中國面臨的危機(jī)有多重?

章玉貴：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院博士后，上海外國語大學(xué)副教授，碩士生導(dǎo)師，上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任，上海管理教育學(xué)會(huì)常務(wù)理事兼副秘書長。主要從事比較經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及東方管理學(xué)研究。

細(xì)數(shù)今日中國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨的諸多棘手難題，無論是牽一發(fā)而動(dòng)全身的收入差距拉大和就業(yè)問題，還是民怨日益集中且遭遇巨大改革阻力的高房價(jià)問題，乃至治理經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等關(guān)鍵命題，某種意義上都是長期以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中諸多矛盾和沉疴的集中或者階段性表達(dá)。換句話說，上述這些發(fā)展中的問題既是增量改革負(fù)效應(yīng)的陸續(xù)顯現(xiàn)，也是改革由整體推進(jìn)向深層次攻堅(jiān)過程中遭遇阻力之后的體現(xiàn)。改革既需要關(guān)鍵領(lǐng)域的突破，更要有新一輪的整體設(shè)計(jì)，以確立未來十年乃至更長時(shí)期的改革框架。但首先需要解決的是中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長問題。因此，在未來相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，尋求有效經(jīng)濟(jì)增長仍是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。只是當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上具有指標(biāo)意義的5萬億美元的臺(tái)階之后，中國經(jīng)濟(jì)即便要達(dá)到7%左右的年均增速，也是高難度命題。而且從經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量來看，假如增長模式無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越，簡單追求GDP增幅不僅沒有太多的福利效應(yīng)，還會(huì)導(dǎo)致既有增長模式弊病的進(jìn)一步惡化；倘若中國經(jīng)濟(jì)真的像某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的早就跨過了“劉易斯拐點(diǎn)”，則中國經(jīng)濟(jì)在逐步告別人口紅利之后有可能會(huì)迎來痛苦的爬坡期。

另一方面，人均GDP為4400美元的中國目前正處于人均GDP在900至11000美元的中等收入階段的中低端。這是中國經(jīng)濟(jì)邁向更高階段的新起點(diǎn)，也可能是跌入“中等收入陷阱”的臨界點(diǎn)。中國也許能在十年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大到10萬億美元。但業(yè)已出現(xiàn)的部分領(lǐng)域突出問題使得我們必須格外警惕可能遭遇的“中等收入陷阱”。如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業(yè)特別是少數(shù)富人的傾斜和集中，不能改變可供民眾分配的最終財(cái)富較少以及民眾消費(fèi)的產(chǎn)品高度市場化格局，則不僅難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的真正轉(zhuǎn)型，亦很難建立廣受認(rèn)可與尊敬的發(fā)展模式。

真正的危險(xiǎn)還在于：內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的失衡尤其是外部發(fā)展環(huán)境的可能惡化使得中國在愈來愈不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性越來越大。假如以樓市為代表的資產(chǎn)泡沫最終破滅，且主要發(fā)達(dá)國家又在貿(mào)易和人民幣匯率方面頻頻對(duì)中國發(fā)難，則中國有可能在尚未完成工業(yè)化和城市化的情況下，在經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)之后錯(cuò)過重振的時(shí)間窗口；而基于收入差距擴(kuò)大而產(chǎn)生的社會(huì)不穩(wěn)定又會(huì)進(jìn)一步加大政府的管理成本。果真如此，則中國經(jīng)濟(jì)步日本后塵的可能性的確不能排除。

下一個(gè)增長周期靠什么？

筆者認(rèn)為，未來5至10年，如果經(jīng)濟(jì)能夠順利轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高增長質(zhì)量和效益，中國年均7%經(jīng)濟(jì)增速的福利效應(yīng)一點(diǎn)也不會(huì)比低效率的9%的福利效應(yīng)差。有鑒于此，中國既要積極提高勞動(dòng)力素質(zhì)、資本積累水平與全要素生產(chǎn)率，更要加快系統(tǒng)重要性領(lǐng)域的市場化改革步伐以及構(gòu)建高水準(zhǔn)的公共服務(wù)體系，以給資本尋找新的投資渠道和創(chuàng)造新的需求，最終實(shí)現(xiàn)政府職能由建設(shè)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

首先，隨著中國經(jīng)濟(jì)既有增長動(dòng)力的不斷減緩，中國必須尋求中等增速條件下的效率改進(jìn)之道。筆者估計(jì)，未來三個(gè)五年規(guī)劃期間，中國年均經(jīng)濟(jì)增速有可能保持在7%，6.5%和6%。其實(shí)，以中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基數(shù)以及要素投入保障條件來看，能夠保持這樣的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。要素稟賦最為豐裕的美國，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5萬億美元時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的期待也就在3.5%左右。中國之所以長期以來一直將8%左右的經(jīng)濟(jì)增速視為增長紅線，既是現(xiàn)有政績考核體系約束之下的派生品，也是長期以來并不那么優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長模式的低效率與宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)沖突的產(chǎn)物。有鑒于此，中國亟須充分利用所剩不多的人口紅利，保持較高的資本積累，提高勞動(dòng)資源的使用效率，特別是要注意提高專業(yè)化人力資本積累水平。因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的長期增長取決于以知識(shí)、信息、研究開發(fā)或創(chuàng)新所引致的規(guī)模收益遞增、技術(shù)進(jìn)步、人力資本增長等核心內(nèi)生變量。而技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)生化，要求中國必須加大對(duì)人力資本的投資，促進(jìn)勞動(dòng)力要素合理流動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，將經(jīng)濟(jì)增長的重心轉(zhuǎn)到更多地依靠技術(shù)進(jìn)步上來。

其次，以存量和增量財(cái)富為依托，以改善民生福利為目標(biāo)指引，以打破既得利益對(duì)改革干擾為抓手，通過推進(jìn)生產(chǎn)要素、收入分配等系統(tǒng)重要性領(lǐng)域的改革以及加快政府自身的改革，構(gòu)建平等競爭的市場環(huán)境和多元化的公共產(chǎn)品服務(wù)體系。真正實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累由政府、企業(yè)和部分個(gè)人向廣大百姓尤其是弱勢(shì)群體的適當(dāng)轉(zhuǎn)移，做到藏富于民，并輔之以高質(zhì)量的教育和完善的社會(huì)保障體系。若如此，則不僅能夠成功越過“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)民生福祉與經(jīng)濟(jì)增長的同步提高，也可以充分展現(xiàn)“中國模式”的生命力。

避免崛起之后的驕躁心理

中國在盡力做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這篇重要文章的同時(shí)，還應(yīng)盡力避免超級(jí)新貴崛起之后經(jīng)常易露的驕躁心理。曾經(jīng)不可一世的日本之所以遲遲未能走出該陷阱，除了上了戰(zhàn)略高手美國的當(dāng)，于1985年草率簽署了“廣場協(xié)議”失去匯率主導(dǎo)權(quán)進(jìn)而導(dǎo)致泡沫破滅，經(jīng)濟(jì)競爭力急劇下降之外，還由于基礎(chǔ)研究領(lǐng)域并不扎實(shí)的日本在高科技領(lǐng)域鮮有原始創(chuàng)新，只能跟在美國后面亦步亦趨所致；當(dāng)然，日本還犯了一個(gè)致命錯(cuò)誤，那就是在經(jīng)濟(jì)處于高峰的時(shí)候未能保持清醒頭腦，以為真的可以超越美國，君臨天下了。殊不知，美國不僅有最具打擊力的國家競爭戰(zhàn)略，更不乏拖垮乃至摧毀現(xiàn)實(shí)與潛在競爭對(duì)手的經(jīng)濟(jì)工具。日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅，既有自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展走火入魔的內(nèi)因，也離不開美國控制的金融資本對(duì)日本刻意打壓的外部因素；而在舉世無匹的微軟和英特爾以及呼風(fēng)喚雨的高盛、摩根士丹利面前，日本同行多年來一直喘不過氣來?？梢?，日本既敗在美國人手上，也毀在自己手中。

日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展教訓(xùn)理應(yīng)值得中國鏡鑒。筆者認(rèn)為，隨著人口紅利漸失、勞動(dòng)力成本上升、資源供應(yīng)瓶頸以及國際競爭擠壓，中國自1980年以來長達(dá)30年的高速增長周期或?qū)⒏嬉欢温?。但若因此斷定中國?jīng)濟(jì)奇跡即將成為歷史甚至2020年前危機(jī)被引爆，似是博得眼球關(guān)注的國際炒作。不過，換個(gè)角度來看，唱衰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景或許是一種另類提醒，將促使中國更加重視制約經(jīng)濟(jì)長期增長的諸多瓶頸，切實(shí)以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和福利增進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展模式。