住房制度頂層設(shè)計(jì)顯明

持續(xù)的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使“住有所居”住房制度頂層設(shè)計(jì)方向變得清晰起來。中國住房制度改革治本之策駛?cè)胄碌难竺妗?/p>

與此前不同，這一輪房地產(chǎn)調(diào)控不會(huì)再因“穩(wěn)增長”而輕易轉(zhuǎn)向。目前，支持調(diào)控的聲音已形成共識(shí)：要完成中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就要容忍經(jīng)濟(jì)增長速度適當(dāng)放緩，適度消減房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能，強(qiáng)化住房保障的社會(huì)功能和民生功能。

肇始于2010年、發(fā)力于2011年的限購式調(diào)控，恰是在這樣一種背景下，堅(jiān)定顯示中國新時(shí)期住房制度“去投資、保自住”的原則和立場(chǎng)。尤其是持續(xù)近兩年大規(guī)模的保障房建設(shè)，以極大的決心與氣魄，奮力向“住有所居”的頂層目標(biāo)邁進(jìn)。

2007年，黨的十七大將“住有所居”作為住房制度改革總目標(biāo)提出后，社會(huì)各界對(duì)此認(rèn)識(shí)不深，需要“二次房改”之說一時(shí)成為議論熱點(diǎn)。而在住建部政策研究中心主任秦虹看來，并不需要什么“二次房改”，需要的是具體落實(shí)“住有所居”這一既定目標(biāo)，對(duì)已形成的制度框架進(jìn)一步細(xì)化和完善。

“住有所居”四個(gè)字與中國當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的現(xiàn)實(shí)背景緊密相連，是最契合國情的制度設(shè)計(jì)。經(jīng)過自1998年房改以來近14年的探索和嘗試，社會(huì)各界已逐步在此理念上達(dá)成共識(shí)，即如何具體落實(shí)可以滿足社會(huì)各階層多樣化住房需求的制度，核心就在于讓不同層次的住房需求“適得其所”。