HSE管理體系在橋梁施工中的應(yīng)用

摘要：橋梁施工是公路施工中安全風(fēng)險(xiǎn)較高的施工作業(yè)，安全事故發(fā)生率較高，因此，在橋梁施工中引入了國(guó)際石油石化行業(yè)普遍推行的HSE管理體系，對(duì)保障橋梁施工安全，實(shí)現(xiàn)路橋工程建設(shè)目標(biāo)起到重要作用。本文在理解HSE管理體系基本概念基礎(chǔ)上，結(jié)合橋梁施工工藝，提出HSE管理體系中安全保障體系建立、安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、過程控制內(nèi)容等方面的工作方法。

關(guān)鍵詞：橋梁施工 安全管理 控制

0 引言

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）三位一體的管理體系。是指實(shí)施職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等構(gòu)成的整體。HSE管理體系是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別和評(píng)價(jià)其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范和控制措施防止其發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制是HSE管理核心，HSE管理體系突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)作用。因此HSE管理體系是一種現(xiàn)代化的管理模式，是一種先進(jìn)的企業(yè)管理制度。

1 應(yīng)用

1.1 建立項(xiàng)目安全組織保障體系

安全組織保障體系是保證橋梁工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的人力資源保證系統(tǒng)。在建立的過程中，既要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，又要保證安全管理能夠作為一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)從上至下貫穿始終。同時(shí)，安全業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)既要與施工生產(chǎn)工作緊密聯(lián)系，又要相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施管理，特別是應(yīng)該盡量減少安全管理人員的收益與施工生產(chǎn)的收益之間的關(guān)系。只有這樣才有可能保證安全管理人員堅(jiān)持原則，果斷采取安全防范措施，進(jìn)而保證項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。具體講，項(xiàng)目經(jīng)理部要建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，主管生產(chǎn)、安全副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)長(zhǎng)任組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，用以計(jì)劃和決策本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。設(shè)立專職安全管理人員，牽頭組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，貫徹安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議，檢查指導(dǎo)各施工隊(duì)兼職安全員的工作，處理日常工作。各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和兼職安全員要監(jiān)督、指導(dǎo)好所屬全體作業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確運(yùn)用安全生產(chǎn)方面的權(quán)利，履行好從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)。

1.2 安全培訓(xùn)

橋梁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行HSE培訓(xùn)主要可歸納為四個(gè)方面。一般包括通用安全知識(shí)，本崗位基本操作技能，HSE知識(shí)、方法與工具四個(gè)部分。

一是對(duì)所有進(jìn)入項(xiàng)目人員進(jìn)行HSE基本知識(shí)和基本要求培訓(xùn)，培訓(xùn)目的是使他們了解橋梁工程建設(shè)中基本的HSE知識(shí)，讓所有現(xiàn)場(chǎng)人員了解與生產(chǎn)生活及本崗位密切相關(guān)的安全知識(shí)及基本技能。包括但不限于以下內(nèi)容：

①安全用電、用火常識(shí)。

②勞動(dòng)防護(hù)用品使用。

③急救及應(yīng)急處置知識(shí)。

④典型案例分析等。

⑤高空作業(yè)等15項(xiàng)規(guī)章制度。

⑥危害因素分析、識(shí)別知識(shí)。

⑦安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

熟悉本項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書以及管理控制方法和措施，具備HSE管理體系監(jiān)督和管理能力。

二是施工人員都要學(xué)習(xí)HSE管理手冊(cè)，確定HSE監(jiān)督的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵工序。培訓(xùn)目的是使全體人員對(duì)橋梁工程項(xiàng)目的HSE管理有一個(gè)全面、一致的認(rèn)識(shí)，以確保嚴(yán)格執(zhí)行。

二是項(xiàng)目經(jīng)理部采用集中培訓(xùn)和分批培訓(xùn)方法，在項(xiàng)目正式開工前項(xiàng)目部制定培訓(xùn)計(jì)劃、收集培訓(xùn)資料、聘請(qǐng)培訓(xùn)教員、組織集中培訓(xùn)，對(duì)參加橋梁施工的操作人員進(jìn)行崗位基本操作技能培訓(xùn)，員工掌握本崗位涉及的操作技能、危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法、應(yīng)急處置程序等，考核合格后簽發(fā)培訓(xùn)HSE上崗證。對(duì)臨時(shí)增加的施工工序，要組織專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員進(jìn)行操作規(guī)程、施工要點(diǎn)培訓(xùn)，要做好技術(shù)交底工作。

三是聘請(qǐng)專職安全管理人員對(duì)項(xiàng)目部管理人員和安全管理人員進(jìn)行HSE知識(shí)、方法與工具培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使各級(jí)管理人員了解國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)有關(guān)HSE要求，熟悉并能夠應(yīng)用HSE管理方法與工具開展日常HSE管理工作。

隨著橋梁建設(shè)的進(jìn)展以及施工條件的變化，項(xiàng)目經(jīng)理部不定期提出HSE管理、監(jiān)督和巡視新的要求，結(jié)合案例進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，使培訓(xùn)更具有針對(duì)性，更有效地提升了施工人員HSE理念和操作技能。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)分析

在橋梁工程建設(shè)實(shí)施過程中，項(xiàng)目部HSE管理人員采用風(fēng)險(xiǎn)分析方法對(duì)每一個(gè)重要工程和工序進(jìn)行不安全因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)。通過風(fēng)險(xiǎn)分析找出最大最主要的不安全因素，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料文件審閱及其他各種不安全因素信息收集，再經(jīng)過整理分析排出與當(dāng)前工程項(xiàng)目有關(guān)的不安全因素，制定風(fēng)險(xiǎn)消減措施，從而消除HSE隱患，防止HSE事故的發(fā)生，確保工程的安全。

通過對(duì)項(xiàng)目安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析，逐步建立路橋企業(yè)橋梁施工HSE管理的風(fēng)險(xiǎn)因素清單，逐步積累為建立風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫打下基礎(chǔ)。

1.4 安全過程控制

1.4.1 必須嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，橋梁每道工序開工前，項(xiàng)目部要由安全人員、技術(shù)人員組織上一道工序和下一道工序的安全技術(shù)交底工作，交底的內(nèi)容主要包括：一是在施工方案的基礎(chǔ)上按照施工的要求，對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，從施工技術(shù)方案選擇上保證施工安全，施工管理、技術(shù)人員在施工方案編制、審核上就重點(diǎn)突出安全防范措施的制定。二是要將操作者的安全注意事項(xiàng)講清楚，保證作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，減少因違章操作而導(dǎo)致事故的可能。安全技術(shù)交底是橋梁施工中的重要環(huán)節(jié)，不交底不能開工。

1.4.2 橋梁施工過程的安全控制是橋梁工程安全施工的關(guān)鍵，伴隨每道工序的開工，安全控制隨之開始，針對(duì)每道工序的施工特點(diǎn)編制詳細(xì)的安全控制措施，編制的安全技術(shù)措施要從工序、工序銜接、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程等具體環(huán)節(jié)制定。也就是說，橋梁施工安全技術(shù)要點(diǎn)均應(yīng)定在相關(guān)項(xiàng)目的施工安全保障措施中。

2 結(jié)語

通過HSE管理體系核心要素在橋梁施工中的的貫徹與實(shí)施，積極推行工作前安全分析、作業(yè)許可等管理工具和方法，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、審批、組織、施工、驗(yàn)收等流程監(jiān)督，嚴(yán)格工序交接，適時(shí)組織安全環(huán)保巡視，確保生產(chǎn)全過程受控，真正實(shí)現(xiàn)“環(huán)保優(yōu)先，安全第一，質(zhì)量至上，以人為本”的HSE管理理念。