張茉楠:現(xiàn)為國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后,中國(guó)管理研究國(guó)際學(xué)會(huì)會(huì)員。
7月5日,可以被稱為“全球央行聯(lián)合寬松日”:無(wú)論是美聯(lián)儲(chǔ)維持超低利率,繼續(xù)扭曲操作保持貨幣寬松,中國(guó)現(xiàn)在的不對(duì)稱降息,還是英國(guó)央行的寬松的額度增加,歐洲央行甚至把存款利率降至零,實(shí)際上都表明了全球的央行在聯(lián)手為市場(chǎng)在減壓,也在聯(lián)手注入流動(dòng)性為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供寬松的貨幣環(huán)境。
全球多家央行去年底聯(lián)手救市的情景再現(xiàn),全球貨幣政策寬松潮再次來(lái)襲。但與去年全球六大央行聯(lián)手注入流動(dòng)性不同,當(dāng)時(shí)主要是為了緩解全球金融市場(chǎng)的“美元荒”以及解決歐洲銀行體系的信貸枯竭問(wèn)題。而此次是各經(jīng)濟(jì)體面對(duì)著持續(xù)惡化的主權(quán)債務(wù)局勢(shì),以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)增長(zhǎng)減緩、停滯甚至衰退現(xiàn)象,全球又重回“保增長(zhǎng)”的政策軌道,因此,保增長(zhǎng)目標(biāo)更為突出。進(jìn)入二季度以來(lái),反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向的全球制造業(yè)PMI指數(shù)集體遇冷。歐元區(qū)Marki6月綜合采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)終值為46.4,盡管比5月有小幅反彈,但該指數(shù)在過(guò)去10個(gè)月中有九個(gè)月都低于榮枯分界線50之下。美國(guó)制造業(yè)表現(xiàn)也不佳,6月Markit制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)甚至出現(xiàn)萎縮,并創(chuàng)三個(gè)月最低水平。而中國(guó)6月匯豐制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)8個(gè)月下滑。
但全球貨幣寬松的政策將面臨非對(duì)稱性挑戰(zhàn),也就是刺激市場(chǎng)效果可觀,但刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻難樂(lè)觀。從歐洲的情況看,兩輪LTRO(長(zhǎng)期再融資操作)后,歐洲中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表總規(guī)模達(dá)到了3.2萬(wàn)億歐元,而歐洲經(jīng)濟(jì)還在惡化,原因很簡(jiǎn)單:LTRO的貸款利息是1%,歐洲央行的隔夜存款利息是0.25%,銀行寧可虧錢(qián)存歐洲央行,也不愿意放貸。銀行更傾向于儲(chǔ)備資金以應(yīng)付巨額債務(wù)到期,或是直接回購(gòu)即將到期的銀行債券,而不會(huì)大規(guī)模用從LTRO獲得的資金介入資本市場(chǎng)或是放貸給實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)的情況似乎也并不比歐洲好多少,今年年初美國(guó)存款總額達(dá)到了8.1萬(wàn)億美元,比2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)的水平高了2.2萬(wàn)億美元,但由于美國(guó)信貸渠道遠(yuǎn)未恢復(fù),家庭和企業(yè)的預(yù)期下降導(dǎo)致持有現(xiàn)金的需求上升。
一方面,商業(yè)貸款增速仍然疲軟,消費(fèi)信貸、工商業(yè)貸款、不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款增速卻均處于歷史低位,貨幣乘數(shù)大幅減小并未讓基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為M2的增長(zhǎng),真正流入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去,從而創(chuàng)造出收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。而另一方面,與此形成鮮明反差的是,代表全球“安全風(fēng)向標(biāo)”的美債再度受寵。美國(guó)十年期國(guó)債收益率已跌至1.5%左右,創(chuàng)下了美聯(lián)儲(chǔ)自1953年開(kāi)始記錄數(shù)據(jù)以來(lái)的最低水平。更低的國(guó)債收益率對(duì)邊際消費(fèi)和投資的而影響力在下降,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)配置資源實(shí)際上發(fā)出的一種錯(cuò)誤的信號(hào)。
中國(guó)現(xiàn)在貨幣政策的主要矛盾是供給端和需求端失衡。與以往不同的是,當(dāng)前貨幣需求變化在供求平衡中占據(jù)主導(dǎo),需求不足已經(jīng)成為信貸增長(zhǎng)的最大掣肘。狹義貨幣量M1增速自2010年以來(lái)持續(xù)走低,去年四季度至今M1同比增速已下滑到個(gè)位數(shù),今年1月份和4月份M1增速均處于3.1%的歷史最低水平,盡管5月份,M1和M2均有小幅反彈,但貨幣活性仍處于較低水平。
對(duì)于中國(guó)貨幣政策走向來(lái)講,未來(lái)貨幣乘數(shù)以及外匯占款的平臺(tái)式下降很可能使M2增速繼續(xù)下降,整體流動(dòng)性供應(yīng)增速也會(huì)呈現(xiàn)趨勢(shì)性下降的態(tài)勢(shì)。然而,政策大規(guī)模放松的內(nèi)外部環(huán)境絕不允許。從國(guó)內(nèi)宏觀情況看,當(dāng)前通貨膨脹壓力猶存,產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)積聚,房地產(chǎn)市場(chǎng)反彈蠢蠢欲動(dòng)。過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)應(yīng)的固定資產(chǎn)投資貸款實(shí)際上都是銀行體系潛在的不良貸款,在這種情況下,政策調(diào)控必須考慮節(jié)奏和力度,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境并不支持貨幣政策動(dòng)用降低利率等總量型工具。
從國(guó)外形勢(shì)和國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)看,隨著全球風(fēng)險(xiǎn)偏好下降,我國(guó)面臨資本流出加大的壓力,包括流入我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的“熱錢(qián)”換回外幣的流出和本國(guó)居民對(duì)外幣資產(chǎn)配置的增加。短期內(nèi)大量資本流出會(huì)帶來(lái)人民幣的貶值壓力,如果加大降息力度很可能在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也增大了資金外流的風(fēng)險(xiǎn)。
根本來(lái)講,中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速回落是內(nèi)外需萎縮疊加造成的,降息并不會(huì)有效緩解內(nèi)外需萎靡和產(chǎn)能過(guò)剩壓力,反而會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)出扭曲的信號(hào),抬高金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。政策刺激改變的僅是短期經(jīng)濟(jì)路徑,而難改中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)趨勢(shì);政策調(diào)控,雖短期內(nèi)有利于市場(chǎng)預(yù)期的改善和經(jīng)濟(jì)的短暫企穩(wěn),但會(huì)遺留更多的政策后遺癥,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底的時(shí)間被再延后。
其實(shí),在外部環(huán)境變得更加復(fù)雜的大背景下,審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),要格外重視政策“微調(diào)”、“預(yù)調(diào)”的節(jié)奏和力度避免“微調(diào)”變“超調(diào)”,要防止政策的脈沖性調(diào)整,避免產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張、財(cái)政赤字過(guò)度膨脹、貨幣政策過(guò)度寬松等政策過(guò)度刺激的后遺癥。