淺析我國農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營

摘要：本文從農(nóng)業(yè)集約化的定義出發(fā)，簡述我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營過程；通過對家庭承包制面臨問題的分析，得出實行農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的原因；最后探討集約化的方式及問題并得出結(jié)論。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 集約化 家庭承包制

一、“農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營”概述

農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營是指在一定面積的土地上，集中投入較多的生產(chǎn)資料，運用先進(jìn)的技術(shù)和管理辦法，以求在較小面積的土地上獲得高額產(chǎn)量和收入的一種集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益為一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。集約經(jīng)營的目的，是從單位面積的土地上獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)化，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律。

新中國成立初期生產(chǎn)力較為落后，這種情況下在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將各自所有的生產(chǎn)資料（土地、較大型農(nóng)具、耕畜）投入集體使用，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)行集體勞動，各盡所能，按勞分配，確實達(dá)到了短期內(nèi)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。但是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段后，這種方式限制了農(nóng)民的積極性，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)70年代末80年代初實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其顯著特點是“集體所有、分戶經(jīng)營”，將土地的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離開來。在當(dāng)時的情形下，大大鼓勵了農(nóng)民的積極性，單位產(chǎn)量也有了較大的提高。然而經(jīng)過20多年的發(fā)展，這種小戶經(jīng)營的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)明顯阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，成為阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，迫切需要農(nóng)村土地、農(nóng)村知識集約化的先進(jìn)經(jīng)營方式。

二、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端簡析

馬克思在《資本論》中指出，小塊土地所有制本身是以生產(chǎn)資料、資金和生產(chǎn)者無止境的分散為條件的。它不但造成了人力、物力和財力的巨大浪費，而且按其本性來說，根本就排斥社會勞動力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積累、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)地不斷擴(kuò)大的應(yīng)用。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，我國小戶經(jīng)營的局限性和破壞性已經(jīng)越來越明顯，家庭承包制實際上已經(jīng)嚴(yán)重地束縛、破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力：家家戶戶購置小型農(nóng)業(yè)機(jī)械造成重復(fù)投資；各自為營的田地耕作方式在本來平整的土地間壘起了阡陌，無形中消耗了大量的耕地面積；單個農(nóng)戶難以進(jìn)行適度規(guī)模的生產(chǎn)，這都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶來的消極結(jié)果。

（一）缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力

我國的灌溉面積在1980年以前以每年1700萬畝（3.5%）的速度增加，到1980年達(dá)到6.7億畝。1980年后，年均新增供水能力比1979年前減少了近3/4。我國農(nóng)田水利骨干工程多建于20世紀(jì)50—60年代，70年代中后期則是完善和發(fā)展時期，特別是田間工程建設(shè)更是如此。至1980年，有效灌溉面積達(dá)0.487億公頃。在集體經(jīng)濟(jì)解體后，全國的水利工程建設(shè)能力大幅下滑。目前，我國現(xiàn)有水利設(shè)施中的80%以上仍然是20世紀(jì)70年代以前修建的。其他如公共道路建設(shè)、公共教育投入、公共醫(yī)療衛(wèi)生保障等等也大致如此。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自私的本性，決定了在此基礎(chǔ)上建立起來的農(nóng)村社會是一個渙散的社會，無力組織大規(guī)模的公共建設(shè)。

（二）生產(chǎn)效率低下

家庭承包生產(chǎn)方式是以土地及其生產(chǎn)資料的分散為前提的，它既排斥生產(chǎn)資料的積聚，也排斥協(xié)作，排斥同一生產(chǎn)過程內(nèi)部的分工，排斥社會對自然的統(tǒng)治和支配，排斥社會生產(chǎn)力的自由發(fā)展。土地面積太小難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，土地“豆腐塊”形式的存在使得絕大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)還停留在人力加畜力的水平上，各種大型機(jī)械化設(shè)備和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)無法使用，產(chǎn)出的增加還多是依靠更大比例的投入，成本快于收益的上升速度使得規(guī)模效應(yīng)根本無法實現(xiàn)。

（三）阻礙技術(shù)進(jìn)步

例如，農(nóng)民生產(chǎn)無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品的收入本可以比種植普通農(nóng)產(chǎn)品高很多，可是這無法在個體的、小規(guī)模的生產(chǎn)中推廣。農(nóng)民即使能夠種出綠色產(chǎn)品，也因為個體種植的產(chǎn)量太少，送檢產(chǎn)品的成本高過種植產(chǎn)品的成本而得不到社會認(rèn)可。家庭承包制一定程度上還阻礙新品種的推廣。我國研究出的各種高產(chǎn)水稻至今在廣大農(nóng)村還得不到普及，就是因為單個農(nóng)民對于這種產(chǎn)品的信任程度低而不愿意去冒險種植。

三、對我國農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的探索

（一）合作社式

在糧食作物產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，如果希望通過集約的方式使農(nóng)業(yè)獲得較大發(fā)展，可以采取合作組織的方式。在自然村落中，凡是自愿參加糧食生產(chǎn)合作組織的，可以以土地作為加入組織的基本物質(zhì)基礎(chǔ)以供使用。因為同一自然空間內(nèi)，在同一季節(jié)，種植的產(chǎn)物基本相同，這為實現(xiàn)基本集約創(chuàng)造了條件。農(nóng)戶在播種前需要大量購買種子；耕種期間需要大量購買化肥、農(nóng)藥、柴油。由于這些生產(chǎn)資料購買量大，可以直接從廠家或者批銷商處購買，這樣可以節(jié)約生產(chǎn)資料成本。例如，有10戶農(nóng)戶，以前在種植季節(jié)這10戶的農(nóng)機(jī)都得使用，現(xiàn)在可以只使用一部分就能完成以前的勞動量，甚至還可以將其中一部分變賣換取小型聯(lián)合收割機(jī)等其他農(nóng)具。

（二）股份式

在經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以采取股份制公司的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)集約。股東可以是個人，也可以是小型合作組織。一個村莊可以組織為幾個公司甚至一個公司，用公司化的操作方式來經(jīng)營農(nóng)村。由于經(jīng)營比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)戶需要進(jìn)行精細(xì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作，這對農(nóng)具和農(nóng)民的個人素質(zhì)要求都比較高，需要投入的資金也比較大，農(nóng)戶可以以資金和土地、勞力入股，按照協(xié)議確定股份，由全體股東大會決定土地的種植內(nèi)容。

采用股份制的方式可以較好地協(xié)調(diào)好生產(chǎn)資金的支配和生產(chǎn)過程的監(jiān)控，而且在生產(chǎn)的結(jié)束期，可以有更深的農(nóng)產(chǎn)品加工或者銷售，這也需要更復(fù)雜的管理方式，不是簡單的合作組織就可以協(xié)調(diào)。所以，在經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以采用更為嚴(yán)格、現(xiàn)代化的股份制公司管理模式。

（三）經(jīng)營聯(lián)合體式

依據(jù)當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)的需要，周圍的農(nóng)民根據(jù)公司的需要相應(yīng)種植作物、飼養(yǎng)所需牲畜。企業(yè)每年從農(nóng)民手中購買這些產(chǎn)品，并且派技術(shù)員指導(dǎo)農(nóng)民種植和生產(chǎn)，農(nóng)民則得到比較豐厚的經(jīng)濟(jì)回報，企業(yè)也可以從源頭收購符合規(guī)定的農(nóng)畜產(chǎn)品。

目前已經(jīng)有部分農(nóng)村地區(qū)采取了此類集約化的生產(chǎn)方式，并且已經(jīng)取得了較好的效果。比如在蘇北地區(qū)，當(dāng)?shù)赜幸粋€大型的豆奶生產(chǎn)基地，周圍的農(nóng)民根據(jù)公司的需要，進(jìn)行了大量的奶牛養(yǎng)殖和大豆種植。企業(yè)每年從農(nóng)民手中購買這些產(chǎn)品，還經(jīng)常派技術(shù)員指導(dǎo)農(nóng)民種植和生產(chǎn)，農(nóng)民則從這里得到比較豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。

四、農(nóng)業(yè)集約的阻礙因素

一是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)集約化的認(rèn)知度較低。由于農(nóng)民對市場經(jīng)濟(jì)的知識了解有限，他們無法對未來的農(nóng)村工業(yè)化趨勢作出判斷，不能深刻地認(rèn)識到集約化乃是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這就導(dǎo)致他們對集約化農(nóng)業(yè)往往抱著淡漠的態(tài)度。二是缺乏建立完善的合作社制度的相應(yīng)保障。有合作意識的農(nóng)民如果在沒有任何權(quán)利保障的情況下，很難放心把土地交給集體管理，必須通過一定的法律，規(guī)范可能出現(xiàn)的不法行為，保障農(nóng)民權(quán)益。三是政府對農(nóng)業(yè)資金扶持力度不夠。長期以來政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏較大規(guī)模的支持，致使各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修。實施農(nóng)業(yè)集約化，國家必須給予合作農(nóng)業(yè)組織一定的資金支持，以維修水利等農(nóng)業(yè)設(shè)施，提高生產(chǎn)力。

總之，在新農(nóng)村建設(shè)的大潮中，改造現(xiàn)有的鄉(xiāng)村社會，使農(nóng)村迅速走向現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)的集約化是一種必然的選擇。各地政府應(yīng)該在有序引導(dǎo)下，鼓勵農(nóng)民因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c的集約化發(fā)展模式，有條件的地方可以率先啟動。只有這樣，農(nóng)業(yè)集約化才能穩(wěn)妥、科學(xué)地得到發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)力才能再次得到解放，農(nóng)村的面貌才能得到更大的改觀。

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（張樹敏，張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院）