產(chǎn)業(yè)新聞

記者觀察

寬帶中國的戰(zhàn)略難題

明叔亮/文

可靠渠道的消息透露，寬帶中國戰(zhàn)略即將上報(bào)國務(wù)院，在一種適度超前的基調(diào)下，對(duì)比此前的通信業(yè)“十二五”規(guī)劃，新的寬帶中國戰(zhàn)略所提出目標(biāo)將會(huì)有新的提升。

之前的通信業(yè)“十二五”規(guī)劃所定的目標(biāo)已然不低。其中，明確提出到“十二五”末，使寬帶用戶數(shù)達(dá)到2.5億，城市寬帶接入能力達(dá)到20M，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到4M。其中，光纖入戶數(shù)達(dá)到4000萬。

據(jù)稱，寬帶國家戰(zhàn)略所提出的目標(biāo)將會(huì)更高，而這也將會(huì)是一個(gè)規(guī)模更為龐大的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。其中，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資將會(huì)高達(dá)1.6萬億元，僅寬帶接入網(wǎng)方面的投資就將達(dá)到5700億元。

但是，這些投資能否為中國寬帶市場帶來更為良性平衡的發(fā)展趨勢，其投資是否可以惠及上億的消費(fèi)者，是否可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展？答案并不樂觀。

這一戰(zhàn)略出臺(tái)的背景是，國內(nèi)輿論對(duì)中國電信和中國聯(lián)通兩家主導(dǎo)運(yùn)營商寬帶服務(wù)價(jià)格偏高，網(wǎng)速偏低局面普遍不滿。此外，民營互聯(lián)網(wǎng)公司對(duì)于兩家企業(yè)的帶寬接入費(fèi)用也多有抱怨，因此還引發(fā)了一場寬帶反壟斷風(fēng)波。

最近一段時(shí)間，對(duì)國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的擔(dān)憂也已成為決策層考慮的重點(diǎn)，以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長成為戰(zhàn)略選擇，寬帶戰(zhàn)略因此被提升到一個(gè)前所未有的關(guān)注高度。

上一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來時(shí)，決策層選擇發(fā)放三張3G牌照給三家運(yùn)營商，直接帶動(dòng)了國內(nèi)3G投資建設(shè)高峰的到來。

這一輪寬帶戰(zhàn)略的特點(diǎn)是重發(fā)展而輕改革，重投資而輕市場格局。

唯一的利好是中國移動(dòng)將在近期獲得固網(wǎng)牌照，一家資本實(shí)力更為雄厚的競爭者的出現(xiàn)會(huì)對(duì)中國電信、中國聯(lián)通南北分治的局面帶來一定的沖擊。但是，不樂觀的是，中國移動(dòng)究竟有多大的意愿加入到寬帶市場的競爭中去。

發(fā)改委所牽頭的反壟斷調(diào)查仍沒有進(jìn)展，兩家占據(jù)壟斷地位的運(yùn)營商成為寬帶中國戰(zhàn)略實(shí)施的主導(dǎo)者，最具活力的民營企業(yè)仍無能力與之抗衡。

事實(shí)上，通過光纖入戶等大型投資項(xiàng)目的實(shí)施，中國電信和中國聯(lián)通的市場優(yōu)勢將會(huì)越來越明顯。既有市場失衡局面仍將延續(xù)下去，并有加劇的可能。沒有良性競爭的市場格局，最終結(jié)果必然是，寬帶用戶的使用成本居高不下。

一份缺少了戰(zhàn)略格局設(shè)計(jì)的寬帶戰(zhàn)略，注定難以為寬帶通信市場帶來積極的影響，上萬億元的寬帶投資也只能加劇現(xiàn)有的市場失衡局面。

作者為《財(cái)經(jīng)》雜志記者

他說

宋衛(wèi)平：誤判調(diào)控時(shí)間

6月8日，綠城集團(tuán)董事長宋衛(wèi)平對(duì)外承認(rèn)，綠城錯(cuò)誤地預(yù)判了調(diào)控時(shí)間表，綠城此前判斷調(diào)控的時(shí)間為了半年到一年，現(xiàn)在要面對(duì)調(diào)控進(jìn)入兩年或者更長時(shí)間的可能。

宋昆岡：乳品企業(yè)整改成果顯著

6月11日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)理事長宋昆岡說，乳制品企業(yè)三年整改成果顯著，希望大家不要過度質(zhì)疑，國產(chǎn)乳制品安全狀況處于歷史最好時(shí)期。

快報(bào)

Telefonica出售中國聯(lián)通股份

6月10日，Telefonica宣布將向中國聯(lián)通集團(tuán)出售其持有的中國聯(lián)通的部分股份，占中國聯(lián)通總股份的4.56％，總價(jià)11.3億歐元。Telefonica仍將持有中國聯(lián)通5.01％的股份。

“十二五”民用飛機(jī)將超4000架

6月11日，中國國家民航局局長李家祥表示，2011年到2015年，中國將每年采購超過300架民航飛機(jī)。到2015年，中國民用飛機(jī)總量有望超過4000架。

華為中興涉嫌海外賄賂

6月12日，阿爾及利亞媒體報(bào)道稱，華為、中興兩家公司曾經(jīng)向當(dāng)?shù)仉娦殴靖吖苄匈V，阿爾及利亞當(dāng)?shù)胤ㄔ号袥Q兩公司在未來兩年時(shí)間內(nèi)禁止投標(biāo)，同時(shí)還將被課以罰款處罰。

三星否認(rèn)收購諾基亞

6月12日，三星電子否認(rèn)將會(huì)收購諾基亞，此前，媒體廣泛報(bào)道稱，該公司將會(huì)以創(chuàng)紀(jì)錄的150億歐元的價(jià)格收購諾基亞。當(dāng)前，在蘋果、三星的競爭壓力下，諾基亞正處于困境之中。