支農(nóng)求突破創(chuàng)新促發(fā)展

農(nóng)發(fā)行江蘇省分行在“十一五”持續(xù)、快速發(fā)展后的高起點(diǎn)上，2011年貸款投放創(chuàng)下714億元的歷史新高，同比多放149億元，剔除轉(zhuǎn)貼現(xiàn)等非可比因素，有效投放居全系統(tǒng)第一；年末貸款余額953億元，剔除掛賬消化等因素，實(shí)際增加110億元；各項(xiàng)存款余額222億元，比年初增加24億元，日均存款余額239億元，位居全系統(tǒng)第二位，同比增加55億元；實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入5685萬元，是上年的2.6倍。2011年全行信貸支農(nóng)和改革發(fā)展集中體現(xiàn)為“三個突破”、“四項(xiàng)創(chuàng)新”、“五個提升”。

一、克服高平臺發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)“三個突破”

第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破。全省各行牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，以質(zhì)量效益為核心推動內(nèi)涵式增長。一是持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)一步深化。全行發(fā)展意識、爭先意識不斷增強(qiáng)，主動挖潛、高位突破。連云港市分行憑著一股不斷超越、不甘人后的精氣神，以市行為中心，全員發(fā)動，環(huán)環(huán)相扣、一著不讓地推動業(yè)務(wù)發(fā)展，績效水平首次邁入全省第一方陣。二是精細(xì)管理水平穩(wěn)步提升。全行把精細(xì)管理作為業(yè)務(wù)提質(zhì)增效的重要抓手。揚(yáng)州市分行推行“定時(shí)、定質(zhì)、定責(zé)”的“三定”工作機(jī)制，以問責(zé)形式強(qiáng)化員工的效率和質(zhì)量觀念，穩(wěn)步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，2011年經(jīng)營績效排名全省第一。三是集約經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)。該行把集約利用資源、優(yōu)化增長結(jié)構(gòu)作為發(fā)展的重要方向。宿遷市分行從轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、推動降本增效中打開發(fā)展的突破口，年末資產(chǎn)利潤率、人均新增考核利潤居全省系統(tǒng)第一。

第二，大項(xiàng)目大客戶支持取得突破。全行建立了“分層營銷、分層對接”的項(xiàng)目營銷機(jī)制，積極服務(wù)全省新農(nóng)村建設(shè)，全年新支持5億元以上大項(xiàng)目6個，蘇州市分行成功營銷了陽澄湖東部地區(qū)水環(huán)境綜合整治等3個大江大湖治理項(xiàng)目，金額達(dá)36億元；常州市分行獨(dú)家承辦了25億元花博會信貸支持項(xiàng)目；無錫市分行營銷支持了25億元太湖流域貢湖灣水系治理項(xiàng)目。全行積極延伸糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈，新準(zhǔn)入糧油戰(zhàn)略性客戶6家、行業(yè)細(xì)分全國前10強(qiáng)企業(yè)4家、全國紡織行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)3家；全年新準(zhǔn)入糧棉油全產(chǎn)業(yè)鏈客戶61家。無錫市分行依托立體營銷，高效辦貸，綜合服務(wù)，與大客戶建立了緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，先后向陽光、海瀾、一棉、紅豆等大客戶發(fā)放各類貸款9.7億元，辦理貼現(xiàn)及簽發(fā)銀行承兌匯票5.2億元。

第三，經(jīng)營績效取得突破。全行盈利水平大幅提升，全年實(shí)現(xiàn)利潤24.4億元，排名全系統(tǒng)第三位，同比增加6億元，13家二級分行賬面盈利全面超億元，省行營業(yè)部、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等行賬面利潤超過2億元。全行人均賬面利潤129萬元，位居農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)第二位，同比增長30%。主動負(fù)債效益顯著提高，全年財(cái)政和其他企事業(yè)單位存款日均余額239億元，比上年增加了55億元；貸存比26%，同比提高近3個百分點(diǎn)，全年共節(jié)約資金成本9億元，同口徑多節(jié)約1.5億元。

二、圍繞精品化發(fā)展方向，推動“四個創(chuàng)新”

創(chuàng)新主體業(yè)務(wù)支持方式。適應(yīng)市場放開背景下國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障糧食安全的新形勢，推動購銷信貸業(yè)務(wù)向市場化轉(zhuǎn)型。全省籌集糧食共同擔(dān)保基金12億元，覆蓋了90%以上的國有購銷企業(yè)。徐州市分行協(xié)調(diào)政府做實(shí)糧食共同擔(dān)?；?，全年籌集財(cái)政性糧食共同擔(dān)保基金0.69億元，占總籌集額的45%。2011年，全行累放購銷儲貸款350多億元，同比增加34億元；省行與轄內(nèi)機(jī)構(gòu)逐市對接、逐企落實(shí)夏秋旺季支持方案；夏收期間投放收購貸款158億元，位列全國系統(tǒng)內(nèi)第二位。泰州市分行夏收期間累放市場化收購貸款21億元，居全省第一位。

創(chuàng)新精細(xì)管理流程。一是創(chuàng)新糾偏機(jī)制。省市行內(nèi)部監(jiān)督委員會充分發(fā)揮基礎(chǔ)管理的核心統(tǒng)籌職能，整合檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查責(zé)任，追蹤分析問題。省行全年共召開監(jiān)督委員會議5次，制定管理辦法5項(xiàng)，堅(jiān)持跟蹤解析問題并全部落實(shí)整改。連云港市分行優(yōu)化整合督導(dǎo)檢查、條線檢查、合規(guī)監(jiān)察，建立綜合檢查中心，提升了檢查糾偏的系統(tǒng)能力。二是創(chuàng)新辦貸流程。省行制定了貸款調(diào)查和審查標(biāo)準(zhǔn)；建立了遠(yuǎn)程視頻辦貸系統(tǒng)；落實(shí)了對辦貸流程全覆蓋的考評機(jī)制。共有312人次參加了省行舉辦的貸款調(diào)查、審查人員培訓(xùn)班和選拔考試。三是創(chuàng)新平臺運(yùn)行機(jī)制。省行制定了二級分行基礎(chǔ)平臺考核辦法，各市行班子成員分頭落實(shí)平臺建設(shè)責(zé)任。揚(yáng)州市分行設(shè)立平臺考核辦公室，建立了季度考核、年度綜評、獎懲掛鉤的平臺考核機(jī)制。

創(chuàng)新信息科技手段。該行充分運(yùn)用信息科技創(chuàng)新成果，提升服務(wù)和管理的現(xiàn)代化水平。省行財(cái)會部門與信息科技部門緊密配合，僅用了3個月時(shí)間，就成功完成了短信金融服務(wù)平臺系統(tǒng)的研發(fā)和上線工作，豐富了該行為客戶提供個性化服務(wù)的手段，得到總行肯定并在全系統(tǒng)推廣；省行內(nèi)審處與宿遷市分行合作開發(fā)了基礎(chǔ)管理檢查問題登記和整改電子臺賬，促進(jìn)了檢查信息功效和檢查責(zé)任落實(shí)；客戶三處與信息科技處聯(lián)合研發(fā)了項(xiàng)目貸款非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)，有效推動了中長期業(yè)務(wù)的規(guī)范管理。

創(chuàng)新員工隊(duì)伍建設(shè)。一是創(chuàng)新班子考核機(jī)制。省行全面推行了二級分行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員檔案化考核管理機(jī)制。徐州市分行采取條線提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、主管答的形式，開好主管履職考核現(xiàn)場會，提高了主管考核實(shí)效。二是創(chuàng)新員工考核辦法。在總結(jié)淮安市分行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省行在縣級行全面推廣了以績效考核卡為主卡，獎勵積分卡為副卡的“四卡聯(lián)動”績效考核體系。共建立員工考核卡片1300多套。三是創(chuàng)新員工培訓(xùn)方式。該行針對員工的年齡、崗位和專業(yè)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。南通市分行為青年員工量身定制職業(yè)規(guī)劃，樹立目標(biāo)導(dǎo)向，激發(fā)青年員工學(xué)習(xí)熱情。常州市分行舉辦了職業(yè)心態(tài)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能提升，文秘專業(yè)寫作等專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)青年人才成長。四是創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)方法。全行開展了機(jī)關(guān)為基層、基層為客戶的兩個“公開承諾”活動，落實(shí)了作風(fēng)建設(shè)意見和考評辦法，重點(diǎn)從理念、服務(wù)、效率、質(zhì)量等層面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

三、突出內(nèi)涵式發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)“五個提升”

支農(nóng)骨干作用進(jìn)一步提升。積極支持全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村中長期開發(fā)，累放中長期貸款176億元，同比多放57億元。一是大力支持水利建設(shè)。全行認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神，發(fā)放貸款29億元，支持了水環(huán)境治理、農(nóng)民飲水工程、防汛抗旱工程等水利項(xiàng)目17個，支持修繕疏浚河道溝渠121公里，治理水域污染面積158平方公里，解決了12萬農(nóng)民的飲水問題?；窗彩蟹中谐晒I銷了該市十大重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目中的5個，金額13億元。二是支持農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。全行共支持土地整治類項(xiàng)目55個，貸款總額95億元，支持復(fù)墾土地3.3萬畝，新增有效耕地面積2.4萬畝，新建農(nóng)民集中住房26個，改善1.4萬戶農(nóng)民住房條件。投放農(nóng)村流通體系建設(shè)中長期貸款16億元，支持了南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是擴(kuò)大政策性金融資源覆蓋面。蘇北地區(qū)中長期貸款同比累放增長了58%，其中淮安、宿遷市分行同比分別增長了2.9倍、1.8倍；中長期貸款覆蓋了全省88%以上的縣區(qū)。

客戶服務(wù)進(jìn)一步提升。該行把服務(wù)客戶、服務(wù)社會作為履行職能的重要方面，積極踐行“走進(jìn)農(nóng)發(fā)行，尊享VIP”的服務(wù)理念。一是主動服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。全行緊緊圍繞客戶需求，完善服務(wù)手段。南通市分行領(lǐng)導(dǎo)親自上門與客戶溝通，幫助一德、大生等重點(diǎn)客戶靈活組合用信品種，全年累計(jì)辦理承兌及貼現(xiàn)業(yè)務(wù)7.1億元。二是客戶維護(hù)水平不斷提高。在資金規(guī)模偏緊的情況下，該行靈活調(diào)度，精心擺布信貸計(jì)劃，支持重點(diǎn)客戶正常經(jīng)營。鹽城市分行共向悅達(dá)紡織、華寶紡織=金威麥芽等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投放流動資金貸款6.7億元。三是窗口服務(wù)質(zhì)量不斷提升。該行堅(jiān)持規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)崗位練兵，2011年全省涌現(xiàn)出“五星級柜員”23名。

風(fēng)險(xiǎn)控制水平進(jìn)一步提升。全行從組織體系、監(jiān)測手段、質(zhì)量控制等多個層面加大風(fēng)險(xiǎn)防范力度。一是風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系不斷完善。組建了省市行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會并制定工作規(guī)則；制定二級分行風(fēng)險(xiǎn)管理部門工作流程，對所有用信開展貸前風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。二是風(fēng)險(xiǎn)排查力度不斷加大。省行先后開展了中長期貸款合規(guī)性檢查、地方儲備及準(zhǔn)政策性糧油庫存及資金檢查等風(fēng)險(xiǎn)排查。常州市分行每月開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)滾動排查，重點(diǎn)分析轄區(qū)企業(yè)當(dāng)月存量貸款余額和客戶融資變化情況。三是資產(chǎn)安全水平大幅提升。該行重點(diǎn)強(qiáng)化新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)保障措施，完善承貸主體、規(guī)范項(xiàng)目手續(xù)、做實(shí)擔(dān)保措施。2011年薪審批的65個非經(jīng)營性項(xiàng)目中，有現(xiàn)金流且收益覆蓋貸款本息的項(xiàng)目占比935，同比上升15個百分點(diǎn)。省行營業(yè)部獲批的7個中長期項(xiàng)目貸款中，有4個項(xiàng)目采取了100%資產(chǎn)抵押。

合規(guī)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。全行認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管要求和總行基本制度，扎實(shí)推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。該行積極引導(dǎo)員工強(qiáng)化制度意識、規(guī)范意識，南通、蘇州等市分行將學(xué)習(xí)資料匯編成冊，人手一本，并組織學(xué)習(xí)情況測試，提高學(xué)習(xí)效果。二是健全合規(guī)發(fā)展督導(dǎo)機(jī)制。省行成立了行風(fēng)與合規(guī)建設(shè)督導(dǎo)組全年對13家市分行和26家縣級行進(jìn)行了合規(guī)督導(dǎo)。無錫市分行制定了6個基礎(chǔ)管理制度辦法，逐條對照，定期排查，全年自查整改率達(dá)99%以上。三是構(gòu)建合規(guī)管理責(zé)任鏈條。進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)從省、市行分管行長到支行主管的基礎(chǔ)管理責(zé)任，逐級督促，硬化考核，省行內(nèi)審部門全年對13家二級分行開展了內(nèi)部管理綜合評價(jià)及審計(jì)，檢查問題1001個，全年整改率99.5%。連云港市分行制定輕微違規(guī)及屢查屢犯問題經(jīng)濟(jì)處罰辦法，增強(qiáng)了操作人員合規(guī)意識和責(zé)任意識。

企業(yè)文化凝聚力進(jìn)一步提升。圍繞持續(xù)發(fā)展和精品行建設(shè)，大力培養(yǎng)和弘揚(yáng)江蘇分行的特色文化。積極弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織了黨史教育講座，開展了處室訪農(nóng)家活動，舉辦了“紅心向黨、紅歌嘹亮”職工文藝匯演，匯編了學(xué)習(xí)“七一”講話心得體會，引導(dǎo)廣大員工繼承傳統(tǒng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、主動服務(wù)。堅(jiān)持倡導(dǎo)先進(jìn)價(jià)值觀。先后開展了“我為農(nóng)發(fā)行品牌形象添光彩”女職工主題活動、“青年.傳承.建功”文明月主題活動、“我與祖國共奮進(jìn)”形勢政策教育活動，舉辦了“青春給力十二五”主題座談會，引導(dǎo)員工立足本職崗位，顧大局、講奉獻(xiàn)、謀發(fā)展。

（作者系農(nóng)發(fā)行江蘇省分行副行長）