金融危機(jī)背景下國(guó)際貿(mào)易壁壘分析

摘要：受美國(guó)次貸危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“嚴(yán)冬期”，世界各國(guó)為了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)紛紛開始設(shè)置貿(mào)易壁壘。本文先從國(guó)際貿(mào)易壁壘的歷史成因入手，著重分析了金融危機(jī)下貿(mào)易壁壘的一些變化和新特點(diǎn)，并提出了應(yīng)對(duì)措施。

一、國(guó)際貿(mào)易壁壘的歷史成因

隨著資本主義的發(fā)展，尤其是有了工業(yè)革命，各國(guó)不同政治經(jīng)濟(jì)派別的主要分歧是自由貿(mào)易和貿(mào)易保護(hù)主義之爭(zhēng)。不同時(shí)期，各國(guó)會(huì)有不同的側(cè)重點(diǎn)，一般的規(guī)律是，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，往往會(huì)主張貿(mào)易保護(hù)；但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較繁榮的時(shí)期，自由貿(mào)易的呼聲一般會(huì)比較高。當(dāng)相對(duì)較弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增長(zhǎng)，綜合國(guó)力逐漸增強(qiáng)的時(shí)候，則會(huì)提倡自由貿(mào)易；相反，當(dāng)綜合國(guó)力開始變?nèi)醯臅r(shí)候，將會(huì)回到貿(mào)易保護(hù)主義的道路上。

對(duì)外貿(mào)易是把雙刃劍，為國(guó)家?guī)砝娴耐瑫r(shí)，也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)民族經(jīng)濟(jì)造成一定的沖擊。所以，一方面，大多數(shù)國(guó)家都會(huì)選擇自由貿(mào)易，并從中獲得經(jīng)濟(jì)益處；另一方面，許多國(guó)家又一定程度地采取了貿(mào)易保護(hù)主義。通常采用的方法是限制進(jìn)口政策，其目的在于避免外國(guó)商品對(duì)本國(guó)商品的沖擊，增加本國(guó)商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘是比較常用的用來限制進(jìn)口的政策。其中，關(guān)稅壁壘主要是通過高額進(jìn)口關(guān)稅的征收來抵制國(guó)外商品的大量進(jìn)口，而非關(guān)稅壁壘，則是運(yùn)用進(jìn)口配額制、進(jìn)口許可制等措施來限制國(guó)外商品的進(jìn)入。

二、金融危機(jī)下貿(mào)易壁壘的動(dòng)態(tài)與新特點(diǎn)

新貿(mào)易保護(hù)主義主要興起于發(fā)達(dá)國(guó)家，表現(xiàn)出更加隱蔽、更加復(fù)雜、范圍更加廣泛的特點(diǎn)。有時(shí)，環(huán)保、健康以及安全問題也會(huì)成為新貿(mào)易保護(hù)主義的手段。2008年美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致了全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)上面臨的困境使得許多國(guó)家選擇了不同程度的貿(mào)易保護(hù)政策，這些政策呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

（一）新貿(mào)易保護(hù)主義涉及的范圍更加廣泛

在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，世界各國(guó)通過金融、服務(wù)以及貿(mào)易的方式緊密聯(lián)系在一起。“買美國(guó)貨條款”是美國(guó)在第一時(shí)間出臺(tái)的具有明顯保護(hù)主義性質(zhì)的條款。緊接著，全球性的貿(mào)易保護(hù)主義政策不斷地涌出，同時(shí)，受到保護(hù)的商品范圍也在不斷擴(kuò)大。不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都積極采取貿(mào)易保護(hù)主義，許多發(fā)達(dá)國(guó)家甚至成為了其中的主導(dǎo)。

（二）新貿(mào)易保護(hù)主義的區(qū)域化、集團(tuán)化

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，許多國(guó)家組成了各種形式的經(jīng)濟(jì)組織，這使得貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)了區(qū)域化和集團(tuán)化的趨勢(shì)。與以前傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義不同的是，新貿(mào)易保護(hù)主義更多地采用了區(qū)域性的貿(mào)易壁壘，而不再以國(guó)家壁壘作為主導(dǎo)。因?yàn)椋瑓^(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織不僅可以促進(jìn)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可以通過對(duì)外的貿(mào)易壁壘有效地抵制組織外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的入侵行為，這樣才能夠更好地保護(hù)經(jīng)濟(jì)組織成員國(guó)的貿(mào)易市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球已經(jīng)有174個(gè)國(guó)家和地區(qū)加入了區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織，只有12個(gè)島國(guó)從未加入任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。

（三）新貿(mào)易保護(hù)主義的形式更加隱蔽化

傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過數(shù)量限制和價(jià)格規(guī)范來進(jìn)行，透明度比較高，但是，新貿(mào)易保護(hù)主義則擁有很強(qiáng)的隱蔽性。比如說，技術(shù)性的貿(mào)易壁壘就是經(jīng)常被大家采用的貿(mào)易保護(hù)手段。很多國(guó)家更是打著保護(hù)地球資源、環(huán)境綠化、保護(hù)國(guó)家安全、關(guān)注全人類健康等旗幟來實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，借著這些冠冕堂皇的理由來施行貿(mào)易保護(hù)。

三、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

（一）次貸危機(jī)爆發(fā)階段的初級(jí)影響

這個(gè)階段的影響主要集中在金融系統(tǒng)，而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的影響稍小。國(guó)外發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖然出現(xiàn)了不同程度的衰退跡象，但是經(jīng)濟(jì)總體仍然有著小幅度的增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)卻一直在增長(zhǎng)，而且增長(zhǎng)的勢(shì)頭依然穩(wěn)健、強(qiáng)勁。由于人民幣對(duì)美元的匯率持續(xù)升值，因此，能有效地抑制進(jìn)出口貿(mào)易。

（二）危機(jī)加劇階段導(dǎo)致的問題

金融危機(jī)加劇引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，尤其實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到很明顯的影響，而三大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也出現(xiàn)了很明顯的負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)的出口額受到國(guó)外需求大幅下降的影響加速下跌。該階段，由于美國(guó)次貸危機(jī)擴(kuò)散而導(dǎo)致了一些國(guó)家發(fā)生貨幣危機(jī)，大多數(shù)國(guó)家貨幣貶值，而人民幣則大幅升值。這兩個(gè)原因?qū)е铝宋覈?guó)出口貿(mào)易負(fù)效應(yīng)疊加，進(jìn)出口規(guī)模出現(xiàn)了大幅度下降，同時(shí)外貿(mào)盈余也相應(yīng)降低不少。

（三）經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段的情況

截止到目前，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)過不斷的刺激和調(diào)整，已經(jīng)逐漸復(fù)蘇。在這個(gè)過程中，我國(guó)的進(jìn)出口規(guī)模也開始有了緩慢的上升，但是由于國(guó)外經(jīng)濟(jì)的增速總體比較慢的原因，導(dǎo)致我國(guó)出口增長(zhǎng)速度仍然比進(jìn)口增長(zhǎng)速度要低。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇效果明顯以及歐債危機(jī)解決方案的不斷出臺(tái)，相信我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速和貿(mào)易收支也會(huì)逐漸回升。

四、我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策

（一）針對(duì)技術(shù)壁壘的對(duì)策

1、強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)、提升解決爭(zhēng)端的能力

我國(guó)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該了解和掌握WTO規(guī)則中的一些技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及程序的具體要求，要充分了解和利用做為WTO成員國(guó)的權(quán)利，以獲得及時(shí)有效的援助。同時(shí)，根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取盡快建立起符合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)法規(guī)體系和貿(mào)易救濟(jì)體系。有的國(guó)家針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施明顯歧視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘或是雙重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)這種不公平，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)可根據(jù)WTO規(guī)定，合理地運(yùn)用法律手段來爭(zhēng)取公平、公正、公開的解決方式。

2、重視運(yùn)用引進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)科技發(fā)展水平

技術(shù)壁壘最終根源是國(guó)家之間在技術(shù)方面存在的差距。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，必須不斷提高本國(guó)技術(shù)水平、特別重視技術(shù)研發(fā)，大力提倡技術(shù)創(chuàng)新，從而盡量縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)上的差距，只有這樣才能跨越技術(shù)壁壘。從政府角度，是要制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系，為企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展創(chuàng)造一定的外部條件。提高科技水平的途徑有兩個(gè)，一是要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，一是要通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來提高自身水平。對(duì)企業(yè)來說，必須要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量，同時(shí)也可以通過政府在稅收方面的優(yōu)惠政策，把節(jié)約下來的資金投入到研發(fā)當(dāng)中，盡快實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

（二）針對(duì)綠色壁壘的應(yīng)對(duì)策略

1、不斷提高產(chǎn)品環(huán)保意識(shí)

盡管綠色壁壘是從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，并沒有能夠很好地協(xié)調(diào)環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之間的關(guān)系，但我們必須清楚地意識(shí)到，從總體上來講，綠色壁壘以保護(hù)環(huán)境為目的是合情合理的。事實(shí)上，中國(guó)人的環(huán)保意識(shí)相對(duì)來說是比較薄弱的，中國(guó)企業(yè)要沖破綠色壁壘，必須要從根本上理解和重視環(huán)保的意義。必須意識(shí)到只有做好環(huán)保才能使企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，決不能因?yàn)槎唐诘哪承├娑鲆曔@個(gè)方面。要相信較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)能有效地保護(hù)國(guó)家的資源，也更有利于資源合理開發(fā)，使企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須要提高全民環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，力爭(zhēng)做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都注重環(huán)保。

2、加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作

企業(yè)申請(qǐng)綠色認(rèn)證有利于提高生產(chǎn)效率，在積極向國(guó)際環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)靠攏的過程中，企業(yè)要不斷提高自身的綠色環(huán)保意識(shí)，并且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各方面的效益。加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證工作，不僅能夠提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，而且能夠大大提高企業(yè)的信譽(yù)度和美譽(yù)度。

在全球金融危機(jī)影響下，貿(mào)易保護(hù)主義現(xiàn)象屢現(xiàn)并顯現(xiàn)出全球化趨勢(shì)，給我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成了嚴(yán)重影響。我們要著重從兩個(gè)方面入手，一方面是要采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)，堅(jiān)持維護(hù)公平、合理的貿(mào)易環(huán)境；另一方面則要及時(shí)根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的總體形勢(shì)做出應(yīng)對(duì)，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易乃至總體經(jīng)濟(jì)能夠得到健康、穩(wěn)定、有效地發(fā)展。

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（荊玉煥，1965年生，河北玉田人，北京理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院講師）