摘要:改革開放以來,中國逐漸成為日本對外直接投資的重點;日本的對華直接投資對兩國經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的影響,同時存在一些問題;中國只有不斷完善投資環(huán)境才能真正充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,增強國際競爭力,實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:對華直接投資 經(jīng)濟影響 日本
一、引言
近年,中日兩國間的貿(mào)易往來不斷升溫。據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)(JETRO)發(fā)布的2010年上半年日中貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,2010年1—6月,兩國間貿(mào)易總額約1383億美元,比上年同期增長34.5%,創(chuàng)雙邊貿(mào)易半年新高。日本對中國出口達到創(chuàng)紀(jì)錄的684億美元,大增47.1%,而從中國的進口也達到699億美元,同比增長24.2%。國際經(jīng)濟理論證明,增加直接投資、擴大貿(mào)易會給貿(mào)易雙方帶來巨大利益。對投資國來說,企業(yè)可在國外市場獲得廉價的勞動力和原料,或者通過外國政府的投資獎勵、節(jié)省運費等,獲得經(jīng)濟效益;而對被投資國來說,直接投資不僅能帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,也能帶來不同形態(tài)的資本等。因此,日本對華直接投資引起的中日兩國間貿(mào)易的擴大,對中日雙方均起到了積極的作用。
二、日本對華直接投資的現(xiàn)狀及特征
日本的對華直接投資可以分為20世紀(jì)80年代的摸索階段、20世紀(jì)90年代日元升值背景下的工場轉(zhuǎn)移階段以及2001年以后的開拓中國市場階段。
改革開放初期,日本的民間對華經(jīng)濟援助是日本對華直接投資的主要形式。20世紀(jì)90年代后,由于日本經(jīng)濟發(fā)展停滯、日元升值等因素,日本加速了生產(chǎn)基地向中國的轉(zhuǎn)移,日本企業(yè)的對華直接投資進入正式階段。2001年12月中國加入WTO后,日本企業(yè)的對華直接投資有了質(zhì)的飛躍。截至2009年4月,日本企業(yè)對華直接投資累計實際到位金額達666.8億美元,中國逐漸成為日本對外直接投資的重點。
近年,日本企業(yè)的對華直接投資逐漸顯現(xiàn)出新的特征。一是制造業(yè)的大型生產(chǎn)基地大規(guī)模地向中國轉(zhuǎn)移??紤]到中國市場的遠大前景,一部分日本企業(yè)甚至表示10年后將會把公司本部轉(zhuǎn)移到中國。二是投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化。日本對華直接投資企業(yè)既有大、中型企業(yè),也有小型企業(yè);投資領(lǐng)域也涉及到各行各業(yè)。三是中國已由“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界市場”。日本企業(yè)原來實施的“中國制造、日本銷售”的“中國商務(wù)戰(zhàn)略”逐步轉(zhuǎn)成了“中國制造、中國銷售”的“中國市場戰(zhàn)略”。四是投資向中國華東地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。華東地區(qū)既是中國西部地區(qū)和北部地區(qū)的連接點,也是與世界市場聯(lián)系的紐帶。該地區(qū)的人文環(huán)境、生活習(xí)慣等與日本較為接近,消費水平也處于急速上升階段,使得日本企業(yè)都愿意將投資地選擇在該區(qū)域。
三、對華直接投資對日本經(jīng)濟的影響
日本國內(nèi)曾出現(xiàn)過對華直接投資會導(dǎo)致日本“產(chǎn)業(yè)空洞化”的言論,即伴隨著日本對外直接投資的持續(xù)進展,越來越多的企業(yè)開始進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要生產(chǎn)經(jīng)營基地逐漸從國內(nèi)轉(zhuǎn)移到國外,國內(nèi)僅留下一個“空殼”,導(dǎo)致日本國內(nèi)經(jīng)濟不斷萎縮。其實,向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)是任何發(fā)達經(jīng)濟體的必由之路,隨著經(jīng)濟全球化和投資自由化,資本和資源必然在全球范圍內(nèi)尋求最佳配置。理論和實踐都證明對華直接投資未必會引起日本國內(nèi)的“產(chǎn)業(yè)空洞化”,相反,通過對華直接投資,可以擴大雙邊貿(mào)易。一般來說,對外直接投資對投資國而言,既有正面影響,也會有負面影響。
(一)對日本國內(nèi)就業(yè)的影響
根據(jù)日本著名經(jīng)濟學(xué)家小島清的“比較優(yōu)勢理論”,如果在進行對外直接投資前該產(chǎn)業(yè)就即將或已經(jīng)在本國國內(nèi)喪失競爭力,對外投資后,雖然此劣勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展削弱,但國內(nèi)其他新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會卻會大幅增加,此時對外直接投資對投資國而言有正面的影響;反之,如果在對外直接投資前,該產(chǎn)業(yè)還存在較強的國際競爭力,對外直接投資就會削弱投資國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,減少國民的就業(yè)機會,此時對外直接投資對投資國而言就有負面的影響。
從目前情況來看,日本對華直接投資所涉及的領(lǐng)域大部分都是在日本國內(nèi)即將或已經(jīng)喪失發(fā)展優(yōu)勢的行業(yè)。雖然日本制造業(yè)海外轉(zhuǎn)移后日本國內(nèi)的失業(yè)率的確處于上升趨勢,但仔細分析,會發(fā)現(xiàn)對華投資的增加并不是日本失業(yè)率升高的主要原因。日本失業(yè)問題的主要原因在于日本不良債權(quán)問題的惡化以及日本國內(nèi)需求的不足。不良債權(quán)問題不僅難以處理,而且引起了企業(yè)破產(chǎn)和失業(yè)率的上升,最終導(dǎo)致消費需求的下降。同時,日本對內(nèi)直接投資規(guī)模太小、限制外資進入的政策也影響了日本的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)水平。另外,近年來隨著日本女性地位的提高,日本女性就業(yè)的人數(shù)不斷攀升,這在一定程度上也導(dǎo)致了失業(yè)率的增加。
(二)對日本貿(mào)易的影響
傳統(tǒng)的貿(mào)易與投資理論認為,對外直接投資與投資國本國出口之間具有替代效應(yīng),即對外直接投資的增加往往導(dǎo)致投資國對被投資國出口的減少;反之,被投資國為了保護本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,往往會采取限制進口的各種措施。如此一來,投資國只能在被投資國直接建立生產(chǎn)基地,由此導(dǎo)致的結(jié)果就是投資國對被投資國的直接投資有所增加。
與替代關(guān)系理論相反,日本學(xué)者小島提出了比較優(yōu)勢理論,認為對外直接投資與對外貿(mào)易之間存在著互補關(guān)系。對外直接投資應(yīng)該以投資國已處于或即將處于相對劣勢的產(chǎn)業(yè)的順序依次進行,通過對外直接投資的方式來擴大兩國之間的比較成本差距,進而創(chuàng)造出新的比較成本格局。究竟對外直接投資與投資國出口之間是替代關(guān)系還是互補關(guān)系,則取決于投資國對外直接投資的投資動機、投資類型和對外投資所處的發(fā)展階段。
近年,中日兩國貿(mào)易總額呈不斷上升趨勢,從2000年的857億美元到2008年的2664億美元,短短8年時間就增加了兩倍之多。其中,日本對華直接投資功不可沒。這些投資帶動了相關(guān)的其他產(chǎn)品的出口,促進了中日兩國間的國際貿(mào)易發(fā)展。由于日本對華直接投資與中日兩國貿(mào)易之間存在著互補關(guān)系,所以兩國間的貿(mào)易呈擴大趨勢。日本對華直接投資更傾向于增加其出口而非抑制出口。
四、日本對華直接投資對中國經(jīng)濟的影響
(一)對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
在改革開放初期中國就積極利用外資,開展加工貿(mào)易,開啟了中國工業(yè)化進程的道路。而到了20世紀(jì)90年代,世界產(chǎn)業(yè)開始大調(diào)整,中國大膽地吸收來自歐美、日本等國的資金,大力發(fā)展有色金屬、鋼鐵、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)。自中國2001年加入WTO后,在日本對中國直接投資的影響下,中國第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模迅速擴大,同時以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展與壯大,中國經(jīng)濟實現(xiàn)了長期持續(xù)快速的增長。
同期,日本對華直接投資也有力地推動了中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要通過資產(chǎn)重組、企業(yè)重組等方式彌補產(chǎn)業(yè)的空白地帶;通過市場競爭、優(yōu)勝劣汰機制推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于直接投資的不斷涌入,中國加大了吸引外資的力度。特別是對通訊設(shè)備業(yè)、微電子等技術(shù)密集的行業(yè)投資比重明顯加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代明顯。中國還制定了“以市場換技術(shù)”的戰(zhàn)略,對于高新技術(shù)的外商投資項目給予特殊的優(yōu)惠待遇來積極引進,促進了企業(yè)的管理水平和技術(shù)進步的顯著上升,推動了中國產(chǎn)業(yè)的快速調(diào)整。
(二)對中國技術(shù)進步的影響
引進先進技術(shù)是吸收外商直接投資最主要動力之一。日本大規(guī)模在華投資設(shè)廠對華直接投資,不僅為中國帶來了先進的管理經(jīng)驗等軟技術(shù),同時也為中國帶來許多先進的生產(chǎn)設(shè)備等硬技術(shù)。20世紀(jì)90年代中期以前,中國基本上是為日本加工組裝低附加值和低技術(shù)含量的產(chǎn)品。90年代后,日本大幅度提高了對中國高科技產(chǎn)業(yè)投資的力度,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值迅速增加,在2001—2008年的8年間,中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長接近22%。其中占GDP的比重也呈逐年上升趨勢。在電子技術(shù)、計算機與通信技術(shù)、計算機集成制造技術(shù)和航天航空技術(shù)等技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品有13.6%來自日本進口,其中電子技術(shù)產(chǎn)品的16.1%、計算機集成制造技術(shù)產(chǎn)品32.5%自日本進口。
五、日本對華直接投資存在的問題
(一)日本對華投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡
投資區(qū)域主要集中在沿海地區(qū),而西部地區(qū)卻少有涉足。同時對于鋼鐵、汽車等制造業(yè)的過度投資導(dǎo)致了其市場供給過剩,投資與消費的關(guān)系不平衡。最終導(dǎo)致生產(chǎn)力過剩、經(jīng)濟增長緩慢。同時在此過程中,沿海地區(qū)的能源消耗、環(huán)境污染等問題也日漸明顯。
(二)日本企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面過于保守
日本企業(yè)對中國直接投資一直處于一種矛盾的心態(tài)。一方面在國際市場爭奪日益激烈的背景下,深感對華投資的必要性和緊迫性;另一方面又擔(dān)心對中國進行的資金技術(shù)投資會不斷壯大中國實力,對日本構(gòu)成威脅。在這種矛盾心態(tài)的影響下,雖然日本企業(yè)對華直接投資在規(guī)模和數(shù)量上不斷增加,但投資技術(shù)轉(zhuǎn)讓始終所占比重較少。
(三)中國投資環(huán)境還需不斷完善
改革開放以來,盡管中國政府做出了很大努力,但部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后、能源及原材料緊張、法律體系不夠健全、勞動力素質(zhì)不高等問題一直存在,這些都或多或少地成為阻礙日本對華直接投資的障礙。
引進外資是各國企業(yè)爭奪資本市場的戰(zhàn)略制高點。我國要在全球經(jīng)濟競爭中定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就應(yīng)采取切實有效的措施積極引進海外資本,以強化我國產(chǎn)業(yè)的競爭力。惟其如此,我國才能真正充分利用國內(nèi)、國際兩種資源,增強國際競爭力,實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的健康、和諧與可持續(xù)發(fā)展。
日本對華直接投資對中日兩國的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。中國為日本企業(yè)的發(fā)展提供了豐富的勞動力和巨大的市場條件,而在華的日資企業(yè)也為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出了其應(yīng)有的貢獻。據(jù)測算,在華日資企業(yè)直接和間接吸納就業(yè)人數(shù)920萬人,而在華日資企業(yè)也在中國市場得到了巨大的經(jīng)濟利益。雖然日本對華直接投資仍存在一些問題,但總體而言,日本對華直接投資對中日兩國經(jīng)濟的積極影響遠遠大于其消極影響。我們相信,只要我們扎扎實實地促進中日雙邊貿(mào)易和雙邊投資,構(gòu)筑中日經(jīng)濟環(huán)境共同體,中日兩國經(jīng)濟發(fā)展將會出現(xiàn)雙贏局面。
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(黃晉,1979年生,江西九江人,上海對外貿(mào)易學(xué)院講師、上海外國語大學(xué)在讀博士生。研究方向:商務(wù)日語、日語教育)