淺談公路工程前期管理

摘要：筆者根據(jù)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，淺析了公路工程前期管理工作的重要性，并多角度深入探討了做好前期管理工作需要注意的幾個(gè)方面，為公路工程建設(shè)提供了可借鑒的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：公路工程 前期管理

公路工程建設(shè)是每年公路維護(hù)和維修的最大投資項(xiàng)目，一個(gè)工程質(zhì)量的好壞，也牽涉到公路工程投資預(yù)算額的大小，涉及到工程的使用等級(jí)，關(guān)系到工程的業(yè)主形象，甚至影響著政府的決策和執(zhí)行力度。但是對(duì)于一個(gè)施工單位來說，盲目的加大前期投資，在保量不保質(zhì)的情況下，再多的投資額也不夠用，甚至造成前松后緊，干到最后，錢花完了，工程卻沒有干完，最后，干一項(xiàng)工程賠一項(xiàng)工程，后續(xù)工程還有什么質(zhì)量可言，現(xiàn)代管理工程的施工質(zhì)量與技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)都息息相聯(lián)。每一步的決策失誤，都要考慮的面面俱到，還要與其涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)規(guī)范等諸多因素融入貫通。

本人曾參與過本單位的一些外委工程，當(dāng)時(shí)施工某大學(xué)校區(qū)建設(shè)工程，前期工作聲勢(shì)之浩大，陣容也很氣派，工程造價(jià)也很可觀，當(dāng)時(shí)如果在前期管理上多下功夫，嚴(yán)格管理，杜絕漏洞，這個(gè)工程對(duì)于我們來說，還是有利潤(rùn)可言的，可是漫長(zhǎng)的施工年限和人員的不斷調(diào)配，使之這項(xiàng)工程長(zhǎng)達(dá)八年之久，才畫上圓滿句號(hào)，其中也有諸多原因，可見也是難上加難，在2011年債權(quán)債務(wù)才全部處理完工。

下面本人以這十幾年的施工經(jīng)驗(yàn)粗略的談一下自己對(duì)公路工程前期管理的看法與見解，如有不妥之處請(qǐng)同行們批評(píng)指正。

要做好公路工程前期管理工作，主要應(yīng)該從以下幾方面做好：

1 落實(shí)質(zhì)量管理體系的程序化

建立一套嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，是確保工程質(zhì)量的前提條件，要理順建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三者之間的相互關(guān)系，①建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；②建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；③監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗(yàn)和質(zhì)管組織：①監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。②建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢。③施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專檢和互檢。

2 工作的執(zhí)行力度與工地現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)性

前期的資金一到位，不要盲目的投入過多的管理人員，先是要求技術(shù)人員對(duì)工程圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行復(fù)核與工程量清單進(jìn)行逐一核實(shí)，盡量使各個(gè)數(shù)據(jù)做到真實(shí)，有效、可靠、與建設(shè)單位沒有異議的情況下，組織機(jī)具、人員進(jìn)場(chǎng)；按照?qǐng)D紙的要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工預(yù)算；提出開工申請(qǐng)報(bào)告并按投資要求隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)交通部或地市基建單位部門核準(zhǔn)。首先做好前后盤的協(xié)調(diào)，后盤的場(chǎng)地、安置、機(jī)械材料的到位問題，材料情況的大致使用量，這就要求對(duì)工程量的熟知與了解，做到心中有數(shù)，材料的數(shù)量大致不要超出范圍很多，對(duì)材料的質(zhì)量要求一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能一次充好，一劣充好，這就要求材料員要對(duì)工作有一定的責(zé)任心，工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)、敬業(yè)。嚴(yán)格控制質(zhì)量，在設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、嚴(yán)把檢驗(yàn)判斷準(zhǔn)確性的控制、在其他因素上多找差距，減少漏洞。

3 工作場(chǎng)地的陣地型，不要搞成沿線陣地（不拉長(zhǎng)戰(zhàn)線）

對(duì)于料場(chǎng)的選擇一定要保證其合理性、布局合理，整齊劃一，盡量減少車輛的往返次數(shù)，及結(jié)合施工人員在后勤保障上交通便利，也要保證在前沿陣地上，保證前方，還要保證后方之間的相互協(xié)調(diào)，才能形成有機(jī)統(tǒng)一。這樣既加快了工程進(jìn)度，又節(jié)約了工程成本，何樂而不為呢？

施工隊(duì)伍的選擇，一定要有實(shí)力和施工經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格控制招投標(biāo)資質(zhì)審驗(yàn)，嚴(yán)把審驗(yàn)關(guān)。本人最近干的一個(gè)工程，不知哪里的施工隊(duì)，一個(gè)簡(jiǎn)單的砌體工程，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，工程管理分散，石料到處亂堆，現(xiàn)場(chǎng)垃圾亂堆亂放，不及時(shí)清理，幾何尺寸把關(guān)不嚴(yán)，外觀線性不順，施工安全設(shè)施不全，幾次警告都無濟(jì)于事，勸其自動(dòng)退場(chǎng)，施工管理人員揚(yáng)言，我走了這個(gè)活，誰都干不成，我是本地“地頭蛇”，叫人哭笑不得，這樣的施工隊(duì)伍，能承包到此類工程項(xiàng)目，可見這背后又是怎樣的背景呢?

投入一個(gè)工程，人員的裝備也是必要的，素質(zhì)也要不斷提高，他們之間的協(xié)調(diào)管理也是一門學(xué)問，不懂管理，人員安排，現(xiàn)場(chǎng)指揮只能是一團(tuán)糟，對(duì)人員的編制一定要到位，本著因人而宜，要會(huì)用人，用好人這也是一門學(xué)問，合理安排，全盤調(diào)配的原則，必須專業(yè)人員干好自己本職崗位的工作內(nèi)容，盡量減少差錯(cuò)，做好現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)，后勤工作人員搞好后勤保證，解決大家的后顧之憂，使工作發(fā)揮到最佳狀態(tài)，工程質(zhì)量才能夠有所保證。

4 前期的試驗(yàn)資料

前期的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)，也是工程投資的一部分，實(shí)驗(yàn)依據(jù)性的材料，必須有實(shí)驗(yàn)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)中心出具的，如果對(duì)一組實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)有所懷疑時(shí)，可委托有資質(zhì)的其他實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行平行試驗(yàn)后，再出具最終實(shí)驗(yàn)證明，有多少單項(xiàng)工程，就有多少標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)依據(jù)，但是有些施工單位為了在試驗(yàn)費(fèi)上節(jié)約資金，用其他工地實(shí)驗(yàn)中的資料替代，造成材料不已，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)能反應(yīng)真實(shí)嗎？原材料的實(shí)驗(yàn)一定要合乎施工質(zhì)量的規(guī)范要求，原材料的抽檢樣品，一定要施工單位和監(jiān)理單位和建設(shè)單位三家同時(shí)監(jiān)督實(shí)行，把好質(zhì)量關(guān)。送樣是一種材料，實(shí)際干工程又是一種材料，避免以次充好，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)。

總之，為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)工作。各個(gè)施工單位，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，盡可能建立一套科學(xué)與實(shí)際情況相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，我們將在邊干邊學(xué)中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的單位互相學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)工作方法，不斷強(qiáng)化施工質(zhì)量，盡量將工程隱患消滅在萌芽狀態(tài)，在監(jiān)理單位的高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求下，對(duì)前期公路工程的管理做到精致有細(xì)。