“吃空餉”卷土重來(lái)

近日，多地齊發(fā)的“吃空餉”事件一再刺激民眾神經(jīng)。

4月22日，山西女商人王輝被曝光“吃空餉”。其20歲進(jìn)入山西文水民政局，22歲赴北京經(jīng)商，經(jīng)商15年內(nèi)始終“吃空餉”。2007年底，王輝重新殺入文水縣政界，“棄”商從政后僅四年，就從科員一路升任縣政協(xié)副主席，2011年底又改任副縣長(zhǎng)。

女縣長(zhǎng)“吃空餉”的輿論風(fēng)暴還未平息，浙江省永康市則自曝“吃空餉”家丑。5月3日，該市紀(jì)委公開(kāi)發(fā)布在編不在崗人員自查情況結(jié)果，192人名錄密密麻麻地占據(jù)了《永康日?qǐng)?bào)》兩個(gè)版面。

今年2月，浙江省下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市縣機(jī)構(gòu)編制檢查的通知》，就事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人員信息進(jìn)行核查。永康市192人名錄正是上述工作的“碩果”。

根據(jù)通報(bào)，192名人員集中在當(dāng)?shù)亟煌ň帧⒐簿?、城市管理?zhí)法局、教育局、衛(wèi)生局或其下屬單位，而教育系統(tǒng)是“重災(zāi)區(qū)”。自查開(kāi)始后，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)發(fā)現(xiàn)有88人在編不在崗。其中，在停薪留職一項(xiàng)，教育系統(tǒng)人數(shù)最多，涉及25人。

當(dāng)?shù)亟逃忠还賳T稱，在這份名單中，其中有四五人已是當(dāng)?shù)胤浅Ｓ忻乃狡罄习?，身價(jià)上億元，但他們至今還保留另外一個(gè)身份：學(xué)校在編老師。另?yè)?jù)永康市紀(jì)委書(shū)記藍(lán)群英介紹，該市教育系統(tǒng)臨時(shí)聘用的無(wú)編制者達(dá)到700多人。

根據(jù)不同情況，永康市委把所涉人員分成了七大類。涉及人數(shù)最多的是長(zhǎng)期病事假或超假不歸人員，共69人。其中，有57人至今仍領(lǐng)著工資。一位叫胡步青的初中教師，現(xiàn)年50歲，自1989年11月因病告假，假期至今長(zhǎng)達(dá)23年。在此期間，他一直領(lǐng)取薪水。類似請(qǐng)病假時(shí)間在20年以上的共有3人。

第二類為停薪留職人員，共46人；第三類，是借用、借調(diào)、抽調(diào)人員，共23人；第四類是“上班不夠正?！钡闹袑诱毻硕€人員，共9人；第五類為受刑事處罰人員，共7人，其中有4人仍在領(lǐng)取工資或生活費(fèi)。另外，還有近40人在家待崗或擅離職守。

服刑人員在獄中“吃空餉”，山東省沂南縣更勝永康市一籌。今年4月26日，山東省沂南縣檢察院開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該縣近三年辦理的職務(wù)犯罪案件已判刑61件61人，其中應(yīng)作黨紀(jì)政紀(jì)處理的57人，實(shí)際處理28人；工資已變動(dòng)或停發(fā)18人，另有32人的工資沒(méi)有變動(dòng)。其中，有的在2009年應(yīng)作黨紀(jì)政紀(jì)處理而未作處理；有的在緩刑期間應(yīng)只發(fā)生活費(fèi)卻仍發(fā)著原工資。

中央黨校教授劉素華稱，上世紀(jì)90年代由于“吃空餉”問(wèn)題特別嚴(yán)重，國(guó)家加大落實(shí)編制和人員一一對(duì)應(yīng)的力度，前些年這種情況幾乎“滅絕”。但這兩年，相關(guān)案例又大量出現(xiàn)，“或許是地方上又找到了對(duì)策”。

據(jù)公開(kāi)的消息，2005年，四川省南充市清理出2323名“吃空餉”者；2006年，甘肅省發(fā)現(xiàn)“吃空餉”者908人；2007年，山東省清理出涉及違規(guī)人數(shù)11858人。

有評(píng)論認(rèn)為，“吃空餉”卷土重來(lái)凸顯事業(yè)單位改革的迫切。今年4月，影響3000多萬(wàn)“事業(yè)人”的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。

據(jù)浙江省編辦內(nèi)部人士透露，核查工作是整個(gè)事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)，摸清人事編制家底，才能更順利地推進(jìn)事業(yè)單位人、財(cái)、物的相關(guān)改革，特別是剔除“吃空餉”這部分人對(duì)改革的阻力。

本刊記者 胡劍龍/文