“家電下鄉(xiāng)”政策實施現(xiàn)狀與績效提升對策

[提 要] “家電下鄉(xiāng)”政策在我國實施以來雖取得了一定社會成效，但農(nóng)戶對其的認(rèn)知程度參差不齊。針對江西現(xiàn)狀，要提升“家電下鄉(xiāng)”政策績效，需以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，多方面著手，以促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”政策的推廣與實施。

[關(guān)鍵詞] “家電下鄉(xiāng)”；效應(yīng)；政策

[作者簡介] 郭錦墉（１９６８—），男，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院教授，博士，研究方向為農(nóng)村市場營銷，消費者行為。(江西南昌 ３３００４５)

本文為國家自然科學(xué)基金項目（７１０６３００８）；江西省軟科學(xué)項目（２０１０ＤＲ００８０２）的階段性成果。

“家電下鄉(xiāng)”政策是我國政府綜合運用財政、貿(mào)易手段，擴大農(nóng)村消費，應(yīng)對國際金融危機、保持國民經(jīng)濟又好又快增長，解決民生問題的重要戰(zhàn)略舉措。從商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，“家電下鄉(xiāng)”政策取得了一定效果，但是，農(nóng)戶對不同“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、不同政策的需求程度不一，如何進(jìn)一步發(fā)揮政策效應(yīng)備受人們關(guān)注。

基于此，我們于２０１１年１－２月對江西省“家電下鄉(xiāng)”政策的實施績效進(jìn)行專項調(diào)查，共抽?。競€樣本縣（南昌、永修、于都、余干、萬載、遂川、南城、樂平），每個樣本縣抽?。硞€鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽?。硞€村，每個樣本村抽?。保祽艮r(nóng)戶，訪問１０８０戶農(nóng)戶（有效問卷９９２份，有效率達(dá)９１．９％），試圖了解農(nóng)戶對政策的認(rèn)知、參與和受益情況，以期全面考核“家電下鄉(xiāng)”的績效，為進(jìn)一步調(diào)整實施“家電下鄉(xiāng)”政策提出對策建議。

一、江西省“家電下鄉(xiāng)”政策的實施現(xiàn)狀

（一）農(nóng)戶政策認(rèn)知程度參差不齊，宣傳效果不明顯

農(nóng)戶對于“家電下鄉(xiāng)”政策的了解程度、獲取相關(guān)信息的方便程度、“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的識別度、補貼申領(lǐng)流程的知曉度（七級量表）的平均值分別為３．７５、４．５１、３．４７、３．７９（如圖１），聚集在３（了解一點）、４（一般了解）上下，總體偏低。

２００９年６月２日，財政部等十一個部門聯(lián)合下文，要求各級政府聯(lián)合各職能部門、媒體、商家對“家電下鄉(xiāng)”政策進(jìn)行全面宣傳。江西省對此政策予以全面落實，不過，調(diào)查顯示，農(nóng)戶獲取該信息最主要的方式是通過媒體的宣傳和親朋好友的口碑相傳，政府參與度很弱(如圖２所示)。

政策宣傳途徑不多，再加之農(nóng)戶戶主的文化程度偏低（調(diào)查樣本中，初中及以下者占８６．２％），主動尋找信息以及接受新生事物的能力弱，都導(dǎo)致宣傳效果欠佳。

（二）農(nóng)戶“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品購買意向強烈，但也受到諸多因素的影響

“家電下鄉(xiāng)”政策實施后，６０．６％的農(nóng)戶有相應(yīng)的購買意向。他們在選購家電時，６４．４％和５５．７％的農(nóng)戶表示更傾向購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品。當(dāng)問及“如果您家購買家電，肯定會購買‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品嗎？”時，也有３８％的農(nóng)戶表示肯定會購買，說明農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的購買意向還是比較強烈。但是，農(nóng)戶最終購買時，會綜合考慮質(zhì)量、價格、品牌和售后服務(wù)等因素。

家電的使用對消費環(huán)境的依賴性很強，調(diào)查顯示，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善性與農(nóng)戶購買洗衣機、熱水器、空調(diào)等產(chǎn)品行為呈現(xiàn)高度相關(guān)，基礎(chǔ)設(shè)施完善的農(nóng)村地區(qū)，這些產(chǎn)品的購買與使用也多，反之則少。

（三）“家電下鄉(xiāng)”政策社會效應(yīng)突顯，但直接拉動農(nóng)戶消費的經(jīng)濟效應(yīng)不強

４３％的農(nóng)戶通過補貼政策選購了“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，在沒有選購“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)戶中，６０．６％農(nóng)戶有意向去買。但是，當(dāng)問及“您是否只是響應(yīng)‘家電下鄉(xiāng)’補貼政策而購買‘家電下鄉(xiāng)’產(chǎn)品?芽”時，２９７戶農(nóng)戶表示肯定，占樣本總數(shù)三分之一，更多的農(nóng)戶還是因為家庭生活需要。按此計算，江西省２０１０年實施政策后的直接拉動僅為２４億元左右①，“家電下鄉(xiāng)”政策拉動農(nóng)戶消費的經(jīng)濟效應(yīng)不明顯。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管因政策刺激購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)戶只有三分之一，但是，９５％的農(nóng)戶表示該政策能給他們帶來一定的實惠，是一項真正的惠農(nóng)政策?？梢?，“家電下鄉(xiāng)”政策雖未能實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟收益，卻獲得了強大的社會效應(yīng)。

（四）生活型家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品占主導(dǎo)地位，但享受型家電前景良好

調(diào)查顯示，購買了“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)戶中，購買了冰箱者占３７％，購買了空調(diào)者占２０％，購買了彩電者占１４％，購買了洗衣機者占１１％，而購買電腦、電磁爐、微波爐、分別占４％、２％、１％。２０１１年１－２月份，我省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品９８．４萬臺（件），其中熱銷的品種分別是彩電、冰箱，分別占總銷量的４１．１０％、１９．９５％，占據(jù)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品市場的６１．０５％②。由此可見，電視機、冰箱等生活型家電依舊是江西省農(nóng)戶的首選。另外，享受型家電前景看好，調(diào)查顯示，６８％的農(nóng)戶表示想添置微波爐、電腦、空調(diào)等享受型家電。

（五）生活型家電各個價格區(qū)間持平，但享受型家電有明顯的集中性

農(nóng)戶傾向于購買生活型家電，價格區(qū)間分布比較平均，以彩電為例，１０００元以下占１８％，１００１－２０００元占２２％，２００１－３０００元占２２％，３００１－４０００元占１９％，４００１以上占１９％?？赡艿脑蚴?，生活型家電是農(nóng)戶日常生活必需，但不同農(nóng)戶家庭經(jīng)濟狀況不一，購買能力呈現(xiàn)差異性，因此，各個價格檔次的選擇都存在。調(diào)查顯示，享受型家電價格集中在中高檔。

（六）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上得到農(nóng)戶的認(rèn)可，但仍有進(jìn)一步改進(jìn)的空間

６９％的農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量表示滿意，產(chǎn)品質(zhì)量總體上得到了農(nóng)戶的肯定。但是，仍有３１％的農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品表示不滿意，其中，３２％農(nóng)戶對質(zhì)量持否定態(tài)度；２８％的農(nóng)戶認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品售后服務(wù)不到位；２５％的農(nóng)戶認(rèn)為產(chǎn)品種類不夠，不能滿足生活需求；１５％的農(nóng)戶認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品檔次不夠（見圖３）；４％（４０名)消費者買到了不合格商品；２％(２０名)的消費者所購商品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?？梢?，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品質(zhì)量還有進(jìn)一步改進(jìn)的空間。

（七）農(nóng)戶對現(xiàn)階段家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)滿意度較高，但對未來售后服務(wù)表示擔(dān)憂

當(dāng)問及“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的售后服務(wù)情況時，大部分農(nóng)戶表示由于家電購買時間不長，暫時還沒有出現(xiàn)大的質(zhì)量問題，針對一些小問題，農(nóng)戶對于商家的售后表示滿意。再者，農(nóng)戶考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定點距離近，環(huán)境更為熟悉，６０％的農(nóng)戶選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定點購買所需產(chǎn)品，商家的銷售態(tài)度、送貨服務(wù)、安裝調(diào)試服務(wù)都能滿足農(nóng)戶的預(yù)期要求。但是，對于未來將會出現(xiàn)的質(zhì)量問題，商家是否會保持高質(zhì)量的售后服務(wù)，被調(diào)查農(nóng)戶大多表示擔(dān)心。

（八）農(nóng)戶對家電下鄉(xiāng)政策總體滿意度較高，但各子項政策滿意度有待提升

（１）農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”政策的總體滿意度較高

５６．３％的農(nóng)戶認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”是一項真正的惠農(nóng)政策，６４．２％認(rèn)為國家提供１３％的財政補貼，是惠農(nóng)最直接的體現(xiàn)；２７．６％農(nóng)戶認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”政策只適用于農(nóng)村，使農(nóng)戶在一定程度上產(chǎn)生了優(yōu)越感，增加了滿意度；７．２％的農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)戶具有自主選擇的權(quán)利，買賣完全自主。但是，３５．４％的農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”政策持較低的滿意度。導(dǎo)致原因有三：一是政策實施要得到全體農(nóng)戶的認(rèn)可，客觀上有一定的磨合期，有一個反復(fù)的過程；二是政策在執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差，信息在自上而下傳達(dá)的過程中，各利益相關(guān)者故意扭曲了政策的初衷；三是政策的受益者是全體農(nóng)戶，農(nóng)戶情況不同，需求不一。不需要者則無處得利，沒看得見的實惠則難定好壞，農(nóng)戶自然也就無從感受政策的好處。

（２）農(nóng)戶認(rèn)為補貼品種齊全、限購合理，滿意度較高

農(nóng)戶對于補貼品種滿意度（七級量表）最高，得分為５．８７。９６．４％的農(nóng)戶表示補貼的１１類產(chǎn)品能夠滿足家庭需求，對于增加其他產(chǎn)品類或者更多的型號的要求并不高，當(dāng)問及“您覺得是否有必要增加其他類似照相機等享受型家電”時，只有１１．２％的農(nóng)戶表示有必要。針對每戶每樣只能買兩件的限購政策，８０％的農(nóng)戶認(rèn)為家電屬于耐用品，能滿足生活需要就可以，過多的家電反而會增加家庭不必要開支，因此，對此限購政策表現(xiàn)為滿意度較高。

（３）農(nóng)戶認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”政策實施時間偏短，滿意度較低

農(nóng)戶對四年實施期限反對聲很高，滿意度（七級量表）僅為２．９９６。３２．６％農(nóng)戶由于搬新房、孩子結(jié)婚等有家電更新需求，但近期需求動機不強烈，等將來需要時，實施期限已過；也有部分農(nóng)戶（３１．５６％）表示暫時不需要，但希望政策能夠一直延續(xù)，以備將來之需或非計劃性消費。５２．６％農(nóng)戶認(rèn)為該政策應(yīng)該無限期的延長。

（４）農(nóng)戶認(rèn)為政府監(jiān)管存在諸多不盡人意之處，滿意度較低

農(nóng)戶對價格的透明程度、售后服務(wù)抱怨頗多。５８．５％的農(nóng)戶對于１３％的補貼比例持較高滿意度，但９０％的農(nóng)戶認(rèn)為經(jīng)銷商價格虛高，產(chǎn)品價格不透明，“補償未惠農(nóng)”。中標(biāo)企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)點配套不健全，大多數(shù)中標(biāo)企業(yè)的維修點主要分布在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)點少、技術(shù)人員水平和態(tài)度差，９２．３％的農(nóng)戶表示希望政府能夠在這方面強化監(jiān)管，以保證企業(yè)提供高質(zhì)量的售后服務(wù)。對于目前市場出現(xiàn)以次充好、以假亂真的現(xiàn)象，受調(diào)查農(nóng)戶表示，盡管他們沒有遇到這樣的情況，但是政府應(yīng)該嚴(yán)厲打擊這種制假販假行為，保護(hù)農(nóng)戶切身利益。

（５）農(nóng)戶認(rèn)為補貼方式不盡合理，滿意度不高

目前，江西省實施的補貼方式主要有兩種：一是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付”，即農(nóng)戶攜帶產(chǎn)品發(fā)票、產(chǎn)品標(biāo)識卡、身份證、戶口簿、存折等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照１３％的比例將補貼款兌付農(nóng)戶；二是“銷售網(wǎng)點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付”，即在農(nóng)戶購買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品時，直接由商家先行墊支補貼，商家定期到鄉(xiāng)財政所兌付補貼款。調(diào)查顯示，部分農(nóng)戶反映他們在外地務(wù)工，在務(wù)工地不能享受補貼政策，打算回到戶口所在地購買，但是，因補貼程序太過于繁瑣，最后選擇放棄。特別是購買單位價格較低的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，６７．３４％的農(nóng)戶認(rèn)為目前的補貼方式費時費力，機會成本太高，因為，１３％的補貼除去復(fù)印各種材料、交通等費用，農(nóng)戶所剩無幾。

補貼方式缺乏靈活性，且直接價格補貼不盡合理。針對不同地區(qū)、不同品種、不同價位，不同收入等農(nóng)戶，不應(yīng)該采取一刀切，應(yīng)區(qū)別對待。在受訪農(nóng)戶中，對于直接價格補貼的滿意度（七級量表）僅為４，且有４３％的農(nóng)戶認(rèn)為，經(jīng)銷商產(chǎn)品價格不透明，有虛高價格的行為，現(xiàn)金直補未能真正實惠于農(nóng)，而是讓部分經(jīng)銷商獲益。

（九）農(nóng)戶對政策的總體需求強烈，但各子項政策的需求優(yōu)先序不一

調(diào)查顯示，農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”政策的總體需求非常強烈，受訪農(nóng)戶基本認(rèn)為都需要這一補貼政策。但是，不同農(nóng)戶對不同的子項政策需求強烈度也表現(xiàn)不一，如表１所示。

充分考慮到調(diào)查的１０項“家電下鄉(xiāng)”子政策在四個不同需求層次上出現(xiàn)的不同次數(shù)③，農(nóng)戶對“質(zhì)量監(jiān)管”的需求意愿最強，對“補貼品種”、“中標(biāo)企業(yè)業(yè)務(wù)流程監(jiān)管”、“限購臺／件數(shù)”的需求意愿最弱，并且對“補貼比例”的需求意愿要明顯強于對“售后服務(wù)監(jiān)管”的需求意愿。

二、江西省“家電下鄉(xiāng)”政策績效提升的對策建議

針對江西現(xiàn)狀，結(jié)合調(diào)查研究結(jié)論，本文提出以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，進(jìn)一步提升“家電下鄉(xiāng)”政策績效的對策建議。

（一）以政府為主導(dǎo)，進(jìn)一步提升“家電下鄉(xiāng)”政策績效的對策建議

（１）以提高農(nóng)戶購買力為基礎(chǔ)，全方位促進(jìn)農(nóng)戶增收

“家電下鄉(xiāng)”政策的重要目標(biāo)之一是提高農(nóng)戶購買欲望。江西省農(nóng)戶收入來源主要有家庭經(jīng)營純收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入三種。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，家庭經(jīng)營純收入和工資性收入占農(nóng)戶收入的９５％，這兩種收入存在較大的不確定性，受自然、經(jīng)濟、市場的影響較大。農(nóng)戶只有對未來收入擁有可預(yù)期的前提下，才會積極消費。

因此，政府應(yīng)以市場為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加科技投入，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境；調(diào)整收入分配政策，幫助農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移；完善農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)幫扶機制，建立促進(jìn)農(nóng)戶增收的長效機制。

（２）完善相關(guān)配套政策，改善農(nóng)戶消費環(huán)境

任何一個單項政策都是整個政策群的一個子系統(tǒng)，只有當(dāng)政策配套、協(xié)調(diào)一致時，才能取得良好的整體效應(yīng)?！凹译娤锣l(xiāng)”政策作為眾多惠農(nóng)政策群的一項，其效果的顯現(xiàn)與其他惠農(nóng)政策是同步的，因此，我們必需完善農(nóng)業(yè)補貼、養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等惠農(nóng)政策，同時，還要完善諸如消費信貸、市場體系等相關(guān)配套政策。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善而導(dǎo)致的家電消費需求降低，是阻礙“家電下鄉(xiāng)”政策順利實施的重要因素之一。因此，改善農(nóng)村電網(wǎng)，加強農(nóng)村通信設(shè)施建設(shè)，改善自來水供應(yīng)現(xiàn)狀，營造良好的家電消費氛圍，既必要又迫切。

（３）加強政策執(zhí)行力，減少政策執(zhí)行偏差的負(fù)面影響

政府應(yīng)進(jìn)一步建立有效的控制機制，保證政策執(zhí)行力度，對執(zhí)行偏差行為進(jìn)行有效校正，避免企業(yè)的投機行為。應(yīng)采用經(jīng)濟方式、法律方式和思想誘導(dǎo)方式相結(jié)合提升政策執(zhí)行力。在政策執(zhí)行過程中，采用宣傳、輿論等方式加深農(nóng)戶對政策認(rèn)知；運用經(jīng)濟手段調(diào)動利益相關(guān)者參與經(jīng)濟性，協(xié)調(diào)各方面利益；建立健全法律、法令、法規(guī)，強化政策執(zhí)行效果。

（４）建立健全信息溝通渠道，營造良好的政策執(zhí)行環(huán)境

信息溝通是公共政策執(zhí)行到位的重要影響因素。信息下行通暢，政策執(zhí)行才能順利；信息上行順暢，信息反饋才能及時、準(zhǔn)確；做到細(xì)化決策和追蹤決策，政策執(zhí)行才能有效控制；信息平行順暢，有利于信息在政策執(zhí)行部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，擴大信息的廣度，增加其全面性。

首先，提高相關(guān)人員素質(zhì)。一方面，要強化對政策的科學(xué)學(xué)習(xí)，避免僅憑經(jīng)驗思考分析問題；另一方面，應(yīng)提高思想素質(zhì)，強化職業(yè)道德，提高自律精神，自覺抵制機會主義行為。

其次，在政策宣傳方面，國家要督促各級政府利用可用資源，聯(lián)合村委會、經(jīng)銷商加大宣傳力度，擔(dān)當(dāng)起“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳、組織、培訓(xùn)協(xié)調(diào)等工作，做到家家知曉，人人明白，減少由于信息不對稱造成的機會主義行為，從而導(dǎo)致高交易費用。

（５）優(yōu)化相關(guān)子項政策，提高政策吸引力

補貼是“家電下鄉(xiāng)”政策惠農(nóng)的最直接體現(xiàn)，也是政策最具吸引力的部分。首先，隨著“家電下鄉(xiāng)”政策的不斷推進(jìn)，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)群體的偏好，及時調(diào)整補貼產(chǎn)品種類，同時，在補貼的種類選擇上，應(yīng)體現(xiàn)對農(nóng)戶消費的引導(dǎo)。其次，簡化補貼申領(lǐng)程序，降低農(nóng)戶申領(lǐng)補貼的機會成本，真正實現(xiàn)補農(nóng)惠農(nóng)。再次，對不同地區(qū)、不同收入的農(nóng)戶采用靈活、多樣的補貼方式，將補貼的比例實行梯度安排，讓不同收入的農(nóng)戶都能享受到購買中貨幣成本的降低。第四，給予農(nóng)戶在申領(lǐng)補貼過程中選擇補貼方式的主動權(quán)。第五，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡性，致使不同區(qū)域農(nóng)戶的購買能力和價值取向不一樣，限價政策要有一定的靈活性。政府應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟狀況和消費水平，以及家電產(chǎn)品種類區(qū)別，采取靈活的最高限價政策，以更好地滿足不同經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r地區(qū)的農(nóng)戶需求，增強政策吸引力。

（二）以企業(yè)為主體，進(jìn)一步提升“家電下鄉(xiāng)”政策績效的對策建議

（１）以企業(yè)為主體搭建售后服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善農(nóng)村售后服務(wù)體系

從訪談記錄清晰看出，大部分中標(biāo)企業(yè)銷售網(wǎng)點僅僅覆蓋縣鄉(xiāng)一級，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)沒有售后服務(wù)網(wǎng)點，農(nóng)戶家中損壞的家電無法獲得良好的維修服務(wù)，基本閑置一旁，售后維修便成為后“家電下鄉(xiāng)”時代較為突出的問題。隨著“家電下鄉(xiāng)”工程的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高，農(nóng)村家電普及率也隨之提高，中標(biāo)企業(yè)需要投入足夠的人力、物力、財力，在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建完善的售后服務(wù)體系，解決農(nóng)民家電維修的后顧之憂。同時，中標(biāo)企業(yè)還應(yīng)優(yōu)惠延長產(chǎn)品保修期，建立“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品售后維修服務(wù)的長效機制。

（２）以企業(yè)為主體調(diào)整“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步滿足農(nóng)戶需求

“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品是為農(nóng)戶量身定做的家用電器。農(nóng)村的消費環(huán)境相對差，農(nóng)戶對家電產(chǎn)品功能、性能等質(zhì)量方面的要求較高，中標(biāo)家電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該面向農(nóng)村，充分了解農(nóng)戶的真實需求，從產(chǎn)品節(jié)能性、電源適應(yīng)性、電器靈敏性、安全性以及可靠性方面提高標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)“適農(nóng)”家電產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足農(nóng)戶需求。

（３）以企業(yè)為主體加強“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品銷售終端管理，進(jìn)一步保障農(nóng)戶需求

中標(biāo)企業(yè)要加強終端銷售商的崗前培訓(xùn)工作，使其完全了解“家電下鄉(xiāng)”的政策動態(tài)以及補貼辦理的操作流程，能夠幫助農(nóng)戶申領(lǐng)補貼、辨別“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，并熟悉“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的性能和功能以及使用和維護(hù)，能夠幫助農(nóng)戶安全、正確使用“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品等等。終端銷售商必須通過自身的努力，保障農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的需求，進(jìn)而增強農(nóng)戶對“家電下鄉(xiāng)”政策的響應(yīng)度。

注釋：

① 數(shù)據(jù)來源：ｈｔｔｐ:／／ｓｈｔｂ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ／ａａｒｔｉｃｌｅ／ｓｈａｎｇｗｕｂａｎｇｚｈｕ／２０１１０２／２０１１０２０７３９８４１２．ｈｔｍｌ

②數(shù)據(jù)來源：江西省商務(wù)廳

③為了明確給出農(nóng)戶政策需求的優(yōu)先序，本研究在簡單描述的基礎(chǔ)上，根據(jù)０．４∶０．３∶０．２∶０．１的權(quán)重依次對“第一需要”“第二需要”“第三需要”“第四需要”進(jìn)行加權(quán)求和，然后根據(jù)最后的得分進(jìn)行排序。

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[責(zé)任編輯：邵猷芬]