陳毅魅力揮灑日內(nèi)瓦

1954年第一次日內(nèi)瓦會議后，美國違反《日內(nèi)瓦協(xié)議》，對老撾進行露骨干涉和侵略，悍然于1960年挑起老撾內(nèi)戰(zhàn)。為了和平解決老撾問題，柬埔寨國家元首西哈努克親王倡議召開擴大的日內(nèi)瓦會議，以尋求維護《日內(nèi)瓦協(xié)議》、恢復(fù)老撾和平的途徑，中國迅速復(fù)信贊同，并委派陳毅副總理兼外長率團與會。這是陳毅第一次單獨負責(zé)、率團代表中國出席的重要國際會議。

日內(nèi)瓦會議的整個進程，充滿著波瀾起伏的斗爭。會議期間，陳毅靈活運用毛澤東、周恩來的外交思想，運籌帷幄，縱橫捭闔，折沖樽俎，靈活作戰(zhàn)，沖破了美國設(shè)置的重重障礙，表現(xiàn)出高超的外交藝術(shù)，為中國人民博得了崇高的國際聲譽。

未雨綢繆 主動出擊

本來，關(guān)于保證老撾的獨立和中立問題，1954年的日內(nèi)瓦會議曾經(jīng)達成過國際協(xié)議。周恩來親自率領(lǐng)中國代表團參加了那次會議，經(jīng)過復(fù)雜和激烈的斗爭，會議簽訂了印度支那停戰(zhàn)協(xié)定，其中包括保證老撾獨立和中立的協(xié)議。但是，那次日內(nèi)瓦會議剛剛結(jié)束，美國就插手干涉印度支那事務(wù)，竭力破壞日內(nèi)瓦協(xié)議的實施。美國策動老撾的文翁——諾薩萬集團，推翻了以富馬親王為首的老撾王國聯(lián)合政府，發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，進攻老撾愛國陣線黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)，破壞了老撾的和平、獨立和中立。美國的干涉和侵略，激起了老撾人民的強烈反對。以富馬親王為代表的中間力量，反對內(nèi)戰(zhàn)，主張老撾和平、獨立和中立。以蘇發(fā)努馮親王為代表的老撾愛國陣線黨支持富馬親王，并聯(lián)合老撾王國政府中的愛國力量，對文翁——諾薩萬集團的進攻進行自衛(wèi)反擊，取得了一個又一個的勝利。正是在這種形勢下，美國及其支持的文翁——諾薩萬集團才被迫同意召開第二次日內(nèi)瓦會議，商談關(guān)于保證老撾獨立和中立問題。

根據(jù)有關(guān)方面的協(xié)商，參加1961年擴大的日內(nèi)瓦會議的有14個國家的17個代表團。這就是：參加1954年日內(nèi)瓦會議的5大國，即中國、蘇聯(lián)、英國、法國、美國；1954年日內(nèi)瓦會議確定的負責(zé)監(jiān)察印度支那?；鸬膰H監(jiān)察委員會成員國，即印度、波蘭、加拿大i老撾鄰近國家，即柬埔寨、緬甸、泰國，越南民主共和國和南越兩方各自組成代表團參加；老撾則由左、中、右三方面力量各自組成代表團參加。

當(dāng)時，陳毅剛出訪印尼和緬甸歸來，就立即投入緊張的準(zhǔn)備工作，和代表團的同志一道研究形勢，并且提出參加會議的方案和斗爭策略。中央批準(zhǔn)了代表團根據(jù)陳毅的意見起草的請示報告。毛澤東和周恩來再三指示代表團：要堅持原則，堅持斗爭，靈活運用策略，爭取達成協(xié)議。毛澤東和周恩來在日內(nèi)瓦會議前夕，還親自會見了途經(jīng)北京的富馬親王和蘇發(fā)努馮親王，支持富馬親王提出的關(guān)于老撾和平、獨立、中立的主張，并且約定中、老兩國代表團在會議上密切合作。這些都為代表團以后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

陳毅率領(lǐng)中國代表團5月10日抵達日內(nèi)瓦，首先碰到的是美國阻撓會議如期召開。

日內(nèi)瓦會議原訂5月12日開始。各國代表團在這之前陸續(xù)到達，唯獨文翁——諾薩萬集團的代表團遲到，而當(dāng)他們到了日內(nèi)瓦后，又拒絕同愛國陣線黨代表團一起出席會議。美國代表團就以此為借口，反對會議開幕。面對這種情況，陳毅同代表團的同志商量，決定先給美國代表團來一個下馬威。這就是用代表團發(fā)言人舉行記者招待會的形式，揭露美國的陰謀。但當(dāng)時會議籌備處準(zhǔn)備供各國代表團召開記者招待會使用的新聞中心，要到會議正式開始才能使用。陳毅當(dāng)機立斷，決定在中國駐日內(nèi)瓦總領(lǐng)事館召開記者招待會，發(fā)表聲明，譴責(zé)美國破壞日內(nèi)瓦會議。中國代表團的聲明義正詞嚴(yán)，震動了日內(nèi)瓦，使美國十分狼狽。美國代表團團長臘斯克國務(wù)卿對此大為惱火，在中國代表團發(fā)言人的記者招待會后不到1個小時，就趕忙親自召集一小批美國記者，竭力抵賴，怒氣沖沖地反復(fù)作自我辯解。各國記者議論紛紛，普遍認為日內(nèi)瓦會議的墊場戲非常精彩，稱贊陳毅比臘斯克棋高一著，公認美國從一開始就處于被動的地位，中國代表團先聲奪人，取得了主動。

波瀾起伏 針鋒相對

經(jīng)過第一個回合的較量，日內(nèi)瓦會議終于在5月16日正式開幕。陳毅在開幕會議上作了18分鐘的發(fā)言，闡明中國政府原則、立場、觀點和主張，指出老撾的內(nèi)部問題必須而且只能由老撾人民自己解決：老撾問題的國際方面則是創(chuàng)造必要的外部條件，使老撾人民真正能夠在不受外來干涉的情況下實現(xiàn)自己解決內(nèi)部事務(wù)的愿望。他還指出：“我們希望美國代表能夠認真地同大家一起，尋求和平解決老撾問題的途徑。”陳毅的發(fā)言，立場鮮明，雍容大度，給與會者留下了深刻的印象。許多報紙紛紛發(fā)表評論認為，陳毅的發(fā)言是“積極的”、“得體的”、“和解的”。

在阻撓會議開幕未得逞之后，臘斯克打出兩張牌：一張是所謂“中立定義”，一張是所謂“有效?；稹?。臘斯克聲稱的“中立”，說穿了就是要實現(xiàn)與美國結(jié)盟的老撾右派上臺當(dāng)政的“中立”。陳毅毫不客氣，在第二次發(fā)言中即引用杜勒斯過去說過的“中立是不道德”的話回敬臘斯克，指出臘斯克的中立定義實質(zhì)還是干涉侵略，“如果這也叫中立的話，那只能是一種強加于人的不道德的中立”。

臘斯克的“中立定義”銷路不好，連英國、法國也不表示贊成。臘斯克又輸了第二個回合。緊接著又提出在老撾“發(fā)展有效的國際機構(gòu)”，聲稱國際監(jiān)督機構(gòu)可以充分往來老撾全國各地，無需取得老撾任何全國性或地方性文武官員的同意，并鼓吹這種國際監(jiān)督機構(gòu)可以裁編老撾的軍隊。陳毅尖銳地指出：美國設(shè)想的這種國際監(jiān)督機構(gòu)，是要把老撾置于國際共管之下，而不是在尊重老撾獨立的基礎(chǔ)上維護老撾的中立，并強調(diào)在討論國際監(jiān)督機構(gòu)的職權(quán)時，必須尊重老撾的獨立和主權(quán)。

至于所謂“有效?；稹?，則是美國阻撓會議進行實質(zhì)性談判的另一“法寶”。在會議開幕以后的1個月中，美國代表團一有機會就提出老撾沒有實現(xiàn)“有效?；稹弊鳛榻杩?，拒絕討論保證老撾獨立和中立問題。美國代表團一而再，再而三地這樣做，自以為得計，結(jié)果適得其反。大多數(shù)代表團對美國這樣無理取鬧越來越不耐煩，作為國際監(jiān)察委員會主席的印度代表對美國不信任監(jiān)察委員會關(guān)于老撾已經(jīng)實現(xiàn)?；鸬膱蟾娣浅２粷M。會議兩主席之一的英國代表也感到美國這樣做未免過于笨拙。

陳毅抓住這個問題，在6月1日的會議上集中批駁美國代表存心給會議作梗。他指出，國際監(jiān)察委員會兩次報告都證實老撾?；馉顟B(tài)基本未變，個別地區(qū)的軍事沖突是由于美國向老撾愛國陣線黨解放區(qū)空投叛亂軍隊所造成的，而且老撾三方面組成的軍事小組正在討論個別地區(qū)?；饐栴}，問題的關(guān)鍵在于美國應(yīng)立即停止對老撾的軍事干涉，停止對日內(nèi)瓦會議的阻撓，停止拖延對實質(zhì)問題的討論。陳毅的發(fā)言，把美國的借口駁得體無完膚，代替臘斯克擔(dān)任美國代表團團長的哈里曼只好聳聳肩膀。

跨越障礙 求同存異

日內(nèi)瓦會議從5月底到6月中旬踏步不前，有時甚至索性宣布休會幾天。陳毅利用會議的間歇展開了廣泛的會外活動。他先后同英國代表麥克唐納、法國代表肖維爾、印度代表梅農(nóng)、柬埔寨國家元首西哈努克等進行了會談，一方面促進會議進入實質(zhì)性討論，一方面促成老撾三親王會晤。陳毅在這些會談中態(tài)度鮮明、坦率而誠懇，充分說理，給各國代表團印象良好。另一方面，陳毅同蘇聯(lián)、越南民主共和國、波蘭等代表團會談，商定繼續(xù)堅持原來協(xié)商一致的方案，迫使美國討論保證老撾獨立和中立問題。陳毅以極大的耐心多次同西哈努克親王、印度代表和法國代表磋商，爭取他們支持三親王會晤，終于取得了成功。老撾三親王6月19日至23日在瑞士蘇黎世會談。陳毅專門派了代表團成員前往蘇黎世，同富馬親王和蘇發(fā)努馮親王保持密切的聯(lián)系。三親王會談結(jié)果，對老撾內(nèi)部問題(主要是成立民族團結(jié)政府和奉行中立政策等問題)達成了原則協(xié)議。既然老撾三方面力量達成協(xié)議，日內(nèi)瓦會議就再也沒有任何理由不對保證老撾獨立和中立問題進行實質(zhì)性談判了。

事實上，日內(nèi)瓦會議從6月12日開始，已經(jīng)先后有許多代表在發(fā)言中對保證老撾獨立和中立的實質(zhì)性問題進行了討論，盡管美國仍然拒絕討論，文翁——諾薩萬集團也不參加會議。當(dāng)時擺在會議面前的已經(jīng)有兩個草案，一個是經(jīng)中、蘇、越等事前協(xié)商一致而由蘇聯(lián)代表團提出的草案，一個是法國代表團提出的草案。陳毅在6月12日率先對這兩個草案發(fā)表意見，支持蘇聯(lián)的草案，認為可以作為會議達成協(xié)議的基礎(chǔ)。他著重分析了法國的草案，指出這個草案同1954年日內(nèi)瓦協(xié)議的原則不符合，擴大了國際監(jiān)察委員會的職權(quán)范圍，為干涉老撾內(nèi)政開了方便之門。其他代表也先后對這兩個草案發(fā)表了各自的意見。

當(dāng)美國代表看到會議的趨勢同他們的要求越來越遠，于是就在6月20日拋出一個由國際監(jiān)察委員會全面管制老撾的草案。這個草案只不過是1個月前臘斯克提出的所謂“中立定義”的“要點”的具體化，把老撾的外交、內(nèi)政、軍事和經(jīng)濟都置于國際機構(gòu)的管制之下。美國的草案一提出，各方嘩然，許多代表紛紛反對。印度等國代表表示，國際監(jiān)察委員會無法完成美國要求完成的任務(wù)。美國的草案是以補充法國草案的形式提出來的，但連法國代表也不愿貿(mào)然贊同美國的“補充”。

陳毅在6月26日的會議上作第五次發(fā)言。他首先指出，美國的草案侵犯老撾的獨立和主權(quán)，使老撾淪為保護國，比法國草案更壞，根本不能作為討論的基礎(chǔ)。他說，“在20世紀(jì)60年代，難道還有人幻想，用保護的名義來奴役另外一個國家的做法，是行得通的嗎?”陳毅不諱言會議中存在著尖銳的分歧，他強調(diào)指出：老撾內(nèi)部問題已由三親王達成了協(xié)議，我們國際會議中也有不少共同點。他列舉了四個方面的共同點：(一)所有代表團都同意保留1954年協(xié)議規(guī)定由印度、波蘭、加拿大組成的國際監(jiān)察委員會繼續(xù)工作；(二)絕大多數(shù)代表團贊成國際監(jiān)察委員會按照老撾有關(guān)方面所達成的停火協(xié)議的規(guī)定，對老撾的?；饘嵭斜O(jiān)察和監(jiān)督；(三)大家不反對國際監(jiān)察委員會根據(jù)我們將要達成的關(guān)于撤退外國軍隊的協(xié)議，對外國軍事人員撤出老撾進行監(jiān)督；(四)大多數(shù)代表團贊成國際監(jiān)察委員會的職權(quán)范圍不能侵犯老撾的主權(quán)，其一切活動必須取得老撾政府的同意，并且在日內(nèi)瓦會議兩主席的指導(dǎo)下進行。陳毅最后呼吁：“我們有一切條件能夠達成協(xié)議。我們應(yīng)為此而努力。”

陳毅在這次發(fā)言中體現(xiàn)了靈活的策略思想。他按照毛澤東和周恩來的求同存異的方針，把與會各國代表發(fā)言中的有可取的意見綜合歸納起來，兼收并蓄，得出最大的公分母，表現(xiàn)了平等協(xié)商、尋求協(xié)議的精神，得到了各國代表的普遍好評，從而一掃40天來會議進展步履艱難、兩輪發(fā)言中眾說紛紜、各方反應(yīng)莫衷一是的沉悶、混亂以至悲觀的空氣。連美國記者也認為，中國沒有放棄原則，但這個發(fā)言是“異常和解的”。只有美國代表團發(fā)言人在這一天會議剛結(jié)束，就迫不及待地評論陳毅的發(fā)言是什么“絕對僵硬”，這反映美國代表團內(nèi)心虛弱，害怕陳毅的發(fā)言產(chǎn)生廣泛的影響，擔(dān)心自己陷入完全孤立。

殫精竭慮 廣交朋友

到6月底，由于多方面原因，日內(nèi)瓦會議進入僵持階段，各國代表團團長紛紛回國匯報工作，中央指示陳毅暫時離開日內(nèi)瓦回國，把談判協(xié)議具體條款的未了事宜交給代表團的其他成員去做。

哈里曼聽說陳毅要走，就想與陳毅進行一次有效接觸，他慎重選擇時機，終于找到了一個中美雙方都參加的招待會。6月26日晚，富馬親王和蘇發(fā)努馮親王舉行雞尾酒會，陳毅和哈里曼都應(yīng)邀出席，自然成為酒會上最引人注目的人物。哈里曼年屆70，人稱美國外交界“不落的明星”。他雖反共，但不贊成杜勒斯“遏制”中國的死硬政策，并表示過訪問中國的愿望。此番來日內(nèi)瓦，他做出一些較為積極開明的姿態(tài)。酒會上，他想和陳毅搭上話，先與中國代表團的王炳南大使寒喧，又讓夫人與中國女工作人員搭話，最后，由加拿大代表朗寧介紹，主動向陳毅伸出右手。兩只手剛一握住，記者們便紛紛搶下這一具有歷史意義的鏡頭。巴黎《快報周刊》評論說：“美國政治家主動和中國政治家握了手，這是多年來破天荒的第一次?！边@表明世界政治力量對比在發(fā)生變化，美國不能再漠視新中國的存在了。

陳毅在離開日內(nèi)瓦的前兩天，7月2日晚，在1954年周恩來率領(lǐng)中國代表團參加第一次日內(nèi)瓦會議的駐地，那古木參天、綠草如茵的花山別墅，舉行盛大的招待會。參加日內(nèi)瓦會議的各國代表團，為日內(nèi)瓦會議服務(wù)的聯(lián)合國工作人員，參加會議采訪的各國記者，以及日內(nèi)瓦市政當(dāng)局和其他瑞士朋友，都應(yīng)邀出席了招待會。文翁——諾薩萬集團也派了代表參加。只有美國代表團和南越傀儡集團缺席。來賓們擠滿了別墅大廳，在大廳前面開闊的草坪上也到處是一群一群的客人，受到中國代表團的殷勤接待。陳毅到處走動，同來賓們一一交談并相互敬酒?？腿藗兤毡榉Q贊陳毅和中國代表團對日內(nèi)瓦會議的積極貢獻。各國記者不放過這個難得的機會，一次又一次地圍著陳毅，提出一連串的問題。陳毅以元帥的氣概，詩人的語言，外交家的風(fēng)度，對答如流，談笑風(fēng)生，陳毅話音未落，就激起歡快的笑聲，使整個招待會氣氛熱烈，許多客人直到深夜還流連忘返。大家普遍反映，這是日內(nèi)瓦會議期間最盛大、最成功的招待會，是中國代表團取得的巨大成功。

7月3日，陳毅在日內(nèi)瓦會議第一階段中作最后一次發(fā)言。他語重心長地呼吁與會各國求同存異，盡最大可能把會議開好，并且正式建議：會議結(jié)束一般性辯論，轉(zhuǎn)入對保證老撾獨立和中立問題的具體談判，以達成相應(yīng)的國際協(xié)議。這是陳毅的臨別贈言。第二天，陳毅就乘專機離開日內(nèi)瓦途經(jīng)莫斯科回國。

陳毅在日內(nèi)瓦一共逗留54天，參加了27次會議，是5大國外交部長中參加會議最多、停留時間最長的外長。陳毅同參加會議的所有代表團(美國和南越除外)廣泛接觸，同不少代表團會談達四五次以上?；ㄉ絼e墅幾乎無日不接待這個或那個代表團，陳毅也多次到各代表團住處拜訪。許多在正式會議上未能解決的問題，都在會外會談中解決了。陳毅以鮮明坦率、熱情豪放、平易近人、侃侃而談的風(fēng)度，贏得了普遍的尊敬。

縱橫捭闔 彪炳史冊

陳毅返國后，日內(nèi)瓦會議即進入了關(guān)于保證老撾獨立和中立的國際協(xié)議的具體討論。雖然美國代表團和文翁——諾薩萬集團依舊步步頑抗，使會議開開停停，甚至在老撾再次挑起嚴(yán)重的軍事沖突，中斷會議達5個月之久，但是，在中國代表團和其他代表團的共同努力下，會議還是對中、蘇、印、英、法5國代表組成的起草委員會提出的文件草案，一款復(fù)一款地達成協(xié)議。到1962年7月初，日內(nèi)瓦會議重新復(fù)會時，唯一的懸而未決的問題是：美國頑固地堅持要把老撾放在東南亞條約組織的“保護”之下。這當(dāng)然是與會大多數(shù)國家不能接受的。

陳毅在會議重開時于7月17日又來到日內(nèi)瓦，同各國代表團通力合作，堅持斗爭，終于迫使美國放棄了這個強加于人的無理要求。7月21日，陳毅在日內(nèi)瓦的最后一次會議上發(fā)表講話，指出和平解決老撾問題的國際協(xié)議是對世界和平事業(yè)的重大貢獻。老撾問題的和平解決，是老撾人民的偉大勝利，是老撾一切愛國力量的共同勝利，是與會國家共同努力的結(jié)果。他強調(diào)，“在我們這個時代，國家不分大小，決定每個國家命運的，歸根到底只能是這個國家的人民?！边@是對歷時1年零兩個月日內(nèi)瓦會議的精辟總結(jié)。

7月23日，擴大的日內(nèi)瓦會議舉行隆重的簽字儀式。在舉世矚目的歷史性時刻，風(fēng)度翩翩的西哈努克親王挽著陳毅的手，走進國聯(lián)大廈理事會大廳的簽字室，出現(xiàn)在各國代表面前，立刻引來了熱烈的掌聲。人們不會忘記，是陳毅首先提議，由于擴大的日內(nèi)瓦會議是由西哈努克親王倡議召開的，西哈努克親王在會議中所起到的特殊作用，簽字儀式應(yīng)由西哈努克親王來主持。陳毅的提議獲得了絕大多數(shù)與會國代表團的贊同。在西哈努克親王由法國啟程前來日內(nèi)瓦時，陳毅根據(jù)報告，提前15分鐘趕到西哈努克親王下榻的別墅迎候。當(dāng)西哈努克親王和莫尼克公主一行乘車到達別墅時，陳毅第一個迎接上去，第一個與西哈努克親王握手，并第一個向他通報了會議情況，使西哈努克深受感動。

在西哈努克親王的主持下，擴大的日內(nèi)瓦會議《關(guān)于老撾中立的宣言》和《關(guān)于老撾中立宣言的議定書》的簽字儀式隆重開始，兩個文件重申1954年日內(nèi)瓦會議協(xié)議中包括的尊重老撾主權(quán)、獨立、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和不干涉其內(nèi)政的原則；確認老撾走和平中立的道路，不參加任何軍事同盟，不進入任何外國軍隊；要求所有有關(guān)國家不采取任何與上述原則或與這兩個文件的其他規(guī)定不相符的行動。陳毅使用一支毛筆，鄭重地在兩個文本上，簽下了自己的名字，與各國代表一起使第二次日內(nèi)瓦會議的記錄載入史冊。

陳毅離開我們快40年了，而他的革命精神、崇高品德和光輝業(yè)績，卻彪炳千秋，永遠激勵著我們不斷前進。正如其詩所吟：“大雪壓青松，青松挺且直。要知松高潔，待到雪化時?！彼褪沁@樣一顆高潔的青松，永遠活在我們心中!