《財經(jīng)網(wǎng)》

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農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制“偏癱”

徐祥臨：中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授

我國現(xiàn)在還沒有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理的法律法規(guī)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場歸屬混亂，各有各的管理辦法，只有一點是共同的，就是都把盈利（收管理費）放在第一位。所以，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理為核心，建立阻擋不合格農(nóng)產(chǎn)品流入零售環(huán)節(jié)的堅固防線是當務(wù)之急。

但是，靠農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并不是治本之策，即使在批發(fā)市場能發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品并進行銷毀，也已經(jīng)造成了巨大的財富浪費。最根本的解決辦法是，農(nóng)民自覺地生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品，所有外銷的農(nóng)產(chǎn)品都符合國家的質(zhì)量標準。

但現(xiàn)在這只能是我國消費者的奢望。我國農(nóng)產(chǎn)品存在嚴重的質(zhì)量安全問題，終極奧秘是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系不能保證所有農(nóng)民都能自覺地生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品，或者說，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)民生產(chǎn)合格的農(nóng)產(chǎn)品得不到鼓勵，生產(chǎn)了不合格的農(nóng)產(chǎn)品也得不到任何懲罰。這樣，農(nóng)民對于出售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量只能采取聽之任之的態(tài)度。

我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的官方說法是雙層經(jīng)營體制，即由農(nóng)戶承包集體土地直接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，村集體向農(nóng)戶提供統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)。但事實上，發(fā)揮作用的只是農(nóng)戶承包經(jīng)營這個層次，其調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，而集體統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)層次基本上不發(fā)揮作用。

這就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的“偏癱”體制。在這種體制下，出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶在全國有幾億個，即使我國有了如發(fā)達國家一樣規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，也無法界定進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的業(yè)主資格，更無法對小農(nóng)戶提出產(chǎn)品質(zhì)量要求。

我國要徹底解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須進行徹底的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制改革。

《財經(jīng)網(wǎng)》博客

“做空”是個好東西

黃嵩：北京大學(xué)金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心秘書長

做空機構(gòu)的做空形式主要有兩種：一種是揭露性做空，另一種是投資性做空。

揭露性做空，是通過對存在欺詐行為的上市公司做空，在自身獲得利益的同時，也保護投資者利益，維護市場的透明和效率。以美國股票市場為例，投資者利益保護，除美國證券交易委員會的監(jiān)管，還有三個重要機制：做空、集體訴訟和內(nèi)幕交易自我舉證。

安然公司造假的最早揭露者就是做空者，空頭大師吉姆·查諾斯識破了安然公司的財務(wù)造假，讓安然公司的問題提前暴露，當然，查諾斯也通過做空大獲其利。此外，綠光資本通過做空金融危機中倒閉的兩家大型投資銀行——雷曼兄弟和貝爾斯登，也是名利雙收。

在美國等成熟股票市場上，因為做空機制的存在，股票市場上的參與者都有權(quán)利和動力監(jiān)督上市公司。關(guān)注上市公司可能存在的問題，使得做空機構(gòu)成了一股監(jiān)管力量，有利于上市公司質(zhì)量的提升。

投資性做空，是對估值過高的上市公司或整個市場進行做空，從而有利于股價恢復(fù)到合理水平，防止風(fēng)險進一步積累?？梢姡隹諜C構(gòu)起到股票市場調(diào)節(jié)器的作用，避免單邊市的出現(xiàn)，從而有效防止暴漲暴跌，其制約力量可以讓市場更為良性健康地發(fā)展。

顯然，做空機構(gòu)做空的直接動機并不是出于保護投資者利益，而是為了自己的利益，即通過做空獲利。但這不就是市場經(jīng)濟的核心嗎？在市場中每個人為了自己的私利而努力，但社會的福利卻得到了提高。做空機構(gòu)為了自己的私利而做空，但投資者利益卻得到了保護。

當然，做空機構(gòu)也要為其做空行為承擔相應(yīng)的責任，不能惡意做空，更不能造謠和誹謗。如果做空機構(gòu)被證明有惡意，或造謠或誹謗，則將面臨被訴訟的風(fēng)險。

盡管對于賣空機制的負面批評一直存在，但目前世界上絕大部分發(fā)達市場都允許做空和做空機構(gòu)存在，自1990年以來，新興市場中建立賣空機制的比例也在不斷提高。以美國為例，早在20世紀30年代大蕭條時期，輿論就指責做空是1929年股災(zāi)的罪魁禍首。美國參議院專門就此進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，并沒有證據(jù)證明股災(zāi)是由賣空導(dǎo)致的。因此，隨后出臺的1934年證券法，并沒有對賣空進行限制。

1991年，美國眾議院政府運作委員會公布的一份針對賣空的調(diào)查報告認為，賣空在市場中充當了重要的基礎(chǔ)性角色，許多對賣空的指責是因為對賣空不了解。2010年在出臺《多德·弗蘭克金融改革法案》之前，美國再次對做空機制進行了深入討論，最終還是肯定了其對資本市場的貢獻。

隨著股指期貨和融資融券業(yè)務(wù)的推出，中國股票市場的做空成為可能，特別是以后轉(zhuǎn)融通的融券業(yè)務(wù)推出，以及可進行融券的股票增加，做空和做空機構(gòu)亦將成為中國股票市場的常見現(xiàn)象。筆者相信，做空機制必將有利于中國股票市場的健康發(fā)展。

《財經(jīng)網(wǎng)》消息

財政部官員：年終突擊花錢不違規(guī)

【《財經(jīng)》綜合報道】2012年前11個月，全國財政累計支出10.5萬億元，而2012年中央財政支出預(yù)算指標為12.4萬億元，由此12月可能有1.9萬億元的預(yù)算資金待支。

對此，財政部財科所副所長白景明表示，突擊花錢并不代表違規(guī)。這種預(yù)算支出的不均衡現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在中國，比如日本2011年到2012年的年度預(yù)算最后一個月的支出，就占到了該預(yù)算年度總支出的14%。有些預(yù)算本身就不是均衡支出的，因為有些項目并不是每個月都有。

美國銀行業(yè)存款首超貸款

【《財經(jīng)》綜合報道】美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月5日，美國銀行業(yè)現(xiàn)金存款總額高達9.17萬億美元，貸款總額達7.17萬億美元。美國銀行業(yè)存款數(shù)額破天荒地超出了貸款額2萬億美元。

美聯(lián)儲希望通過將接近零的基準利率維持長達四年的時間來刺激消費，然而它所面對的，一邊是美國消費者在努力減輕自己的債務(wù)負擔，一邊是銀行在著力收斂曾引發(fā)2007年信貸泡沫的瘋狂放貸行為。

我國將啟動地理國情普查

【《財經(jīng)》綜合報道】據(jù)悉，2013年我國將全面啟動首次全國地理國情普查工作，計劃投入11億元，在三年內(nèi)完成對我國陸地國土范圍內(nèi)地表自然和人文地理要素的普查，建成地理國情監(jiān)測本底數(shù)據(jù)庫。

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