科技成果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化視野下國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)研究

摘要：本文簡要回顧了我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)的歷史背景，通過對2005—2010年國家重點(diǎn)實(shí)驗室相關(guān)資料的研究，從國家重點(diǎn)實(shí)驗室的分布、研究隊伍、資產(chǎn)設(shè)備和科學(xué)研究等各方面分析了國家重點(diǎn)實(shí)驗室的現(xiàn)狀，提出了重點(diǎn)實(shí)驗室的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，指出了國家重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、引言

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天，國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設(shè)作為貫徹科教興國戰(zhàn)略的一項重要舉措，對中國科技創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)的推動作用具有重要的意義①。自1984年該計劃實(shí)施以來至2010年止，我國國家重點(diǎn)實(shí)驗室經(jīng)過27年的建設(shè)，已經(jīng)形成一支高素質(zhì)的科研團(tuán)隊，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，承擔(dān)并完成了大量國家重大科研任務(wù)，取得了大批高水平的科研成果，為我國科技事業(yè)和國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

二、國家重點(diǎn)實(shí)驗室的現(xiàn)狀和成就

（一）國家重點(diǎn)實(shí)驗室學(xué)科分布情況

截至2010年12月，我國正在運(yùn)行的國家重點(diǎn)實(shí)驗室共220個，分布在7個學(xué)科領(lǐng)域，生命科學(xué)領(lǐng)域擁有的國家重點(diǎn)實(shí)驗室數(shù)量最多，達(dá)到58個，占總數(shù)27.4%；其次是地球科學(xué)領(lǐng)域37個，占實(shí)驗室總數(shù)的17.5%；第三位是工程科學(xué)領(lǐng)域35個，占總數(shù)16.5%。

2005—2010年6年間，除材料科學(xué)外，其他領(lǐng)域的國家重點(diǎn)實(shí)驗室數(shù)量均有不同程度的增長。尤其是涵蓋非常廣泛的地球科學(xué)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗室2010年的數(shù)量達(dá)到了37個，2005—2010年間年增長率為9.0%，大大超過其他領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗室的增長。該領(lǐng)域的研究將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際，我們更能清楚的體會到國家重點(diǎn)實(shí)驗室所肩負(fù)科研任務(wù)的重要性與迫切性（見表1）。目前，國家重點(diǎn)實(shí)驗室整體布局重點(diǎn)明確、體系日臻完善，緊緊圍繞著國家重大需求和與人民群眾息息相關(guān)的領(lǐng)域。這些都充分體現(xiàn)了“三高一優(yōu)兩重點(diǎn)”的建設(shè)原則②。

（二）科研團(tuán)隊建設(shè)現(xiàn)狀

經(jīng)過27年的不懈努力，截至2010年底，國家重點(diǎn)實(shí)驗室共擁有兩院院士401人，國家杰出青年基金獲得者953人，獲得創(chuàng)新研究群體科學(xué)基金資助132個。每個國家重點(diǎn)實(shí)驗室擁有高級職稱的固定人員占固定人員總數(shù)的73.9%，中級職稱占19.9%。在實(shí)驗室固定人員中擁有碩、博士學(xué)位人員的比例達(dá)到87.1%。年齡分布上，30—44歲中青年科研人員的比例為53.5%；團(tuán)隊結(jié)構(gòu)上，研究人員所占比重從2004年79.8%上升到2010年的84.8%，上升5個百分點(diǎn)，而管理人員所占比重同期下降約4個百分點(diǎn)。2005—2010年6年間，國家重點(diǎn)實(shí)驗室固定人員由2005年的8532人增加到2010年的15168人。特別要指出的是，在實(shí)驗室固定人員規(guī)模擴(kuò)大的同時，擁有博士學(xué)位人員的比例也由2005年的60.8%逐年遞增到2010年的74.3%；同一時期，擁有碩士人員的比例基本持平，而擁有學(xué)士學(xué)位及以下的人員所占比例則呈現(xiàn)出逐年下降的變化趨勢。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)情況

以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新興技術(shù)和國家重大需求為向?qū)В瑖抑攸c(diǎn)實(shí)驗室在國家建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展。我國國家重點(diǎn)實(shí)驗室在“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的新型運(yùn)行機(jī)制下承擔(dān)了大量國家重大科研項目③。

以2010年為例，當(dāng)年國家重點(diǎn)實(shí)驗室在研課題中國家級課題達(dá)到了45.4%，省部級課題占比21.5%。例如，油氣集輸?shù)墓?jié)能減排和安全高效關(guān)鍵工藝、化工園區(qū)工業(yè)廢水處理新技術(shù)及工程應(yīng)用等大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)科研成果的取得，推動了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為解決資源短缺、生態(tài)脆弱、糧食安全等制約我國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題奠定了重要的科學(xué)基礎(chǔ)。

三、國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)的經(jīng)驗與思考

（一）穩(wěn)定支持力度為國家重點(diǎn)實(shí)驗室提供了堅強(qiáng)的物質(zhì)保障

發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，基礎(chǔ)研究往往與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，但是原創(chuàng)性科研成果的取得不可能一蹴而就。這就要求為科研人員提供一切必要的條件，保證其能專心研究，不受干擾。2008年以前，研究經(jīng)費(fèi)不足是阻礙國家重點(diǎn)實(shí)驗室的健康發(fā)展的瓶頸問題。2008年，國家重點(diǎn)實(shí)驗室專項經(jīng)費(fèi)的設(shè)立，是國家加大對國家重點(diǎn)實(shí)驗室穩(wěn)定支持力度的重要舉措，標(biāo)志著國家重點(diǎn)實(shí)驗室的發(fā)展自此進(jìn)入了全新的歷史發(fā)展階段④。

（二）新型管理體制為國家重點(diǎn)實(shí)驗室健康發(fā)展提供了制度保證

高水平的管理和良好的運(yùn)行機(jī)制是國家重點(diǎn)實(shí)驗室健康發(fā)展走向良性循環(huán)、促進(jìn)科研工作順利進(jìn)行的重要保證⑤。世界著名實(shí)驗室都非常重視開放、交流。當(dāng)今，國際科技競爭日趨激烈、學(xué)科間相互交叉、滲透已成大勢所趨。這就要求我們打破原有的舊體制，借鑒國外先進(jìn)實(shí)驗室管理經(jīng)驗，進(jìn)行制度創(chuàng)新，探索適合國情的新型運(yùn)行機(jī)制。2000年，科技部開始籌建國家實(shí)驗室，以實(shí)現(xiàn)學(xué)科間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成強(qiáng)大的研發(fā)能力。2008年，科技部聯(lián)合財政部修訂發(fā)布了《國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)驗室的建設(shè)與運(yùn)行。

四、科研成果轉(zhuǎn)化率特別是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)有待提高

自主創(chuàng)新科研成果創(chuàng)造了顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。如青藏鐵路工程、多年凍土青藏公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)、急性早幼粒細(xì)胞白血病發(fā)病機(jī)制及藥物研究等大批科研成果為解決制約我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題奠定了基礎(chǔ)。同時我們還應(yīng)注意到，目前，我國雖然是科研成果大國，但是科研成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，許多耗費(fèi)了大量人力、物力，凝聚了無數(shù)科研人員心血取得的先進(jìn)成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。為此，還需要進(jìn)一步完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和體系，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展⑥。

國家重點(diǎn)實(shí)驗室經(jīng)過27年的建設(shè)與發(fā)展，取得了舉世矚目的成績。事實(shí)證明，國家重點(diǎn)實(shí)驗室是符合我國國情的正確發(fā)展方式。隨著我國全面啟動實(shí)施“十二五”科技發(fā)展計劃，國家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)也進(jìn)入了一個新階段。在新形勢下，我國國家重點(diǎn)實(shí)驗室在國家有關(guān)部門正確的領(lǐng)導(dǎo)下，必將為提高我國科技水平，使我國真正成為創(chuàng)新型國家和科技強(qiáng)國發(fā)揮越來越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

①張光紅，等．關(guān)于高等學(xué)校國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)的思考[J]．研究與發(fā)展管理，2003，15（1）：66—69

②科學(xué)技術(shù)部，財政部．國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)管理辦法[Z]．北京：2008（8）：29

③危懷安，王炎坤．國家重點(diǎn)實(shí)驗室運(yùn)行機(jī)制問題與對策[J]．研究與發(fā)展管理，2006，18（4）：105—109

④易高峰. 國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)的回顧與思考：1984—2008[J]．科學(xué)管理研究，2009， 27（4）：35—38

⑤中華人民共和國國務(wù)院．國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要[Z]．2006—2020

⑥夏季. 談高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化之機(jī)制創(chuàng)新[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2009（9）：118—121

（注：本文未經(jīng)注明的原始數(shù)據(jù)均采集自2005—2010年國家重點(diǎn)實(shí)驗室年度報告）

〔本文系天津市科技計劃項目（課題編號：09ZLZLZT02100）研究成果〕

（韓銳，天津醫(yī)科大學(xué)。王耀剛，天津醫(yī)科大學(xué)，系本文通訊作者）