在新形勢下開展老干部工作的若干思考

新形勢下我局老干部工作總的思路和要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真落實老干部政治、生活待遇。以深化“雙高期”離休干部管理服務(wù)為重點，著力提高管理服務(wù)水平，加強老干部思想政治建設(shè)，豐富老干部精神文化生活，提升老干部工作的整體水平，為老干部創(chuàng)造幸福、安寧、保持尊嚴(yán)的生活，努力開創(chuàng)工作新局面，為推進路局全面工作再上新臺階做出新貢獻。

一、提高認(rèn)識，不斷增強做好老干部工作的責(zé)任感

尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要從構(gòu)建和諧社會的高度重視老干部工作，在干部職工中大力營造尊老、敬老、愛老的良好氛圍，牢固樹立“四種觀念”，即老干部始終是黨和國家寶貴財富的觀念，老干部是需要采取特殊政策給予關(guān)心照顧的群體的觀念，老干部工作是黨的干部工作重要組成部分的觀念，老干部工作是單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的政治責(zé)任的觀念；大力強化“三個不能忘記”，即不能忘記老干部的歷史功績和巨大貢獻，不能忘記老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能忘記對老干部的尊重、學(xué)習(xí)、關(guān)心和愛護的政策；堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成老干部工作的機構(gòu)管理，保證老干部工作有人負責(zé)、有人管事、有經(jīng)費保障的局面；健全和完善老干部工作目標(biāo)責(zé)任制，做好老干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作，提高老干部工作人員政策運用能力、管理服務(wù)能力和開拓創(chuàng)新能力。

二、堅持老有所學(xué)，不斷加強離退休黨員的組織建設(shè)和思想政治建設(shè)

堅持對離退休干部黨員的教育管理與關(guān)懷幫助相結(jié)合，認(rèn)真落實老干部閱讀文件制度，組織離退休干部黨員進行政治理論學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，力求實效，使他們保持思想常新，理想永存。在離退休黨員干部中開展“五個一”學(xué)習(xí)活動，即：召開一次學(xué)習(xí)會、寫一篇心得體會、開展一次《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和四項監(jiān)督制度知識答題活動、召開一次組織生活會、開展一次“我為組織獻一策”活動。學(xué)習(xí)中要堅持個人自學(xué)與定期集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果，引導(dǎo)老干部、老黨員把思想統(tǒng)一到中央、市委和局黨委的要求上來。

繼續(xù)抓好老干部的日常思想政治教育，密切同老干部的聯(lián)系，拓寬思想，溝通渠道，及時了解和掌握老同志的思想動態(tài)，用發(fā)展的眼光考慮老干部提出的新情況、新問題，能解決的盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊落實。一時不能解決的，要耐心細致地做好說服解釋工作，并且注意發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性的問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增強做好老干部工作的主動性和實效性。老干部工作需要建章立制的，各單位要根據(jù)實際情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善行之有效的老干部規(guī)章制度。

三、保障老有所為，積極開展適合老年人喜愛的文體活動

以建黨90周年和建局63周年為主題，組織老干部開展形式多樣的慶祝和紀(jì)念活動。在保障豐富老干部晚年生活的基礎(chǔ)上，堅持改進和增加老同志喜聞樂見的活動形式，組織他們開展寬松、合理、適合老年身心健康的文體活動。本著“參與面廣、活動經(jīng)常、因地制宜、就近就地”的活動原則，組織老同志開展益于身心健康的書畫展、保健知識講座、門球、釣魚、象棋、麻將、撲克等文化體育活動，為老同志增進感情、鍛煉身體、提高生活質(zhì)量創(chuàng)造良好的條件。要進一步加強老干部活動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新完善必要的硬件設(shè)施，做到老年活動場所寬裕、設(shè)施完善。

老同志雖然賦閑，但他們政治立場堅定、思想覺悟高、黨性強、作風(fēng)好、工作經(jīng)驗豐富。要注意研究老同志的優(yōu)勢和特長，開發(fā)利用好他們的人才資源，充分發(fā)揮老同志不可替代的重要作用，為他們發(fā)揮作用搭建平臺、提供服務(wù)。要注意發(fā)現(xiàn)和宣傳老同志發(fā)揮作用的先進個人典型，鼓勵老同志學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進，深入開展老同志“建言獻策”活動，并與“創(chuàng)建文明行業(yè)、構(gòu)建和諧社會”競賽活動結(jié)合起來，引導(dǎo)老同志在鐵路現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

四、深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握新形勢下對老干部工作的新要求

依照局黨委的要求，為進一步規(guī)范離退休黨員的組織管理，沒有離退休干部黨支部的單位，年內(nèi)要盡快協(xié)調(diào)組織部門成立離退休干部黨支部，保證離退休黨員退（離）休不退黨，繼續(xù)參加黨的生活，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，通過組織政治理論學(xué)習(xí)，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。老干部工作要以支部組織學(xué)習(xí)、開展活動為依托，全面引導(dǎo)并堅持老干部閱讀文件、通報情況、參加會議、組織重大活動、查體、用車以及走訪慰問等制度的落實。

離退休黨支部建設(shè)是黨的基層建設(shè)的重要組成部分，離退休黨員的思想和行動，直接影響鐵路建設(shè)的發(fā)展和穩(wěn)定。加強老干部黨支部建設(shè)和發(fā)揮離退休黨員的作用，是我局老干部工作的一個重要課題，要把離退休黨支部建設(shè)和離退休黨員的組織管理納入黨建工作的總體規(guī)劃，切實加強工作指導(dǎo)。根據(jù)離退休黨員的身體狀況和工作安排，本著便于黨員參加組織生活、便于支部開展活動、便于加強教育管理的原則，堅持因人、因地制宜，創(chuàng)新組織活動方式，進一步豐富活動內(nèi)容，增強黨支部的凝聚力、吸引力和實效性。

五、健全老干部工作機制和管理體制，提高老干部工作人員的整體素質(zhì)

要充分發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)的作用，主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負責(zé)同志靠上抓，進一步形成齊抓共管的工作機制。堅持定期召開老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，認(rèn)真聽取老干部工作情況匯報以及老同志的意見和建議，不斷改進工作。牢固樹立老干部工作無小事的思想，要在政策規(guī)定和管理范圍內(nèi)，帶著感情，一步一個腳印地做好老干部工作。對老干部工作中遇到的特殊困難，要一事一議，特事特辦，認(rèn)真落實和對待，對老干部工作中涉及政策的一些重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，組織有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)配合，各負其責(zé)，及時加以研究解決。一時解決不了的，要做好耐心細致的說服工作，不要將矛盾激化，把問題擴大。

老干部工作人員要以能力建設(shè)為重點，做到政治合格、工作嚴(yán)謹(jǐn)、思想過硬，要讓老同志信得過。一是加強尊老意識。尊老意識取決于單位領(lǐng)導(dǎo)的尊老程度，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能很好地落實老干部的政策和待遇，才能保證離休干部“兩費”的落實和老干部工作機制的有效運轉(zhuǎn)，本著“政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷”的原則，使老干部享有保持尊嚴(yán)的晚年；二是老干部工作人員要代表老干部的利益。老干部工作是和諧社會建設(shè)的一個重要方面，維護老干部本身的利益是老干部工作人員的主要職責(zé)。要始終把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好離休干部的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，更好地落實老干部的各項待遇；三是提高對離退休干部的管理服務(wù)水平。近幾年，隨著退休人員的不斷增加，鐵路系統(tǒng)進入了一個老齡化加快發(fā)展的時期，老干部隊伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。一方面，對落實離休干部的“兩項待遇”不能松懈，對老干部的照顧和服務(wù)也要跟上步伐；另一方面，對退休干部的管理和服務(wù)要制定相應(yīng)的措施，積極探索和創(chuàng)新退休干部管理服務(wù)工作的新路子；四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓寬工作思路。老干部工作要加強調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變過去的工作思路和工作模式，要不斷加強老干部政策和相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，把研究新情況、解決新問題、探索新路子，作為開創(chuàng)老干部工作新局面的重點，用飽滿的政治熱情和尊老的真實感情，扎扎實實、周到細致地做老干部的貼心人，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓廣大老同志滿意。

（作者單位：上海鐵路局老干部部）