基于模糊綜合評(píng)價(jià)的高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)

摘要：績(jī)效評(píng)價(jià)作為一種先進(jìn)的管理方法，對(duì)高校圖書館管理工作具有重要的意義。首先分析了目前高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的主要問(wèn)題，然后利用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，建立了高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行了實(shí)證分析。

關(guān)鍵詞：高校圖書館 績(jī)效評(píng)價(jià) 模糊綜合評(píng)價(jià)

績(jī)效評(píng)價(jià)，又稱績(jī)效考核、員工考核，是衡量和評(píng)價(jià)員工在一定時(shí)期內(nèi)的工作活動(dòng)和工作成果與組織期望結(jié)果是否一致的過(guò)程。高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)照統(tǒng)一的指標(biāo)，采取一定的方法，對(duì)圖書館管理者和工作人員在一定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)圖書館所取得的業(yè)績(jī)和圖書館在一定時(shí)間內(nèi)提供各種服務(wù)中所獲得的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的管理過(guò)程。高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果是確定員工晉升、薪酬福利、崗位輪換等人事決策的必要條件，同時(shí)也可以作為員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與教育培訓(xùn)的客觀依據(jù)。對(duì)館員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的意義在于，通過(guò)制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地衡量館員工作狀況和效果，進(jìn)一步激發(fā)館員的工作積極性和創(chuàng)造性，提高館員基本素質(zhì)和工作效率，從而保證高校圖書館戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、目前高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的主要問(wèn)題

（一）績(jī)效考核的定位存在模糊與偏差

考核定位的模糊主要表現(xiàn)在考核缺乏明確的目的，而考核定位的偏差則主要體現(xiàn)在片面地看待考核的管理目標(biāo)，對(duì)考核目標(biāo)的定位過(guò)于狹窄①。由于考核的結(jié)果是人員聘用、晉升、獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)定的前提條件和重要依據(jù)，因此目前多數(shù)高校圖書館僅僅將績(jī)效考核簡(jiǎn)單地定位成一種確定利益分配的方法和工具。這雖然對(duì)促進(jìn)館員的工作積極性起到一定作用，但勢(shì)必會(huì)使館員產(chǎn)生一種心理上的錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為考核僅僅是為了發(fā)獎(jiǎng)金、評(píng)先進(jìn)，可以說(shuō)是完全背離了管理者進(jìn)行考評(píng)的初衷，也是對(duì)績(jī)效管理工作的一種扭曲和誤解。

（二）績(jī)效考核指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性

考核指標(biāo)的科學(xué)確定是實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)的基本前提，考核指標(biāo)的選擇是否全面、合理，會(huì)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響。目前，在多數(shù)高校圖書館所制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，僅僅局限于對(duì)德、能、勤、績(jī)四個(gè)指標(biāo)下面的若干個(gè)二級(jí)科目進(jìn)行打分，然后根據(jù)分值的多少，單純進(jìn)行“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”的分級(jí)評(píng)價(jià)②，而很少?gòu)膫€(gè)人能力、服務(wù)質(zhì)量、工作創(chuàng)新、學(xué)術(shù)科研等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效考核指標(biāo)體系的主觀性過(guò)強(qiáng)，考核指標(biāo)缺乏針對(duì)性、明晰性和客觀性。

（三）考核結(jié)果缺乏反饋溝通

績(jī)效考核是一個(gè)持續(xù)的溝通過(guò)程，是領(lǐng)導(dǎo)者與館員一起通過(guò)回顧和討論考評(píng)的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)館員工作中出現(xiàn)的問(wèn)題以及自身的不足，以便更好地改進(jìn)工作并同時(shí)對(duì)考核方案進(jìn)行調(diào)整和修改。應(yīng)該說(shuō)，整個(gè)績(jī)效考核工作的核心環(huán)節(jié)就是溝通，溝通的效果將直接影響到績(jī)效考核的效果。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)方法使用不當(dāng)

科學(xué)地選擇評(píng)價(jià)方法、構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系是高校圖書館館員績(jī)效評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是確保得出準(zhǔn)確評(píng)估結(jié)論的重要前提。目前常用的方法有KPI、平衡計(jì)分卡、360度績(jī)效考核與評(píng)價(jià)法等。這些方法各具特色，也都有各自的適用性和局限性③?？?jī)效評(píng)價(jià)方法選擇的合適與否，將直接影響到績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性與客觀性。因此對(duì)考核者使用和駕馭這些技術(shù)與方法的能力提出了很高的要求。

二、模糊綜合評(píng)價(jià)方法的基本原理

模糊綜合評(píng)價(jià)是以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從多個(gè)因素對(duì)被評(píng)價(jià)事物隸屬等級(jí)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的一種方法④。高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)受眾多因素影響，其中多數(shù)因素都具有模糊性或不確定性，采用經(jīng)典數(shù)學(xué)方法難以處理。模糊評(píng)價(jià)方法正是處理這種不確定性問(wèn)題的有效方法，其特點(diǎn)是評(píng)價(jià)結(jié)果不是絕對(duì)地肯定或否定，而是以一個(gè)模糊集合來(lái)表示⑤。

（一）建立評(píng)價(jià)對(duì)象因素集

對(duì)某一對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，若評(píng)價(jià)指標(biāo)因素為n個(gè)，分別記為u1，u2，…，un，則構(gòu)成了一個(gè)評(píng)價(jià)因素的有限集合U：

U＝{u1，u2，…，un}

（二）建立評(píng)價(jià)集

評(píng)價(jià)集是評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象可能做出的各種總的評(píng)價(jià)結(jié)果所組成的集合，即將評(píng)語(yǔ)劃分為m個(gè)等級(jí)，分別記為v1，v2，…，vm，則又構(gòu)成了一個(gè)評(píng)語(yǔ)等級(jí)的有限集合V：

V＝{v1，v2，…，vm}

（三）確定權(quán)重

在因素集中，各評(píng)價(jià)因素的重要程度往往是不相同的。為了反映各因素的重要程度，對(duì)各個(gè)因素Ui應(yīng)賦予相應(yīng)的權(quán)數(shù)ai（i＝1，2，3，…n），由各權(quán)數(shù)組成因素集合U這一論域上的一個(gè)模糊集合A，即

A＝{a1，a2，…，an}，其中ai≥0，并滿足。

（四）進(jìn)行單因素模糊評(píng)價(jià)

設(shè)R是從U到V的模糊邏輯關(guān)系，即對(duì)單因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，令rij為從第i個(gè)評(píng)估因素對(duì)被評(píng)估對(duì)象給出的第j種等級(jí)評(píng)語(yǔ)，即（vi1，vi2，…，vim）是V上的一個(gè)模糊集合，表示從第j個(gè)評(píng)估因素對(duì)評(píng)估對(duì)象所作的單因素評(píng)價(jià)，由此確立一個(gè)單因素模糊評(píng)價(jià)矩陣R＝（rij)n*m，即

（i＝1，2，…，n；j＝1，2，…，m）

（五）模糊綜合評(píng)價(jià)

設(shè)A為U中各元素的權(quán)重集合，即A＝{a1，a2，…，an}，設(shè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為B，則

三、建立高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立，必須要綜合考慮諸多因素的影響，分清主次，抓住主要指標(biāo)，剔除次要指標(biāo)。筆者結(jié)合國(guó)內(nèi)高校圖書館績(jī)效管理工作的實(shí)際情況，根據(jù)客觀公正原則、可行性和實(shí)用性原則、模糊和精確相結(jié)合原則⑥，構(gòu)建出高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架（見表1）。隨后采用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）圖書館工作人員的綜合績(jī)效進(jìn)行了定量考核和評(píng)估。

（一）基本素質(zhì)指標(biāo)

基本素質(zhì)指標(biāo)建立的目的是評(píng)價(jià)館員是否具備完成相應(yīng)工作的基本素質(zhì)，主要選定了道德修養(yǎng)、知識(shí)水平、心理素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)這4個(gè)子因素指標(biāo)來(lái)考核。道德修養(yǎng)是指館員在從事圖書館各項(xiàng)工作中所必須遵循的服務(wù)道德規(guī)范和準(zhǔn)則；知識(shí)水平是指每個(gè)員工的基本學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和語(yǔ)言表達(dá)的能力；心理素質(zhì)是指館員在工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)的相對(duì)穩(wěn)定的人格特征，如認(rèn)知態(tài)度、情感特征、氣質(zhì)性格特點(diǎn)等；團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)是指館員為了實(shí)現(xiàn)組織的利益和目標(biāo)而相互協(xié)作、盡心盡力的意愿和作風(fēng)，并與他人建立起一種和諧的人際關(guān)系。

（二）業(yè)務(wù)能力指標(biāo)

業(yè)務(wù)能力指標(biāo)主要評(píng)價(jià)的是每個(gè)館員完成其工作所應(yīng)具備的專業(yè)技能、學(xué)習(xí)能力、管理能力和創(chuàng)新能力。專業(yè)技能是指圖書館員根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)踐中積累起來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，有效運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)執(zhí)行一定業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力；學(xué)習(xí)能力是指館員學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù)，發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際工作問(wèn)題的能力；管理能力是指館員對(duì)組織中的人或設(shè)備進(jìn)行管理，提高組織效率的能力；創(chuàng)新能力是指提出創(chuàng)新性建議并將創(chuàng)新方案付諸實(shí)施的能力。

（三）工作行為指標(biāo)

工作行為是指組織成員直接或間接影響組織績(jī)效的行為模式。對(duì)工作行為的考核關(guān)注的是館員的具體行為，包括工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率和工作積極性。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的評(píng)價(jià)，能夠反映出館員在組織中的實(shí)際工作狀態(tài)、遵守組織規(guī)章制度的情況以及對(duì)工作的使命感、責(zé)任心和積極性。

（四）工作業(yè)績(jī)指標(biāo)

工作業(yè)績(jī)是館員通過(guò)合理行為取得的業(yè)績(jī)狀況或工作結(jié)果，體現(xiàn)了館員在本崗位上對(duì)組織的貢獻(xiàn)程度或在本組織中的相對(duì)價(jià)值，子因素指標(biāo)主要選擇了工作數(shù)量和質(zhì)量、工作成果、學(xué)術(shù)論文發(fā)表、科研水平等。

四、模糊綜合評(píng)價(jià)方法的實(shí)證分析

以哈爾濱工業(yè)大學(xué)（威海）校區(qū)圖書館年終績(jī)效考核為例，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法，從基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作行為、工作業(yè)績(jī)這四個(gè)方面對(duì)本館兩名工作人員（如王某、劉某）進(jìn)行考核和評(píng)估，具體步驟如下：

a、建立評(píng)估對(duì)象集：F＝{王某f1，劉某f2}

b、建立總目標(biāo)集U＝{基本素質(zhì)u1，業(yè)務(wù)能力u2，工作行為u3，工作業(yè)績(jī)u4}，子目標(biāo)集u1＝（u11，u12，u13，u14），u2＝（u21，u22，u23，u24）， u3＝(u31，u32，u33，u34），u4＝（u41，u42，u43，u44）。

c、設(shè)評(píng)語(yǔ)等級(jí)V，V＝{優(yōu)秀v1，良好v2，合格v3，不合格v4，較差v5}，為了便于理解和進(jìn)行比較，可以進(jìn)一步用百分制量化等級(jí)劃分為優(yōu)秀（100，86），良好（85，75），合格（74，60），不合格（59，41）和較差（40，0），取其中間值得出量化評(píng)價(jià)集G⑦：

G＝{93，80，67，50，20}

d、確定權(quán)重集A。選取本館30名普通工作人員作為民主評(píng)議小組，并由館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)和其它具有副高級(jí)職稱以上的3名部門主任組成專家評(píng)估小組，確定權(quán)重集：

A＝（0.15，0.35，0.2，0.3）

A1＝（0.1，0.4，0.2，0.3）

A2＝（0.4，0.20，0.25，0.15）

A3＝（0.25，0.25，0.3，0.2）

A4＝（0.2，0.3，0.25，0.25）

e、設(shè)計(jì)評(píng)估調(diào)查表。評(píng)估調(diào)查表是出現(xiàn)在評(píng)估者面前的唯一書面材料，并且將作為館員績(jī)效評(píng)估的基本依據(jù)，通?？梢詤⒄毡?的樣式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

f、建立評(píng)價(jià)矩陣。由專家評(píng)估小組和民主評(píng)議小組，根據(jù)本文所構(gòu)建的高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)王某f1、劉某f2分別投票，最后得出兩者的評(píng)價(jià)矩陣。

王某f1的評(píng)價(jià)矩陣如下所示：

劉某f2的評(píng)價(jià)矩陣如下所示：

由于已知權(quán)重集A，可進(jìn)一步得出：

e、計(jì)算綜合績(jī)效，得出：

B王某＝（0.15，0.35，0.2，0.3）·R王某·G

＝（0.2103，0.2493，0.2410，0.1715，0.1280）

·G＝66.78

B劉某＝（0.15，0.35，0.2，0.3）·R劉某·G

＝（0.2158，0.2483，0.2285，0.1898，0.1178）

·G＝67.09

由最終結(jié)果可知，王某和劉某的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)均屬于合格，但劉某的綜合績(jī)效要高于王某的綜合績(jī)效，若在評(píng)優(yōu)中應(yīng)該優(yōu)先考慮館員劉某。

五、結(jié)束語(yǔ)

建立高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要館領(lǐng)導(dǎo)、各部門、館員等多方面的支持和配合，并需要在館內(nèi)外建立起一系列的管理制度與之配套。除此之外，在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立之后，績(jī)效管理工作也并不意味終結(jié)，考核者應(yīng)當(dāng)建立及時(shí)有效的反饋溝通機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。只有通過(guò)積極探索、不斷學(xué)習(xí)成功的績(jī)效評(píng)價(jià)理論和實(shí)踐方法，建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能使績(jī)效評(píng)價(jià)的作用真正地顯現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而促進(jìn)高校圖書館管理水平的提升，推動(dòng)整個(gè)高校圖書館事業(yè)的發(fā)展。

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（趙龍剛，1982年生，黑龍江省哈爾濱市人，哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海校區(qū)圖書館館員。研究方向：高校圖書館館員績(jī)效評(píng)價(jià)。林洪進(jìn)，1964年生，遼寧省大連市人，哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海校區(qū)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。研究方向：企業(yè)管理）