江西省興國(guó)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查與思考

近年來(lái)，我縣積極把組建和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民市場(chǎng)化程度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提升新農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)和豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的重要工作來(lái)抓。筆者近期就我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、取得成效、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題進(jìn)行調(diào)研，并引發(fā)了幾點(diǎn)思考。

一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的基本現(xiàn)狀

到2011年底，全縣經(jīng)工商部門登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社137家，注冊(cè)股本金共計(jì)22426.18萬(wàn)元。社員2213人，其中農(nóng)民社員2072人。這些合作社按行業(yè)劃分，種植業(yè)93家，養(yǎng)殖業(yè)36家，農(nóng)機(jī)、病蟲害防治服務(wù)8家，分別占總數(shù)的67.9％、26.3％和5.84％。按主要從事的產(chǎn)業(yè)劃分，涉及到水稻、油茶、花卉、煙葉、生姜、臍橙、甜橙、梨、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、生豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，其中果業(yè)33家，油茶13家，水稻及制種10家，煙葉6家，蔬菜類(含生姜、芋等)8家，其他作物類(茶葉、席草等)23家，生豬11家，肉兔4家，禽類(雞、鵝、鴨等)7家，其他養(yǎng)殖業(yè)(肉牛、水產(chǎn)、蜜蜂等)14家。

2011年，益民兔業(yè)專業(yè)合作社、綠寶優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社、山村油茶農(nóng)民專業(yè)合作社、科豐雜交稻制種專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)示范性合作社。

二、主要成效

1、數(shù)量持續(xù)增加。在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施前，我縣重點(diǎn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)形式為主新經(jīng)濟(jì)組織，做到每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)縣有龍頭協(xié)會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分協(xié)會(huì)。到2007年，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以后，我縣新經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建工作堅(jiān)持以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)，按照“能人帶動(dòng)，基地示范，政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)運(yùn)作，群眾參與”的思路，每年組建了30個(gè)左右農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社(2011年注冊(cè)登記29家)。已注冊(cè)的137個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社涵蓋了全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

2、示范效果明顯。如高興綠園花卉專業(yè)合作社在獲得北京2008奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館布置的200萬(wàn)盆綠化定單后，主動(dòng)無(wú)償分給會(huì)員，由此帶動(dòng)100多戶農(nóng)戶從事杜鵑花種植。綠寶優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社采取“一帶三”的方式培訓(xùn)社員，即由一名已正確掌握新技術(shù)要領(lǐng)的種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)三名社員，進(jìn)行種植新技術(shù)實(shí)際推廣應(yīng)用；合作社統(tǒng)一負(fù)責(zé)免費(fèi)為全體社員提供優(yōu)質(zhì)稻種以及部分其它物資。對(duì)于困難社員給予免費(fèi)提供500元內(nèi)的稻種；合作社指導(dǎo)社員單獨(dú)與大米公司簽訂收購(gòu)合同，待公司加工成品后，在產(chǎn)品銷售產(chǎn)生的利潤(rùn)中按適當(dāng)比例給合作社社員分紅(所分紅利可以低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買粗糠用于養(yǎng)殖)，每公斤水稻可分紅利0.11元／公斤等措施增強(qiáng)社員的集聚力，該社社員從2008年4月登記注冊(cè)時(shí)的10人，發(fā)展到目前122人。益民兔業(yè)專業(yè)合作社組建以來(lái)，一直堅(jiān)持無(wú)償為社員提供技術(shù)服務(wù)，每月定期舉辦養(yǎng)兔專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。2011年在重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)、村舉辦了11期培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)資料1000余本，參訓(xùn)人員510多人次。同時(shí)牢牢把握利益分配這根弦，建立合理的二次利益分配機(jī)制，2008年以來(lái)每年的二次分配都在10萬(wàn)元以上。

3、政府服務(wù)加強(qiáng)。一是引導(dǎo)組建了興國(guó)縣農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，啟動(dòng)了合作社從“小抱團(tuán)”向“大抱團(tuán)”的發(fā)展進(jìn)程。此舉得到了省市新村辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省新村辦副主任王志高度評(píng)價(jià)：“這是全省首創(chuàng)”，市委常委、農(nóng)工部部長(zhǎng)(市新村辦主任)曾新方稱贊說(shuō)：“此舉值得全市推廣”。并要求有3家農(nóng)民專業(yè)合作社以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立聯(lián)合會(huì)分會(huì)。目前有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了聯(lián)合會(huì)分會(huì)。二是把農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)列入農(nóng)民培訓(xùn)的重要對(duì)象，無(wú)論是陽(yáng)光培訓(xùn)，還是雨露工程培訓(xùn)，都有培訓(xùn)合作社發(fā)展的課程。三是在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)上直接支持。到目前為止，綠寶、山村、益民、科豐、綠園等合作社經(jīng)過(guò)縣級(jí)有關(guān)部門的支持，得到上級(jí)的項(xiàng)目支持；累計(jì)有30多個(gè)合作社得到了縣新村辦(農(nóng)工部)的經(jīng)費(fèi)扶持。四是組織專業(yè)合作社交流活動(dòng)。堅(jiān)持利用農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)這個(gè)平臺(tái)開展縣內(nèi)各合作社交流的同時(shí)，還組織部分合作社負(fù)責(zé)人到外縣進(jìn)行學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。

三、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，營(yíng)造良好的創(chuàng)建和發(fā)展氛圍。

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委農(nóng)工部主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由農(nóng)工部(農(nóng)辦)、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、林業(yè)局、煙草局、供銷社、扶貧辦、工商局、國(guó)稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)委等單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。每年的新農(nóng)村建設(shè)《實(shí)施方案》中都具體明確新經(jīng)濟(jì)組織工作的年度目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，明確定期聯(lián)合督查，定期通報(bào)，定期培訓(xùn)指導(dǎo)等制度，為各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍。

2、圍繞主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)，組建多類型、多元化農(nóng)民專業(yè)合作組織。

按照“發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、組建一批合作經(jīng)濟(jì)組織”的思路，組建形式多樣的農(nóng)民專業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。一是依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建龍頭帶動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社。如我縣制種、烤煙、臍橙、花卉、灰鵝、肉兔、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以贛興種業(yè)、將軍紅、綠寶米業(yè)、山村油脂、盛達(dá)兔業(yè)等一批具有一定影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些龍頭企業(yè)發(fā)展后，打出了自己的品牌，需要自己的產(chǎn)業(yè)基地，也就產(chǎn)生了與產(chǎn)業(yè)農(nóng)民聯(lián)合發(fā)展的需求市場(chǎng)，因此在共同利益的目標(biāo)下，形成了一批由龍頭企業(yè)牽頭，大批產(chǎn)業(yè)農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。二是相互聯(lián)合，組建能人聯(lián)動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，有五名以上符合本法規(guī)定的成員可以設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)這一規(guī)定，我縣對(duì)區(qū)域范圍較小，而產(chǎn)業(yè)又有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，則采取能人牽頭的辦法，組成農(nóng)民專業(yè)合作社。如江背席草、樟木荸薺、社富九山生姜等。合作社實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)，逐步形成基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮一戶帶一地、一村帶一片、一片帶一業(yè)的作用。這種發(fā)展模式操作較為簡(jiǎn)單，但在合作社成長(zhǎng)初期，由于受素質(zhì)、能力等方面條件局限，要促成相對(duì)弱小，分散和缺乏合作意識(shí)的農(nóng)民走向聯(lián)合，除加強(qiáng)政府引導(dǎo)、扶持之外，注重發(fā)揮農(nóng)村“能人”的領(lǐng)頭、示范作用顯得尤為重要。三是技術(shù)聯(lián)姻，組建科技推動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社。在鄉(xiāng)、村、組的指導(dǎo)幫助下，按照“依法、有償、自愿”的原則，組織動(dòng)員農(nóng)民對(duì)土地進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，或者是以土地入股的形式，與有技術(shù)、有人才的企事業(yè)單位、個(gè)人進(jìn)行聯(lián)姻結(jié)盟，組成科技推動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以提高土地產(chǎn)出率。如興國(guó)縣綠園花卉專業(yè)合作社通過(guò)走土地與技術(shù)互相嫁接的路子，花卉生產(chǎn)新技術(shù)、新品種在農(nóng)村得到逐步推廣并不斷發(fā)展壯大。

3、堅(jiān)持規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，提升農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量。

一是強(qiáng)化規(guī)范組建農(nóng)民專業(yè)合作社程序?；境绦蚴牵捍_定發(fā)起人和組織名稱一填寫發(fā)起人登記表一起草發(fā)起人倡議書一選定組織辦公地點(diǎn)(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)一召開發(fā)起人會(huì)議一擬定組織章程一擬定組織規(guī)章制度一召開成立大會(huì)一選舉法定代表人及批準(zhǔn)組織章程和相關(guān)管理制度一向縣工商局正式登記注冊(cè)。二是規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)。我縣對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社采取邊組建邊規(guī)范的行業(yè)管理，要求農(nóng)民專業(yè)合作社登記運(yùn)行一年后，在生產(chǎn)上做到“五統(tǒng)一”模式，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)土地統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)投入品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和供應(yīng)；統(tǒng)一制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn)；統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品。在財(cái)務(wù)上做到“三健全”，即財(cái)會(huì)人員健全、賬簿健全、利益分配機(jī)制健全。三是提出合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一般合作社“四個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)即有一個(gè)議事場(chǎng)所、有一套完善的管理制度、有一個(gè)醒目名稱牌、有一塊以上的產(chǎn)業(yè)基地；示范性合作社“七個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：即有一個(gè)30m²的辦公場(chǎng)所、有一個(gè)醒目名稱牌、有一個(gè)完善的管理制度、有一本規(guī)范賬簿、有一個(gè)合理的利益分配方案、有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地、有一套生產(chǎn)銷售機(jī)制。目前，全縣有50家合作社達(dá)到“四個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中，20個(gè)達(dá)到“七個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更好更快發(fā)展。

一是我縣在制定了每年設(shè)立縣級(jí)50萬(wàn)元合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)基金、落實(shí)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系合作社等一系列幫扶發(fā)展政策和措施；二是2009年我縣組建了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，在構(gòu)建協(xié)作發(fā)展的公共平臺(tái)上取得突破。到目前為止，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)已成為各專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)交流、工作探討、信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、業(yè)務(wù)洽談的公共場(chǎng)所，并定期牽頭組織合作社召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，使全縣合作社交流座談會(huì)已步入制度化軌道。三是規(guī)范行政服務(wù)。堅(jiān)持按照興新建辦字[2009]13號(hào)文件精神，規(guī)范工商、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、信用社、農(nóng)機(jī)等部門服務(wù)職責(zé)和內(nèi)容，做到有章可依，有章可循，防止推諉現(xiàn)象的發(fā)生，提高機(jī)關(guān)部門服務(wù)效能。

四、存在問題

我縣專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建工作取得了很大進(jìn)步，做出了一定成績(jī)。但同時(shí)也存在許多問題，目前表現(xiàn)比較明顯的有二方面：一是合作社發(fā)展不平衡，有的規(guī)模較小，效益差。有一些合作社(主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為年度考評(píng)要求以村干部名義突擊登記的)沒有把精力落在抓實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，而是僅保留登記合作社層面上，經(jīng)營(yíng)效益不理想，社員沒有得到實(shí)惠。二是還有一些農(nóng)民專業(yè)合作社組織存在內(nèi)部管理制度不健全或有制度執(zhí)行不好的現(xiàn)象。三是扶持政策落實(shí)還不夠。如貸款政策。2009年2月銀監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》，但到目前為止，《意見》中的支持合作社發(fā)展的一些措施還沒有真正落實(shí)到位。四是部門多頭管理，資源整合和共享方面做得還不夠。

五、幾點(diǎn)思考

思考一：加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知。

從我縣的整體情況看，我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社還處于起步階段，不僅農(nóng)民或企業(yè)是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不深，就連許多基層領(lǐng)導(dǎo)、干部對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、作用、功能、條件也知之不多，講不出一個(gè)所以然。所以目前出現(xiàn)合作社魚龍混雜、分配制度概念不清等情況也屬發(fā)展過(guò)程中的正?，F(xiàn)象。要解決這個(gè)問題，關(guān)鍵要從加強(qiáng)培訓(xùn)人手，提高對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)知。一是要明確重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括村干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部以及工商、稅務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員。部是村民選舉出來(lái)的，他們對(duì)村民的影響很大，對(duì)合作社的發(fā)展也影響很大，對(duì)村干部要強(qiáng)化培訓(xùn)提高他們對(duì)專業(yè)合作社作用的認(rèn)識(shí)；種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人是農(nóng)民專業(yè)合作社的主要領(lǐng)辦人，對(duì)他們的培訓(xùn)重點(diǎn)是業(yè)務(wù)性的，使他們?cè)陬I(lǐng)辦時(shí)少犯或不犯“不知者無(wú)罪”的錯(cuò)誤；要培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部，他們經(jīng)常與農(nóng)民打交道，無(wú)知不僅會(huì)降低政府的威信，還會(huì)讓農(nóng)民認(rèn)為政府對(duì)合作社不重視，誤解國(guó)家的政策。二是要制定切合實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃。我縣正在整合資源，組建農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院，農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)應(yīng)及時(shí)納入其培訓(xùn)計(jì)劃，可以根據(jù)對(duì)象不同，分別開辦以學(xué)習(xí)政策為主的村干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班、工商稅務(wù)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班、政策業(yè)務(wù)兼修的合作社法人代表培訓(xùn)班及以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn)的針對(duì)已登記的合作社業(yè)務(wù)代表的培訓(xùn)班。明確凡是要登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)辦人都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，培訓(xùn)時(shí)不能收取培訓(xùn)費(fèi)。

思考二：加強(qiáng)核查，完善農(nóng)民專業(yè)合作社登記程序和管理。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行，從實(shí)踐的情況看，一是應(yīng)在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的框架下，完善登記程序，縣工商部門或縣農(nóng)業(yè)部門要在接到合作社領(lǐng)辦人的申請(qǐng)后，到實(shí)地或電話抽查了解設(shè)立人和社員的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況和農(nóng)民加入合作社的真實(shí)意愿，避免那些僅僅是為完成考核任務(wù)的行政干擾下組成的合作社擾亂整個(gè)專業(yè)合作社面上的數(shù)據(jù)和發(fā)展?fàn)顩r。二是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社履行其章程及財(cái)務(wù)制度建設(shè)的指導(dǎo)和核查，糾正其章程中存在的一些不合符相關(guān)法律和法規(guī)的條款以及分配制度，特別要督促以龍頭企業(yè)或能人領(lǐng)辦的合作社真正按章程辦事，維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社全體社員的利益，確保專業(yè)合作社性質(zhì)不走調(diào)。

思考三：加強(qiáng)服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社排憂解難。農(nóng)民專業(yè)合作社在我縣還處于起步期，如同襁褓中的嬰兒，需要額外的耐心和愛護(hù)。一是在政策扶持方面。各級(jí)財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金用于初建專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、知識(shí)培訓(xùn)等，可以實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，在做到重點(diǎn)扶持，示范推動(dòng)的同時(shí)，也應(yīng)考慮到哪些的確代表農(nóng)民利益且有發(fā)展?jié)摿Φ某踅M建的合作社；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技推廣項(xiàng)目，經(jīng)論證篩選后納入政府農(nóng)業(yè)開發(fā)和科技開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)扶持；要建立合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的用地優(yōu)惠政策和執(zhí)行好國(guó)家的工商稅務(wù)優(yōu)惠政策。二是在信貸服務(wù)方面。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快落實(shí)國(guó)家的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持，著重解決好農(nóng)民專業(yè)合作社季節(jié)性、臨時(shí)性所需要的資金，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。三是在信息服務(wù)方面。著重抓好專業(yè)合作組織的橫向聯(lián)合，每個(gè)專業(yè)合作社指定專兼職信息員，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織信息發(fā)布、經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)站，在條件成熟時(shí)，引導(dǎo)從事同一類農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)合作組織進(jìn)行合并重組，并引導(dǎo)其向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)型。

[作者簡(jiǎn)介]

張魁，江西省興國(guó)縣委農(nóng)工部。

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