花團錦簇迎新春

文化建設(shè)的“軟實力”

——經(jīng)濟社會發(fā)展的“硬道理”

這是一個文化彰顯重要地位的時代——

文化不僅是一個民族的血脈和靈魂，也是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合實力競爭的重要因素，越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。

這是一個文化承載崇高使命的時代——

黨的十七大站在中國特色社會主義事業(yè)總體戰(zhàn)略布局的高度，對掀起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。2010年7月中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記發(fā)表“三加快一加強”的重要講話，要求加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。從2010年10月十七屆五中全會強調(diào)“基本建成公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，到2011年10月十七屆六中全會首次將“文化命題”作為中央全會的議題，提出“建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，文化建設(shè)的作用更加突出，文化發(fā)展的方向更加明確。

這是一個文化助推富民強省的時代——

人文資源得天獨厚的湖南傳承湖湘文化中“心憂天下，敢為人先”的精髓，成為最早提出建設(shè)“文化強省”的省份之一，不僅在改革開放中開創(chuàng)了文化建設(shè)超越經(jīng)濟建設(shè)，文化影響力大于經(jīng)濟影響力的聞名全國的“湖南文化現(xiàn)象”，更在黨的十七大以來，堅持把文化建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展、富民強省的大局中來謀劃，建設(shè)文化強省的思路越來越清晰，步伐越來越堅定——

2006年6月，全省文化體制改革工作會議提出要用國際的視野、改革的思路和辦法，堅定不移地推動全省文化體制改革，推動全省文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。11月，湖南省第九次黨代會提出：“努力把湖南建設(shè)成為社會文明程度高、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)走在前列、在國內(nèi)外享有較高知名度和影響力的文化強省?！蔽幕瘡娛∽鳛楦幻駨娛?zhàn)略之一被寫入了湖南發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

2008年7月，湖南在全國率先頒布了區(qū)域性文化建設(shè)實施綱要——《文化強省工作實施綱要》。該《綱要》提出，爭取到2010年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到700億元，2012年突破1000億元，再次為湖南文化建設(shè)給力添勁。

2009年11月，全省文化強省建設(shè)工作會議明確提出，要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點來培育。

2010年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被列為全省七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。《湖南省文化強省戰(zhàn)略實施綱要（2010—2015）》頒布。

2011年11月18日，湖南省第十次黨代會召開，提出了推進“四化兩型”、實現(xiàn)“兩個加快”的總戰(zhàn)略和總?cè)蝿?wù)。年底，湖南省委十屆二次全會審議通過了《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快文化強省建設(shè)的意見》，提出加快建設(shè)文化強省，力爭在建設(shè)社會主義文化強國中走在全國前列的目標(biāo)，并提出打造六大文化高地，即理論武裝高地、思想道德高地、群眾文化高地、文化傳播高地、文化產(chǎn)業(yè)高地、文化品牌和人才高地。

這一系列舉措，確立了文化建設(shè)在“四位一體”總體布局中的重要位置，推動湖南文化建設(shè)取得了令人欣喜的發(fā)展與繁榮。

文化建設(shè)的根本任務(wù)

——建設(shè)社會主義核心價值體系，構(gòu)筑全社會的精神大廈

2008年2月，由中共湖南省委與中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視理論文獻片《走向和諧》在央視開播。這是第一部全景式解讀科學(xué)發(fā)展、社會和諧思想的電視巨制，第一部形象闡釋黨的十七大精神的理論大片。影片運用3D場景再現(xiàn)、動畫特效等現(xiàn)代電視手段，把理論通俗化、形象化、大眾化，引起了熱烈的社會反響。十七大以來的5年里，這樣的專題教育片在湖南拍攝制作了70余部。

響應(yīng)黨的十七大提出的“建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力”的號召，湖南努力把社會主義核心價值體系建設(shè)融入國民教育和精神文明建設(shè)中，融入到日常工作生活中，使之內(nèi)化為人們的價值觀念，外化為人們的自覺行動。宣傳方式多種多樣，表現(xiàn)形式通俗立體。

《科學(xué)發(fā)展觀在湖南的認(rèn)識與實踐》、《熱點話題談心錄》、《讀有所得》……一套套系列讀本，或通過主題鮮明的思想、內(nèi)容鮮活的事例和圖文并茂的形式，宣傳湖南科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識成果和生動實踐；或圍繞干部群眾關(guān)心的熱點話題，交心談心；或圍繞新思想、新知識、新經(jīng)驗，突出有“讀”有“得”，“讀”“得”并舉?！逗椭C社會之魂——社會主義核心價值體系》、《八榮八恥縱論》……一批批宣傳教育讀物，以生動形象的語言和身邊事例，對社會主義核心價值體系進行深入淺出的闡釋和解讀。

新聞媒體利用理論宣傳陣地和現(xiàn)代傳媒平臺，打造出一系列宣傳社會主義核心價值觀的品牌——《湖南日報》刊登“寧炬”文章、湖南衛(wèi)視播放“胡湘平”評論、湖南人民廣播電臺開設(shè)“為民論壇”、紅網(wǎng)創(chuàng)辦“紅辣椒評論”等?！盀槊裾搲遍_辦6年來，已制作播出節(jié)目100多期，有200多名專家學(xué)者走進論壇成為“名嘴”。湖南電視臺的《故事湖南》、湖南教育電視臺的《湖湘講堂》、長沙晚報的《你說話吧》等欄目，已經(jīng)初步形成常態(tài)、形成規(guī)范、形成影響。而網(wǎng)上宣講、網(wǎng)絡(luò)訪談、在線交流等方式，有效地提升了吸引力，增強了互動性，擴大了覆蓋面。

文化熏陶如同春風(fēng)化雨、潤物無聲。電視劇《恰同學(xué)少年》、《國歌》，電影《袁隆平》、《湘江北去》，電視專題片《毛澤東遺物的故事》，長篇小說《命運》、《鋼鐵是這樣煉成的》，戲劇《作田漢子也風(fēng)流》等為代表的一大批優(yōu)秀文藝作品，讓人們在欣賞中受到潛移默化的教育，增強了對社會主義核心價值體系的理解和認(rèn)同。

社會主義核心價值體系建設(shè)也融入了重大紀(jì)念活動、傳統(tǒng)節(jié)日中?！拔覀兊墓?jié)日”系列主題文化活動、紀(jì)念改革開放30周年、新中國成立60周年、中國共產(chǎn)黨成立90周年等活動的成功舉辦，把社會主義核心價值融入校園文化、機關(guān)文化、社區(qū)文化等文化建設(shè)，弘揚了民族精神，激發(fā)了人們的愛國情感。

榜樣的力量是無窮的。2007年以來，湖南先后有袁隆平、洪戰(zhàn)輝、文花枝、任菲莉、雷冬竹、楊紹軍、許月華、唐中和等8人被評為全國道德模范，總?cè)藬?shù)位列全國第一，沈國初、李國武等22人榮獲道德模范提名獎；評選全省道德模范36名。在全國“我推薦、我評議身邊好人”活動中，湖南106人入選“中國好人榜”。未成年人思想道德建設(shè)走在全國前列，中央文明委兩次在湖南召開現(xiàn)場會，長沙、常德被評為全國的先進城市。中南大學(xué)大學(xué)生思想政治教育經(jīng)驗被中宣部等中央部委評為全國基層思想政治工作十大先進典型之一。全省共有全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市4個，全國文明村鎮(zhèn)52個，全國文明單位71個。長沙、石門、衡陽3縣被評為首批全國文明縣城，長沙市岳麓區(qū)咸嘉新村社區(qū)和芙蓉區(qū)德政園社區(qū)被評為首批全國文明社區(qū)。

建設(shè)社會主義核心價值體系，理論務(wù)實，過程和結(jié)果也是務(wù)實的。

永州市組織編寫的社會主義核心價值體系“三字經(jīng)”，用群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式詮釋核心價值體系基本內(nèi)容。

2008年12月25日，投資9億元、歷時3年的韶山“一號工程”主體項目建設(shè)全部竣工，所有景點全部免費開放，其教育功能得到了更大提升，陳列內(nèi)容更加豐富，教育設(shè)施更加完善，公共服務(wù)更加優(yōu)化，來韶山的游客急劇增多，5年年均增速達20%以上。湖南共有省級愛國主義教育基地100個，其中20個被中宣部公布為全國愛國主義教育基地，位列全國第一。全省紅色景區(qū)5年接待游客3000萬人次，年均創(chuàng)收近70億元。

2011年12月，長沙、常德兩市獲得全國文明城市榮譽稱號。在這項對一個地方社會經(jīng)濟總體發(fā)展水平、社會整體文明程度最高層次的綜合性榮譽稱號的評選中，長沙市位列全國省會和副省級城市表彰名單第一，常德市位列全國地級市表彰名單第二，表明兩市在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中走在了全國城市的前列。

推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化是黨的十七屆六中全會提出的新要求，也是新時期加強社會主義核心價值體系建設(shè)的重要舉措。長沙作為雷鋒的故鄉(xiāng)，在全國率先組織開展“爭當(dāng)雷鋒精神傳人，弘揚社會文明新風(fēng)”活動。“雷鋒超市”、“雷鋒車隊”、“道德銀行”、“義工俱樂部”等開展多年的學(xué)雷鋒活動一如既往地開展著。同時，“微公益”、“隨手公益”、慈善捐贈、助學(xué)助老等新興公益活動應(yīng)運而生，引導(dǎo)人們學(xué)雷鋒從自己做起、從小事做起。湖南還創(chuàng)辦了傳播雷鋒精神的官方網(wǎng)——中國雷鋒網(wǎng)，只要點擊進入中國雷鋒網(wǎng)，就能縱覽最新最全的學(xué)雷鋒活動資訊。2012年3月2日，湖南省“百萬大學(xué)生學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動” 隆重啟動。在全社會積極開展的志愿活動中，志愿組織達5000多個，注冊志愿者達3000多萬人。

偉大的時代需要偉大的精神。省委十屆二次全會要求，把征集提煉和培育弘揚湖南精神作為加強社會主義核心價值體系建設(shè)的一項重要任務(wù)。2012年2月，湖南第一次啟動“湖南精神”征集提煉活動。提煉活動吸引了數(shù)百萬人次參與，征集到數(shù)以萬計的表述語。湖南人在社會主義核心價值體系上進行的積極思索與實踐，詮釋了此次活動既是一次廣泛開展的愛祖國、愛湖南、愛家鄉(xiāng)的活動，也是一次提神聚氣、提速湖南的精彩動員。

文化產(chǎn)業(yè)

——在國際金融危機中逆勢上揚，打造富民強省的重要支柱

湖南的文化產(chǎn)業(yè)起步早，動作快，在改革大潮中探索出了具有鮮明地方特色的文化建設(shè)新模式，闖出了中部內(nèi)陸省份發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新路徑。即使面臨2008年突如其來的全球金融危機，發(fā)展腳步也沒有絲毫的減緩。

在2008年國際金融危機全面爆發(fā)之初，省委、省政府準(zhǔn)確研判形勢，進一步加大了對文化產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)，決定自2008年起設(shè)立每年1億元的文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金。2009年，國際金融危機不利影響日益顯現(xiàn)，我省開全國之先河出臺了《關(guān)于進一步加大金融支持力度，推動文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了“十六條”具體措施，改善文化發(fā)展的金融環(huán)境，并舉行了大規(guī)模的銀企對接會，11個文化項目獲授信額度415.7億元，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強大的資金動力。2010年4月12日，工行、建行與湖南日報報業(yè)集團簽署授信協(xié)議，授信金額達110億元，支持湖南報業(yè)文化城、湖南報業(yè)傳媒大廈、昭山文化產(chǎn)業(yè)園這三大文化產(chǎn)業(yè)平臺的建設(shè)，以期在金融資本與文化產(chǎn)業(yè)有效對接過程中，雙方同步發(fā)展，同步壯大。

面對國際金融危機帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇，湖南文化產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對中體現(xiàn)出新思路和新特點。數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)出版、電視購物、手機報紙、創(chuàng)意經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，在“十一五”期間蓬勃興起。以快樂購、拓維信息、青蘋果、名師網(wǎng)為代表的新文化業(yè)態(tài)迅速發(fā)展。2005年成立的媒體零售企業(yè)快樂購，如今已覆蓋全國21個?。▍^(qū)市）337個縣（市區(qū)）4000多萬戶，擁有1500多家供應(yīng)商及300萬會員，累計總營業(yè)收入突破65億元，上繳稅收2.3億元。與此同時，湖南手機報如雨后春筍般冒出，僅2009年創(chuàng)辦的手機報就達60家。

文化企業(yè)跨界融合、跨區(qū)域拓展，文化與科技、經(jīng)濟對接進一步加快。三湘都市報開全國報網(wǎng)融合之先河，與華聲在線及每天傳播網(wǎng)三線合流，打造三湘華聲全媒體平臺，開創(chuàng)了“以報紙為基礎(chǔ)，網(wǎng)站為骨架，手機和LED顯示屏為終端，其他媒介為互補”的全媒體新格局。電廣傳媒獲得河北、青海、新疆等地廣電網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)，實現(xiàn)了有線網(wǎng)絡(luò)的跨省整合。2009年10月，湖南廣電與青海衛(wèi)視正式簽署框架合作協(xié)議，自2010年起，由湖南衛(wèi)視合作運營該頻道15年。三網(wǎng)融合試點促進了全省有線電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2011年11月，湖南有線網(wǎng)絡(luò)集團數(shù)字電視客戶達到400萬戶，累計完成收入1.47億元。目前，中南傳媒與華為公司合作的海外手機報局點，可向3.2億海外用戶提供新聞產(chǎn)品，成為當(dāng)前中國文化“走出去”的最大項目。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動湖南的文化品牌效應(yīng)持續(xù)擴大。在現(xiàn)代傳媒業(yè)、新聞出版業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)等主打產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，均有自己的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品?！半娨曄孳姟?、“出版湘軍”、“動漫湘軍”創(chuàng)造了許多產(chǎn)業(yè)佳話。湖南的動漫曾多年占全國三分之二的作品生產(chǎn)量，動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到46.55億元，排名全國第三。在《中國文化品牌報告》連續(xù)6年發(fā)布的222個文化品牌中，“湘”字號文化品牌就有31個，如湖南衛(wèi)視、體壇周報、超女、藍(lán)貓、湖南出版集團、快樂購等，占品牌總數(shù)的14％。在世界品牌實驗室發(fā)布的2011年《中國500最具價值品牌榜》中，湖南衛(wèi)視居中國媒體品牌價值排行榜第六位，在省級衛(wèi)視中位居第一。電廣傳媒、中南傳媒入選2011年中國企業(yè)500強。目前，全省共有收入過億的文化企業(yè)110家，利潤過千萬的文化企業(yè)235家，上市文化企業(yè)4家。

逆勢飛揚中，湖南文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟增長的影響不斷突出。2008年湖南文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出首次突破千億大關(guān)，總產(chǎn)值達到1090億元，增加值530億元，進入全國文化產(chǎn)業(yè)“五大俱樂部”行列。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1594億元，增加值682億元，是湖南6大千億產(chǎn)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè)之一，成為名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重逐年穩(wěn)步提高，2008年首次超過5%，2010年增加值達827.56億元，占GDP的比重達5.2%。文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，從2007年的6.5%提高到2010年的7.8%。湖南文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)兩型湖南強勁的精神動力、智力支持和經(jīng)濟杠桿，不僅讓湖南贏得“文化大省”的美譽，成為中部崛起的文化排頭兵，也在全國振興文化產(chǎn)業(yè)大格局中具有一定的示范性。

《湖南省文化強省戰(zhàn)略實施綱要（2010－2015年）》中提出，這5年文化產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持年均20％以上的增速，到2015年湖南省文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到3500億元，實現(xiàn)增加值1900億元，占GDP的比重達8％以上。這是一個美好的愿景，我們祝愿它美夢成真。

文化體制改革

——催生源頭活水汩汩而出，保證文化發(fā)展充滿生機和活力

湖南文化建設(shè)成就名揚全國，溫家寶、李長春、劉云山、劉延?xùn)|等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次來湘考察指導(dǎo)，充分肯定湖南文化發(fā)展“改革創(chuàng)新”、“自學(xué)成才”，為全國文化建設(shè)樹立了典型。李長春同志指出，湖南的實踐證明，哪里有改革，哪里就有大發(fā)展，哪里就有新局面。

湖南文化體制改革工作從2006年開始全面啟動。2009年，湖南出臺了《關(guān)于加快推進綜合試點地區(qū)文化體制改革的若干意見》。這一年，改制破題試水。省雜技團成為湖南國有文藝演出院團首家整體轉(zhuǎn)企改制的試點單位；“廣電湘軍”確立了管辦分開、制播分離與電臺電視臺合并的總體改革思路，謀求再一次飛躍；全省電影管理體制由文化部門主管整體劃轉(zhuǎn)由廣電部門主管在2009年底完成。瀟湘電影廠完成轉(zhuǎn)企改制，成立瀟湘電影集團有限公司，轉(zhuǎn)企改制全面完成；中南出版集團整體上市進入申報程序；湖南日報報業(yè)集團啟動了組建市場主體的體制改革工作；華聲在線進入國家重點扶持的10家轉(zhuǎn)制新聞網(wǎng)站之一。

2010年，文化體制改革實現(xiàn)了歷史性突破。一大批經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，成為合格的文化市場主體。如湖南出版集團整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，組建中南出版?zhèn)髅郊瘓F股份有限公司后，成功在上海證券交易所掛牌上市，成為全國首家全產(chǎn)業(yè)鏈整體上市的出版企業(yè)。湖南日報報業(yè)集團有限公司成立，以新的市場主體身份參與市場競爭，旗下華聲在線籌備上市。湖南廣電啟動第三輪改革，實現(xiàn)了局臺分設(shè)、管辦分離，成立湖南廣播電視臺和芒果傳媒（集團）有限公司。長株潭城市群試點“三網(wǎng)融合”改革。長沙、岳陽、常德、張家界4市完成文化行政管理體制和文化市場綜合執(zhí)法改革。此外，湖南省博物館轉(zhuǎn)換內(nèi)部機制，創(chuàng)新管理模式，改進文博志愿者服務(wù)，年參觀人數(shù)160萬人，進入全國前列。

2011年11月，省第十次黨代會提出，要“按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、增強活力的要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，著力深化國有經(jīng)營性文化單位改革，深化公益性文化單位改革，深化文化管理體制改革，推動文化內(nèi)容形式、生產(chǎn)方式、傳播手段的創(chuàng)新，做大做強文化產(chǎn)業(yè)”。

目前，全省文化體制改革按照中央確定的路線圖、任務(wù)書、時間表，在積極穩(wěn)妥地推進。全省14個市州、122個縣市區(qū)的文化行政管理體制和文化市場綜合執(zhí)法改革任務(wù)全面完成，按照“三局合一”的改革方案，合并成立了文廣新局，組建了文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)，成立了廣播電視臺，已經(jīng)按照新的體制機制運行。國有文藝院團等經(jīng)營性文化單位體制改革完成70%以上。全省90家國有文藝院團，除中央確定5家保留事業(yè)單位以外，85家需要體制改革的院團已完成82家，85家院團中有76家實行轉(zhuǎn)企改制。全省128家電影發(fā)行放映單位全部完成轉(zhuǎn)企改制，有線電視網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)基本完成。非時政類報刊出版單位體制改革全面展開，全省納入第一批體制改革的非時政類報刊出版單位共23家，基本完成了轉(zhuǎn)企改制。中南出版集團、岳陽市被評為全國文化體制改革先進單位。

全省各級公益性文化單位深化內(nèi)部三項制度改革，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。湖南省博物館在2011年全國首次83家一級博物館運行評估中排名第二，被中宣部列為公益性文化單位改革典型，也成為了全國各省市中為數(shù)不多的國家級博物館。省圖書館深化內(nèi)部改革，完善服務(wù)體系，“全國文化信息系統(tǒng)資源共享工程”湖南分中心的建設(shè)走在全國前列。

文化是核心競爭力，湖南文化背負(fù)著神圣的使命。黨的十七屆六中全會閉幕后第三天，中共中央政治局委員、中央宣傳部部長劉云山率中央宣傳文化單位負(fù)責(zé)同志來到湖南考察指導(dǎo)工作時，提出了湖南要在文化強國建設(shè)中走在全國前列的殷切期望。這是對湖南文化建設(shè)既得的成就的充分肯定，更是對湖南文化未來發(fā)展的深切重托！

千帆競渡，百舸爭流。湖南文化必將不負(fù)眾望，繼續(xù)勇立潮頭！