淺析中小煉化的生存與發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：能源競爭日趨白熱化，本文通過對國內(nèi)煉油現(xiàn)狀的介紹，以山東地方煉油為例分析了目前中小煉油企業(yè)面臨的生存困境和發(fā)展機遇。

關鍵詞：壟斷 并購 政策 環(huán)保 管理 客戶需求

世界各國對石油的競爭使得石油已經(jīng)步入高油價時代，中國經(jīng)濟的發(fā)展帶動了國內(nèi)成品油消費的高增長。我國成品油市場是以石油、石化兩大集團為主導，社會經(jīng)營單位、地方煉化和外資企業(yè)等多種成分共存的市場。隨著全球信息化的發(fā)展，成品油市場競爭日趨激烈，中小煉化企業(yè)在激烈的市場競爭中艱難的生存并發(fā)展。

1 中小煉化面臨的形勢嚴峻

市場風云變幻多端，中小煉化面臨的內(nèi)憂外困形勢非常嚴峻，原油不足、銷售渠道不暢和燃油稅消費稅稅負增加、企業(yè)規(guī)模較小、管理落后、產(chǎn)品質量差別大等嚴重影響著企業(yè)的生存。

1.1 原料難求、銷售不暢：由于我國的石油市場高度壟斷，作為中小煉化主力軍的地方煉廠始終沒有在原油采購權和成品油分銷權上取得實質性突破。①目前地煉加工原料主要有三個來源：一是國家計劃內(nèi)的配額原油，每年僅160萬到170萬噸，遠遠不能滿足需求；二是從國外進口燃料油，地煉企業(yè)無原油可煉，只能以燃料油代替；三是回收油田核心區(qū)外“散井”的原油。由于配額少、進口燃料油貴、“散井”的原油不穩(wěn)定，三種原料來源都無法滿足地煉企業(yè)的生產(chǎn)。山東省保留下來的21家煉廠，年總產(chǎn)能接近5000萬噸，但2010年的加工量僅有產(chǎn)能一半約2600萬噸。②地方煉油企業(yè)一直沒有成品油市場銷售權，更沒有完整的配套銷售體系，只有通過有資質的中間環(huán)節(jié)層層讓利來銷售，市場占有率低。

1.2 企業(yè)規(guī)模較?。孩賴乙龑捰托袠I(yè)向規(guī)?；笮突l(fā)展：發(fā)改委明文規(guī)定，2011年我國將淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，積極引導100萬至200萬噸煉油裝置關停并轉；2011年4月份又調整為“限制新建1000萬噸／年以下常減壓、150萬噸／年以下催化裂化等生產(chǎn)裝置”，且要求全國絕大部分地區(qū)在2013年前淘汰200萬噸／年及以下常減壓裝置。而200萬噸/年及以下常減壓裝置大部分都屬于地方煉廠，這意味著小煉油若不盡快尋求發(fā)展兩年后將面臨淘汰。②中小煉油深加工能力弱，而最新《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制低于80萬噸/年石腦油裂解、150萬噸/年催化裂化、100萬噸/年催化重整、150萬噸/年加氫裂化生產(chǎn)裝置的新增產(chǎn)能投產(chǎn)，對中小煉化的深加工產(chǎn)業(yè)鏈條提出更高要求。

1.3 技術水平差、管理相對落后：中小煉化缺少煉油行業(yè)的先進技術，技術改造缺少質的提高，而技術水平低就會造成產(chǎn)品檔次較低、加工成本較高、工程造價偏高而經(jīng)濟效益小的不利連鎖反應。中小煉化現(xiàn)代化信息化管理手段較差，對企業(yè)的宏觀環(huán)境及內(nèi)部經(jīng)營情況分析不夠，制定發(fā)展戰(zhàn)略、有效整合企業(yè)資源（人力、物力、財力、技術、組織、信息、信譽資源等）能力較差。

1.4 油品質量升級要求加快：受環(huán)保法規(guī)要求和汽車行業(yè)對提高燃料質量的需求的推動，生產(chǎn)清潔油品成為我國煉油工業(yè)發(fā)展的重點，油品質量升級步伐逐漸加快。北京、上海已于2008、2009年先后實施了相當于歐Ⅳ標準的汽柴油標準，根據(jù)2009年發(fā)布的石化產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃，2009年車用汽油全部達到國Ⅲ標準，2010年車用柴油全部達到國Ⅲ標準，2011年輕質油收率達75%。而中小煉化由于規(guī)模較小、技術創(chuàng)新能力差并且缺少必要的改造資金支持，油品質量升級成本較大，油品質量升級步伐明顯較慢。并且由于廢水廢氣等處理設施投入大見效慢，中小企業(yè)排污很難達到規(guī)定標準，對環(huán)境污染威脅大。

1.5 稅負增加：2009年1月1日起實施成品油稅費改革，將價內(nèi)征收的汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元。消費稅價內(nèi)征收大大增加了企業(yè)稅負，壓縮了其利潤空間，在高油價的今天中小煉化的利潤為負已屢見不鮮。

2 中小煉化企業(yè)的發(fā)展機會分析

中小煉化企業(yè)的生存面臨重重困難，但中小煉化企業(yè)以其自身的優(yōu)勢，在中國深度壟斷的煉油行業(yè)的縫隙中也有一定的發(fā)展機會：

2.1 需求增加，國有企業(yè)不能滿足：中國的快速發(fā)展對石油產(chǎn)品的需求不斷增加，作為主體供應的中石油中石化由于自身的問題限制他們的發(fā)展，不能完全支撐國家經(jīng)濟的發(fā)展，給中小煉化企業(yè)留下生存空間，中小煉化的產(chǎn)品在很大程度上滿足了市場需求，填補了市場空缺。近年來，全國多個地方出現(xiàn)成品油供應緊張，但山東省成品油市場基本上供應平衡，原因就是山東成品油供應市場上除了中石化、中石油兩大巨頭外，山東地煉企業(yè)有效彌補了兩大巨頭的市場空缺，成為化解油荒的重要力量。并且在市場供應緊張的時候，發(fā)改委也會安排中石油、中石化的部分原油交地方煉化企業(yè)煉制，或者收購地方煉廠的產(chǎn)品，彌補自身產(chǎn)能不足，充分利用社會產(chǎn)能。

2.2 政策支持：2010年國務院發(fā)布《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，提出支持民資進入壟斷行業(yè)，在能源領域明確指出鼓勵民間資本參與石油天然氣建設、參股成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡，給了中小煉化發(fā)展的希望。而且地煉企業(yè)是地方政府的納稅支柱，受到地方政府較多的政策優(yōu)惠，如稅收優(yōu)惠政策、質量檢測松動、環(huán)保指標放寬等。

2.3 擴大生產(chǎn)規(guī)模：為應對產(chǎn)業(yè)政策的調整，中小煉化不得不擴大產(chǎn)能，這也是增強自身影響力和價值的一個重要策略。2011年山東地煉將有約近2000萬噸新的產(chǎn)能投產(chǎn)：華星石化600萬噸/年常減壓裝置、正和集團500萬噸/年常減壓裝置、東明石化一套600萬噸/年常減壓裝置，屆時這三家煉廠一次加工能力將分別躍升至850萬噸/年、800萬噸/年和1150萬噸/年。而千萬噸級煉油項目以往是石化巨頭才有的規(guī)模。達到千萬噸級的煉油能力后，地煉企業(yè)不僅能避免被國家淘汰，而且還能吸引國內(nèi)外更多資本前來合作，找到更多發(fā)展出路。

2.4 與國內(nèi)外石化巨頭合作：中小煉化要原料，大企業(yè)要市場，雙方互有所求，合作共謀發(fā)展。以山東市場為例：①山東省政府與中石油簽署合作協(xié)議，雙方在油氣管網(wǎng)、煉油、成品油銷售網(wǎng)絡、城市燃氣以及油氣儲運項目等方面開展全面合作。同時，中油燃料油股份有限公司與山東東明石化公司等簽署了供應原油等相關合作協(xié)議。②為了爭奪國內(nèi)市場，國際石油巨頭包括BP、康菲石油、道達爾、殼牌等紛紛探營山東市場。除此之外，如全球著名的普萊克斯也看好山東市場，希望和當?shù)氐責捚髽I(yè)合作，聯(lián)手做大山東市場。③中石油、中石化、中海油等早已開始了對山東地方煉化企業(yè)的收購或整合，通過原料與成品油互供等合作協(xié)議實現(xiàn)了與山東多數(shù)地煉的合作。中國化工集團目前已在山東完成了對濟南石化集團、濟南長城煉油廠(藍星石化)、正和集團、華星石化、昌邑石化和青島安邦石化6家地煉企業(yè)的整體收購、重組或控股。隨著山東地煉自身的發(fā)展，和國內(nèi)外石化巨頭的合作會更多，這也將為山東地煉更好的發(fā)展打下更堅實的基礎。

2.5 管理、技術優(yōu)勢：中小企業(yè)管理相對靈活，成本控制也更為嚴格，同等生產(chǎn)條件下，利潤空間要大一些；由于長期加工劣質原油，在技術上有了很大突破，產(chǎn)出率得到提高。

2.6 更熟悉本地市場：中小煉廠一般分布在油田附近，具有明顯的地理位置優(yōu)勢和區(qū)域市場優(yōu)勢。由于我國各地經(jīng)濟發(fā)展差異較大，中小煉油生產(chǎn)的高中低檔油品正好滿足了不同的客戶需求，且中小企業(yè)便于轉型，可隨時調整生產(chǎn)計劃，滿足客戶需求，留住客戶群。

2.7 發(fā)展精細化工：精細化工行業(yè)是一個發(fā)展迅速、市場巨大、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)業(yè)，煉油行業(yè)與化工行業(yè)是最近行業(yè)，中小煉油企業(yè)可以發(fā)揮自己的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢在新的領域迅速占領市場，在現(xiàn)有規(guī)模的基礎上，培植從煉油、乙烯、丙烯、芳烴等原料到精細化工產(chǎn)品、化工新材料等的產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的競爭力。

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作者簡介：

魏海榮，女，（1981-），山東鄆城人，助工，研究方向：統(tǒng)計、信息收集及市場分析。