讀者鑒

2012 《財(cái)經(jīng)國家周刊》兩會(huì)議題調(diào)查

2012年全國兩會(huì)召開之際，本屆兩會(huì)將提出哪些議題成為眾多網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》新浪官方微博在2月27日#12316;29日推出“2012年兩會(huì)，您最關(guān)注的兩會(huì)議題是什么？”調(diào)查。最受關(guān)注的話題集中在民生問題，收入分配再次被眾多網(wǎng)民提及，這一話題的得票率高達(dá)66%。

最受關(guān)注的話題分別為：

1.收入分配改革如何有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)？（65.9%）

“社會(huì)財(cái)富蛋糕”如何分配，關(guān)系到社會(huì)的公平正義。溫家寶總理最近與網(wǎng)友交流中指出:“這個(gè)問題實(shí)際上涉及到國民收入分配?，F(xiàn)在國民收入分配當(dāng)中，居民收入的比重比較低”。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》微博調(diào)查顯示，網(wǎng)友普遍反映，各行業(yè)基層勞動(dòng)者工資低，行業(yè)收入差距大，工資跑不過CPI。

有網(wǎng)友戲稱：“世界上最遠(yuǎn)的距離是，我們一起出門，你去買蘋果四代，我去買四袋蘋果”。

2.如何嚴(yán)控公務(wù)消費(fèi)？

（50.3%）

公務(wù)消費(fèi)涉及到當(dāng)前的焦點(diǎn)關(guān)注話題“反腐倡廉”，反映出網(wǎng)民對(duì)社會(huì)公正公平的期待。此前，一家主流網(wǎng)站調(diào)查顯示，反腐倡廉的關(guān)注度在2010年和2011年均處于議題關(guān)注的前三位。但是在2012年的調(diào)查中，這一話題關(guān)注度有所減弱。對(duì)此，清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、全國政協(xié)委員蔡繼明分析，反腐倡廉是一項(xiàng)長期任務(wù)，網(wǎng)民對(duì)此項(xiàng)內(nèi)容的關(guān)注可能有疲勞感，但關(guān)注度下滑不能說明這一問題的迫切性不再突出，它依然是政府必須大力解決的重要任務(wù)。

《財(cái)經(jīng)國家周刊》微博的調(diào)查顯示，這項(xiàng)議題仍然受到網(wǎng)民的高度重視，位列眾多關(guān)注議題中的第二位。同時(shí)，新浪微博調(diào)查中，該項(xiàng)關(guān)注度同樣高居第二位。

3.中國下一步改革怎么走？

（50.3%）

近期，進(jìn)一步推進(jìn)改革呼聲四起，從央行課題組提出可能逐步對(duì)資本賬戶開放，到近期地市戶籍改革的啟動(dòng)，中國的改革看似平靜，但暗藏洶涌波濤。

改革下一步要怎么走？目前，中國經(jīng)濟(jì)體制改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，有一些改革攻堅(jiān)任務(wù)由于久拖不決逐漸成為老大難問題，如壟斷行業(yè)改革、居民收入分配制度改革等，這些改革涉及比較重大的利益調(diào)整，困難和阻力比較大，不是一朝一夕一年兩年就能完成的。改革的深化，需借力“頂層設(shè)計(jì)”。從上到下的強(qiáng)力推動(dòng)，方能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

4.醫(yī)療改革能否成功？

（39.2%）

醫(yī)療改革這一民生話題依舊廣受關(guān)注。網(wǎng)友留言反映，“擴(kuò)大可報(bào)銷病種和藥物種類”、“提高個(gè)人報(bào)銷金額比例”、“各地域之間銜接，實(shí)現(xiàn)異地報(bào)銷”成為討論的熱點(diǎn)?！敦?cái)經(jīng)國家周刊》微博調(diào)查顯示，“醫(yī)改”問題位列第四，得票率達(dá)40%。目前，中國城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋率達(dá)九成多，國家基本藥物制度已初步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐漸完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)也在向均等化邁進(jìn)，被認(rèn)為是“新醫(yī)改”成敗之關(guān)鍵的“公立醫(yī)院改革試點(diǎn)”剛剛進(jìn)入評(píng)估階段。

5.支持中小企業(yè)發(fā)展的政策如何落地？（22.2%）

在各家主流網(wǎng)站的調(diào)查顯示中，網(wǎng)民對(duì)今年兩會(huì)的關(guān)注出現(xiàn)一些新的熱點(diǎn)，其中包括扶持小微企業(yè)話題。

自2008年金融危機(jī)爆發(fā)以來，受外部需求影響，長三角、珠三角的代工中小企業(yè)陷入“倒閉潮”，危機(jī)在去年又進(jìn)一步加劇。

如何扶持中小微企業(yè)？中國國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長馬俊認(rèn)為，見效最快的是減免稅費(fèi)。他認(rèn)為目前的政策尚不夠“給力”，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大稅費(fèi)減免范圍。

數(shù)目字民意

文/本刊副主編 歐陽長征

歷史學(xué)家黃仁宇在其“大歷史”觀的系列論著中，關(guān)于中國如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，由傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)，曾提出過“數(shù)目字管理”的見解。簡言之，就是決策的依據(jù)可以量化。

時(shí)至今日，得益于技術(shù)的進(jìn)步，中國的執(zhí)政者們已經(jīng)能在多個(gè)領(lǐng)域使用所謂的“數(shù)目字管理”來推進(jìn)國家的治理。比如，通過經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)、行業(yè)數(shù)據(jù)、M2等數(shù)據(jù)來輔助宏觀調(diào)控；使用數(shù)字評(píng)級(jí)和量化考核來管理官員的晉升與流動(dòng)；采用人口普查數(shù)據(jù)來控制和推動(dòng)城市化進(jìn)程……

而對(duì)于民意，這個(gè)千百年來，既看上去虛幻但又切實(shí)影響執(zhí)政根基的意識(shí)產(chǎn)物，現(xiàn)在也有了數(shù)目字的觀察窗口——微博。

從“微博打拐”、“溫州動(dòng)車事故”到“小悅悅事件”再到“校車事故”，微博已成為匯聚民意、反映民情的重要通道。顯然，如何通過這一平臺(tái)來化解分歧、修復(fù)公信、凝聚民心，對(duì)執(zhí)政者來說是數(shù)目字管理民意，也是社會(huì)管理創(chuàng)新。

截至2011年8月1日，僅騰訊微博中就有萬余個(gè)黨政機(jī)構(gòu)和官員微博，其中副廳及以上級(jí)別的官員有266人，涵蓋各個(gè)部門和地區(qū)。盡管政務(wù)微博發(fā)展迅猛，但從實(shí)際效果來看還算是剛起步。

根據(jù)騰訊的統(tǒng)計(jì)，北京、天津、重慶和上海位居政務(wù)微博數(shù)量的前四位，也就是說，政府機(jī)構(gòu)之間也存在“數(shù)字鴻溝”的問題。更多的地方執(zhí)政官還是在網(wǎng)絡(luò)事件爆發(fā)后才意識(shí)到政務(wù)微博的重要性。

此外，由于沒有一套系統(tǒng)的運(yùn)行和管理制度，多數(shù)政務(wù)微博的運(yùn)行仍處于自發(fā)階段。比如負(fù)責(zé)政務(wù)微博運(yùn)行的部門有些是在政府辦公室，有些是宣傳部，還有一些地方是由團(tuán)委負(fù)責(zé)。盡管各有利弊，但遇到涉及多部門的突發(fā)事件時(shí)仍感難以應(yīng)對(duì)。還有，如何平衡政務(wù)微博的個(gè)性化與權(quán)威性？如何安排平時(shí)和突發(fā)事件時(shí)的發(fā)布頻率？如何考核政務(wù)微博的績效？如何保證信息安全？都還在“干中學(xué)”的過程中。

更重要的是，未來如何通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意流的量化分析，乃至預(yù)測(cè)來改善執(zhí)政能力，才能夠真正達(dá)到有效的“數(shù)目字管理”。

別拿藍(lán)籌不當(dāng)回事

文/本刊編輯 劉宏剛

混跡市場(chǎng)多年的股民通常都會(huì)注意到，每當(dāng)股市處于轉(zhuǎn)折關(guān)頭或貌似轉(zhuǎn)折的關(guān)頭，總有聰明或自作聰明的市場(chǎng)人士出來喊話，大意無外乎“底部已至，抄家伙上”或“頂部危險(xiǎn)，風(fēng)緊扯呼”之類。用網(wǎng)絡(luò)流行語來說，這叫“MARK一下”。

這一次也不例外，2132點(diǎn)前后，一些沉寂已久的市場(chǎng)人士紛紛出來“MARK”。不過，這回動(dòng)靜最大的卻是剛剛履新不久的證監(jiān)會(huì)主席郭樹清。

2月15日，郭樹清在中國上市公司協(xié)會(huì)成立大會(huì)上致辭稱，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，我國仍處于工業(yè)化、城市化的高峰時(shí)期，因此我國上市公司總體成長潛力更大，而目前滬深300等藍(lán)籌股的靜態(tài)市盈率不足13倍，動(dòng)態(tài)市盈率為11.2倍，顯示出罕見的投資價(jià)值。

對(duì)于多數(shù)市場(chǎng)人士，出來“MARK一下”可謂惠而不貴：預(yù)測(cè)錯(cuò)了，權(quán)當(dāng)娛樂；預(yù)測(cè)對(duì)了，則可以標(biāo)榜自己的眼光，甚至接受“股神”之封。但對(duì)于已成氣候的“大鱷”，卻深諳股市變幻莫測(cè)，因此大音希聲。

那么，對(duì)于變幻莫測(cè)的市場(chǎng)，郭樹清喊話的底氣何在？在筆者看來，除了比1994年的325點(diǎn)、2005年的998點(diǎn)、2008年的1664點(diǎn)三個(gè)歷史大底還要低的估值水平，還有更重要的一點(diǎn)就是：手中有牌。

郭樹清的牌是他履新以來所推行的一系列新政，這些新政很多都是在為藍(lán)籌股夯實(shí)底部服務(wù)：引導(dǎo)上市公司分紅利好績優(yōu)藍(lán)籌、支持長線資金入市促進(jìn)價(jià)值投資、推進(jìn)退市制度切斷題材股炒作后路……

郭樹清喊話之后，管理層又連繼兩次表態(tài)對(duì)藍(lán)籌股價(jià)值力挺。從監(jiān)管層最近的一系列行動(dòng)看，我們有理由期待，這樣的力挺不會(huì)只停留在口頭上，相關(guān)支持藍(lán)籌股的政策還會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。

當(dāng)然，藍(lán)籌股價(jià)值的體現(xiàn)并非一日之功，投資者還需“風(fēng)物長宜放眼量”。但是，已經(jīng)是時(shí)候放棄“投資藍(lán)籌股不適合中國”的論調(diào)了。退一步說，即使如今的股市仍然積弊遍地濫如賭場(chǎng)，但如果尋求被譽(yù)為“逆向投資之父”的戴維#8226;德瑞曼所說的“綠色賭室”，大盤藍(lán)籌當(dāng)是不二之選。