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焦點(diǎn)

氣候資源歸屬權(quán)爭(zhēng)議

【本刊訊】 （記者 許競(jìng)）6月15日，黑龍江省政府網(wǎng)站發(fā)布了《黑龍江省氣候資源探測(cè)和保護(hù)條例》（下稱《條例》），在全國(guó)各省（區(qū)市）中，首次明確了氣候資源為國(guó)家所有?！稐l例》一經(jīng)頒布，立刻成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

《條例》中的氣候資源，指能為人類活動(dòng)所利用的風(fēng)力風(fēng)能、太陽(yáng)能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源。按《條例》規(guī)定，有關(guān)單位從事氣候資源探測(cè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，取得《氣候資源開發(fā)探測(cè)許可證》，且企業(yè)探測(cè)所得數(shù)據(jù)需交由氣象主管機(jī)構(gòu)保管。同時(shí)，氣候可行性論證報(bào)告需經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審查，并出具審查意見，無(wú)審查意見的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。

天華陽(yáng)光控股有限公司董事長(zhǎng)蘇維利對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，氣象數(shù)據(jù)對(duì)于可再生能源企業(yè)來說是投資測(cè)算的依據(jù)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否直接涉及投資者的利益。但是，《條例》的問題在于，一方面氣象主管部門壟斷氣象數(shù)據(jù)，另一方面又沒有規(guī)定，若數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成的投資損失，氣象主管部門是否承擔(dān)責(zé)任，“這個(gè)《條例》只賦予了主管部門權(quán)力，卻沒有相應(yīng)的義務(wù)?！?/p>

“過去企業(yè)直接向地方政府申請(qǐng)勘測(cè)，由地方發(fā)改委或能源局批準(zhǔn)，氣象局是什么角色并沒有界定?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛表示，此《條例》的出臺(tái)，會(huì)影響開發(fā)商的積極性。開發(fā)商對(duì)勘探進(jìn)行投資，目的是開發(fā)。但是，現(xiàn)在其自我勘探的數(shù)據(jù)需交氣象主管部門，若企業(yè)開發(fā)不被批準(zhǔn)，這筆勘探費(fèi)如何補(bǔ)償，《條例》未明確。

蘇維利亦表示，“最終數(shù)據(jù)應(yīng)屬于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，若需交還氣象部門，那還不如直接向氣象部門索取。”以往為了降低投資的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)更傾向于自己對(duì)氣候資源進(jìn)行勘探評(píng)估。

對(duì)于《條例》的種種爭(zhēng)議，黑龍江省氣象局辦公室副主任馬緒清表示，根據(jù)《氣象法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院及其他省區(qū)部門所屬的氣象臺(tái)站及從事氣象探測(cè)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向氣象主管機(jī)構(gòu)匯交所獲得的氣象資料。因此，企業(yè)獲取的探測(cè)結(jié)果，國(guó)家亦應(yīng)對(duì)其有所掌握。國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地亦表示，氣象資料確存在軍事涉密的可能。

對(duì)于官方的解釋，蘇維利表示無(wú)法理解，因?yàn)榭稍偕茉雌髽I(yè)建場(chǎng)所需的氣象數(shù)據(jù)在世界范圍內(nèi)都是公開的，在歐美地區(qū)甚至存在第三方的獨(dú)立檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)服務(wù)。企業(yè)有權(quán)利選擇行業(yè)內(nèi)公信度高的檢測(cè)數(shù)據(jù)。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員王仲穎向《財(cái)經(jīng)》記者表示，《條例》是否會(huì)上升到國(guó)家層面，還不好做判斷，“《條例》同時(shí)牽扯到國(guó)家和企業(yè)兩方面利益。是否要把這一服務(wù)項(xiàng)目納入到行政范疇，有待考量?！?/p>

關(guān)鍵詞

渤海溢油影響海域生態(tài)尚未恢復(fù)

6月25日，國(guó)家海洋局發(fā)布《2011年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，蓬萊19-3油田溢油事故對(duì)渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染損害，該區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生態(tài)服務(wù)功能尚未完全恢復(fù)。

蓬萊19-3油田溢油事故屬于海底溢油，溢油持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，大量石油類污染物進(jìn)入水體和沉積物，使蓬萊19-3油田周邊及其西北部海域的海水環(huán)境和沉積物受到污染，超第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積約6200平方公里。

進(jìn)展

有爭(zhēng)議技術(shù)成功控制猴子睡眠

美國(guó)科學(xué)家成功研制出能將光脈沖遞入大腦的植入物，其能使用光脈沖隨意打開或關(guān)閉大腦細(xì)胞，目前已成功地控制了猴子的睡眠。這種方式有望為癲癇、阿爾茨海默癥等神經(jīng)疾病提供新療法，或能幫助人們制造新記憶。另外，利用這項(xiàng)技術(shù)也讓實(shí)驗(yàn)鼠“對(duì)光上了癮”。研究人員表示，這意味著最新技術(shù)能用于治療上癮癥，對(duì)脊髓神經(jīng)受損的病人緩解痛苦或恢復(fù)運(yùn)動(dòng)功能也有助益。

不過，該研究涉及到三項(xiàng)富有爭(zhēng)議的技術(shù)：對(duì)大腦細(xì)胞進(jìn)行遺傳修改、以手術(shù)將植入物放入大腦，以及對(duì)人的行為進(jìn)行控制。

新裝置利用膝蓋活動(dòng)發(fā)電

英國(guó)研究人員研制出一種新型發(fā)電裝置，可利用人們走路時(shí)膝蓋的活動(dòng)來發(fā)電，能為隨身攜帶的電子設(shè)備供電。

這種新裝置呈圓盤形，包含一個(gè)中心軸和可繞其旋轉(zhuǎn)的外環(huán)。將它綁定在膝蓋位置，走路時(shí)隨著大腿和小腿之間夾角的變化，其外環(huán)就會(huì)繞中心軸轉(zhuǎn)動(dòng)，使其中的一些特殊器件產(chǎn)生電力。這種裝置對(duì)于要經(jīng)常背負(fù)電子設(shè)備的士兵來說具有很高的實(shí)用價(jià)值，有助于士兵們減少對(duì)電池的依賴，從而減輕負(fù)重，更輕松地行走。