nóng)的經(jīng)濟利益受到了極大地傷害，種菜的積極性也受到了打擊，出現(xiàn)這種事情的原因就在于2010年蔬菜價格大幅度升高，誘導(dǎo)許多菜農(nóng)盲目增加了芹菜和包菜的種植面積和盲目“跟風(fēng)”種植，使得芹菜和包菜在西安蔬菜市場，供大于求，而菜農(nóng)又缺乏必要的銷售信息，導(dǎo)致許多菜農(nóng)鏟掉了已成熟的芹菜和包菜，菜農(nóng)經(jīng)濟利益和種菜積極性大受傷害。因而西安市政府可以嘗試建立產(chǎn)銷全程服務(wù)體系，為菜農(nóng)提供種植信息和銷售渠道，完善菜籃子工程建設(shè)。

3 結(jié)語

當(dāng)然，西安市場的蔬菜價格居高不下是多種因素導(dǎo)致的結(jié)果，天氣異常是2012年春季蔬菜價格上漲的直接推手，是一個直接誘因，蔬菜種植面積急劇縮小、過度依賴外地蔬菜市場、政府服務(wù)不到位等一系列問題在2012年這個氣候異常的春季終于爆發(fā)了出來，使得西安蔬菜市場固有的問題更加地突出，在一定程度上，這是個好事情，可以早發(fā)現(xiàn)問題早解決問題。希望西安市政府能從根本上解決西安蔬菜市場的供求關(guān)系，從而徹底解決蔬菜價格持續(xù)上漲的問題。

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