“嫖宿幼女罪”存廢再引爭議

近期，由于浙江永康以及河南永城曝出部分官員及企業(yè)主涉嫌強奸、嫖宿幼女，“嫖宿幼女罪”這一罪名再度被推上風口浪尖。

今年2月，浙江省永康市公安機關(guān)接到群眾舉報，當?shù)赜腥颂婷駹I企業(yè)主和社會閑散人員介紹少女進行性交易，其中包括在校女學生。5月28日，警方通報，這是一起介紹賣淫案：2011年2月以來，犯罪嫌疑人陳某糾集多名其他犯罪嫌疑人，相互尋找在校女中學生及賣淫女，以不同價格介紹給個體私營業(yè)主、社會閑散人員從事性交易，從中獲利；共抓獲違法犯罪嫌疑人十人，其中一人為該市人大代表。

目前，針對輿論聚焦的涉案女學生的年齡、人數(shù)，人大代表及個私業(yè)主的情況，尚無官方的確切消息。

與此同時，5月28日，河南永城市委副秘書長、市委辦公室副主任李新功涉嫌強奸十余名女學生一案出現(xiàn)新的進展。一名女性同案犯被抓捕歸案，其曾為在校生，現(xiàn)在已經(jīng)成年。她在與李新功發(fā)生性關(guān)系后，又幫助李新功物色了一些其他在校女學生，使這些女學生成為李新功誘騙、強奸的對象。

從浙江麗水案、貴州習水案到今天，類似被媒體曝光的官員“買處”“采陰”事件已有十多起。

而司法機關(guān)將嫌疑人定性為“嫖宿幼女”，將不足14歲的女童與賣淫女等量齊觀，“嫖宿幼女罪”是不是為某些特權(quán)人士設立的減輕刑罰的出口？相關(guān)事件在公眾中備受爭議。

“嫖宿幼女”是指行為人知道被害人是或者可能是不滿14周歲的幼女而嫖宿的行為，嫖宿成年妓女只算違法不算犯罪，單列出“嫖宿幼女罪”是出于對未成年人的保護，還是惡法當廢？在新浪微博一起關(guān)于“嫖宿幼女罪”及“強奸罪”的投票中，有逾12萬人參與，超過98%的參與者都認為應該“立即廢除嫖宿幼女罪，保護未成年人重懲罪犯”。

“嫖宿幼女罪”最初源于1991年全國人大常委會公布的《關(guān)于嚴禁賣淫嫖娼的決定》。1997年修訂《刑法》時編入第360條，屬于妨害社會管理秩序罪這一范疇之中的組織、強迫、引誘、容留和介紹賣淫類罪項下的一個子罪，處罰5年至15年有期徒刑并處罰金。

《刑法》第236條規(guī)定了強奸罪，規(guī)定奸淫不滿14周歲的幼女的，以強奸罪定罪，從重處罰。具有奸淫幼女情節(jié)惡劣或者奸淫幼女多人等法定情節(jié)的，應處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。不管幼女是否自愿，也不管行為人是否明知對方不滿14周歲，是否采取暴力或強迫行為，只要與幼女發(fā)生性關(guān)系，就可以按照強奸罪從重處罰。這意味著“嫖宿幼女”同時也當然成立“奸淫幼女”，兩個罪名間有法條競合關(guān)系，應擇其中重罰法條定罪。

但以公開數(shù)據(jù)論，“強奸罪”與“嫖宿幼女罪”實際刑責輕重爭議不斷。

在司法實踐中，近三年來，江蘇省南京市六合區(qū)檢察院辦理36件強奸案，已有28件37人被起訴判刑，其中，三人判10年以上，21人判3年至10年，十人判不滿3年，三人緩刑。同期的“嫖宿幼女案”中：2010年5月，曲靖市富源縣法院行政庭副庭長楊德會因犯嫖宿幼女罪，被判處有期徒刑6年，并處罰金1萬元；浙江臨海市氣象局原副局長池全勝因“嫖宿幼女罪”獲刑六年半；陜西六名干部性侵一名12歲幼女，最后卻分別獲刑5年至7年。