經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題分析

摘要：當(dāng)前，政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和集體企業(yè)中的非正規(guī)崗位是畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)存在的主體。從資本勞動(dòng)替代性來(lái)看，當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中資本勞動(dòng)替代彈性愈來(lái)愈大時(shí)，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的就業(yè)彈性就會(huì)變小，其吸納新增大學(xué)生勞動(dòng)力的數(shù)量就會(huì)下降，相應(yīng)畢業(yè)生進(jìn)入非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的人數(shù)也愈來(lái)愈多，進(jìn)而造成大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的供給持續(xù)增加，最終導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。

由于經(jīng)濟(jì)的全球化和世界的多元化，致使彈性勞動(dòng)與經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、崗位不固定、工作不穩(wěn)定等因素并存，特別是以流動(dòng)性、不穩(wěn)定為突出特征的非正規(guī)就業(yè)相伴而生。

一、當(dāng)前大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因分析

（一）非正規(guī)部門(mén)的快速發(fā)展

一方面，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著諸多管制，且稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，造成正規(guī)市場(chǎng)失靈或不靈活，進(jìn)而導(dǎo)致大量非正規(guī)部門(mén)快速發(fā)展。另一方面，在我國(guó)新的企業(yè)或非正規(guī)企業(yè)進(jìn)入正式部門(mén)面臨著諸多限制，阻礙他們的可持續(xù)發(fā)展，他們只好規(guī)避管制，進(jìn)入非正規(guī)部門(mén)。諸多因素共同作用下，使我國(guó)的非正規(guī)部門(mén)得到快速發(fā)展，這為當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生非正規(guī)就業(yè)提供了充分的機(jī)會(huì)。

（二）正規(guī)部門(mén)中擠壓出的非正規(guī)就業(yè)崗位

隨著國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，在無(wú)法減少技術(shù)成本、節(jié)約資本的情況下，企業(yè)不得不從人力資源成本方面著手減少資金開(kāi)支，在不斷精簡(jiǎn)人員的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些技術(shù)含量低、能力要求不高的崗位盡量雇傭臨時(shí)人員，也就是“非正規(guī)就業(yè)人員”。從而在正規(guī)部門(mén)中不斷挖掘出了大量的非正規(guī)就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)，并使之不斷成擴(kuò)張趨勢(shì)。

（三）大學(xué)生對(duì)非正規(guī)就業(yè)理性選擇

面臨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生一方面迫于生存壓力選擇非正規(guī)就業(yè)部門(mén)或崗位，這類(lèi)學(xué)生往往存在著就業(yè)能力差、社會(huì)實(shí)踐能力弱、專(zhuān)業(yè)技能不扎實(shí)、就業(yè)準(zhǔn)備不足等問(wèn)題。另一方面，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的日趨完善，勞動(dòng)者的自由流動(dòng)性增強(qiáng)，因正規(guī)部門(mén)的初始工資水準(zhǔn)低、管理嚴(yán)格、制度條框較多，受高工資、高福利等利益驅(qū)動(dòng)，一部分大學(xué)生也愿意選擇工資水平高、工作自由性強(qiáng)的非正規(guī)就業(yè)崗位。

二、當(dāng)前大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的合理性分析

（一）政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響

充分就業(yè)一直處于政府政策目標(biāo)的首位。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)一方面實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，另一方面也隨之出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的就業(yè)人數(shù)和缺口越來(lái)越大的就業(yè)崗位供給，很多學(xué)者把此歸結(jié)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。而非正規(guī)就業(yè)在其他國(guó)家的實(shí)踐正好為我國(guó)提供了較好的示范作用，業(yè)已成為我國(guó)促進(jìn)就業(yè)的一條重要途徑。

（二）企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)主體的影響

面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須節(jié)約成本、擴(kuò)大收益，而這又是非常困難的。因此，不少企業(yè)最終將吸納非正規(guī)就業(yè)人員作為他們實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的重要法寶之一。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，原來(lái)以非正規(guī)人力資源成本優(yōu)勢(shì)存在的沿海地區(qū)企業(yè)正在逐漸向中西部等內(nèi)陸省區(qū)轉(zhuǎn)移，其重要原因也基于此。因此，從企業(yè)的角度來(lái)看，非正規(guī)就業(yè)在我國(guó)的產(chǎn)生也是十分合理的。

（三）大學(xué)生微觀經(jīng)濟(jì)主體的影響

作為就業(yè)市場(chǎng)中弱勢(shì)群體的大學(xué)生，一部分為了在畢業(yè)時(shí)能夠找到工作，不再依靠父母，短期內(nèi)只能先到不能及時(shí)得到諸如繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工資定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、晉升培訓(xùn)、檔案管理等相應(yīng)的社會(huì)福利制度保障的非正規(guī)就業(yè)崗位工作。另一部分則認(rèn)為，他們擁有豐富的知識(shí)、扎實(shí)的基礎(chǔ)、良好的素質(zhì)，非正規(guī)就業(yè)這種靈活的工作方式為他們提供了實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的契機(jī)，他們由此可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用的最大化，積累更加豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

三、大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的需求供給分析

（一）需求供給分析

從需求角度來(lái)看，大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)的產(chǎn)生一是為降低用工成本而產(chǎn)生的成本型非正規(guī)就業(yè)需求；二是為規(guī)避?chē)?guó)家有關(guān)法律法規(guī)管制而產(chǎn)生的規(guī)避型非正規(guī)就業(yè)需求；三是為適應(yīng)人們多元化需求和新興產(chǎn)業(yè)的需求而產(chǎn)生的崗位創(chuàng)造型非正規(guī)就業(yè)需求；四是為創(chuàng)新用人機(jī)制而產(chǎn)生的理念創(chuàng)造型非正規(guī)就業(yè)需求。從供給量角度看，自2000年以來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速，2000年為107萬(wàn)，2010年為630萬(wàn)，2011年為660萬(wàn)，2012年將達(dá)到680萬(wàn)。雖然社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求也有所增加，但需求增長(zhǎng)的數(shù)量趕不上畢業(yè)生供給數(shù)量。這種供大于求的現(xiàn)實(shí)狀況，必然迫使一部分大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入非正規(guī)部門(mén)，或從事非正規(guī)崗位工作，由此加大了非正規(guī)就業(yè)的供給。

（二）均衡分析

1、大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的影響

首先，從大學(xué)生的擇業(yè)偏好和擇業(yè)動(dòng)機(jī)來(lái)看，大學(xué)生一般都會(huì)選擇工資待遇高、社會(huì)保障好、工作體面的崗位，而這些崗位往往存在于正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)上的正規(guī)部門(mén)，對(duì)大學(xué)生就業(yè)具有較大的吸引力。當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)無(wú)法消化吸納所有的大學(xué)生供給的情況下，他們被迫做出退而求其次的“無(wú)法選擇的選擇”——進(jìn)入非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)就業(yè)。其次，從正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的影響來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)，正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能、理論基礎(chǔ)、敬業(yè)精神、溝通協(xié)調(diào)能力、解決問(wèn)題能力等要求較高，考核也較細(xì)致和嚴(yán)格。而非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)通常對(duì)就大學(xué)生素質(zhì)要求較低，考核也沒(méi)有那么細(xì)致。所以易產(chǎn)生大學(xué)生從正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)向非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的單向流動(dòng)。

2、大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)固定條件下的非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡

由于擇業(yè)偏好、擇業(yè)動(dòng)機(jī)以及大學(xué)生在正規(guī)與非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)之間流動(dòng)的方向和難易程度不同，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)始終處于主導(dǎo)地位，非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)則處于從屬地位。因此，整個(gè)市場(chǎng)供需的變化，首先影響到正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，當(dāng)大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)初步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡后，其余的則不得不到非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中尋找機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的均衡再傳導(dǎo)影響著大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的均衡。一般來(lái)說(shuō)，在畢業(yè)人數(shù)固定的約束條件下，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡在多種相互作用的因素影響下，必然使大學(xué)生在正規(guī)市場(chǎng)的就業(yè)需求減少，此時(shí)，如圖1所示，就業(yè)需求曲線就會(huì)由Df1向左下方平滑至Df2，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)人數(shù)就會(huì)從O1Q1降低到O1Q2，正規(guī)就業(yè)數(shù)量則會(huì)相應(yīng)減少Q(mào)1Q2。因此，在大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)多余出的數(shù)量Q1Q2就必然會(huì)從正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)輸入至非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，由此帶動(dòng)非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)供給加大，如圖2所示，非正規(guī)就業(yè)供給曲線就會(huì)由Si1向右下方平滑至Si2，橫向變化數(shù)量為Q1Q2，致使大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)人數(shù)從Q2Q3擴(kuò)大至Q2Q4，非正規(guī)就業(yè)絕對(duì)人數(shù)增加數(shù)量為Q3Q4。然而，非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)需求不是完全彈性的，因此，市場(chǎng)中非正規(guī)就業(yè)的增量必然會(huì)小于傳導(dǎo)至非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中畢業(yè)生的數(shù)量，亦即Q3Q4＜Q1Q2。假設(shè)，在非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)需求完全彈性條件下，大學(xué)生在正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)跳槽或失業(yè)的一部分轉(zhuǎn)入非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)后，自然會(huì)被非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)吸收，此時(shí)，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)人數(shù)的減少量就會(huì)與非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的就業(yè)增量相當(dāng)。

同樣，我們可以從總體大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)狀況來(lái)分析非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡變化。通過(guò)圖1、2可以看出，圖右方顯示的是非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的均衡變化情況，左方顯示的是正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡變化狀況。在畢業(yè)生供給總量O1O2固定的條件下，就業(yè)市場(chǎng)未發(fā)生變化前，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)在O1Q1、非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)在O2Q3分別達(dá)到均衡，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)整體就業(yè)人數(shù)為O1Q1＋O2Q3，Q1Q3則代表大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的失業(yè)人口。

同樣，從圖中可以看出，當(dāng)左方正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)需求曲線由Df1變化至Df2時(shí)，正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡則被打破，正規(guī)就業(yè)人數(shù)則由O1Q1降至O1Q2，此時(shí)，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)人數(shù)就必然減少Q(mào)1Q2。當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)出清時(shí)，流出的人員則會(huì)到非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中尋求機(jī)會(huì)，于是，非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的供給量就增加了Q1Q2，導(dǎo)致非正規(guī)就業(yè)供給從Si1平移至Si2，非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡則被打破，非正規(guī)就業(yè)人數(shù)則由O2Q3擴(kuò)至O2Q4，凈增長(zhǎng)量為Q3Q4。在此作用下，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了新的均衡，失業(yè)人數(shù)也從Q1Q3變化至Q2Q4，見(jiàn)圖3。

從分析可以看出，大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡的變化必然導(dǎo)致正規(guī)就業(yè)人口規(guī)模的變化，當(dāng)這些增減的人員在兩個(gè)勞動(dòng)力子市場(chǎng)中轉(zhuǎn)移至非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)時(shí)，誘使大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新的均衡，此時(shí)，大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)就變成了正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的“緩沖器”、“蓄水池”。

3、大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)發(fā)生變化條件下的非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)均衡

當(dāng)整體大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的人數(shù)供給增加時(shí)，由于正規(guī)就業(yè)崗位相對(duì)于非正規(guī)就業(yè)崗位存在諸多優(yōu)勢(shì)，所以新增的大學(xué)生Q1Q5進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)時(shí)，會(huì)優(yōu)先選擇在正規(guī)部門(mén)就業(yè)，導(dǎo)致正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)大學(xué)生供給數(shù)量增加，供給曲線由Sf1向右移動(dòng)至Sf2，平移距離為新增大學(xué)生數(shù)量，即Q1Q5。當(dāng)正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新的均衡后，部分新增的大學(xué)生有Q1Q2會(huì)在正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其余部分Q2Q5自然流入非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，致使非正規(guī)就業(yè)供給數(shù)量增加了Q2Q5，于是非正規(guī)就業(yè)供給曲線就由Si1平移至Si2，最終使非正規(guī)就業(yè)人數(shù)凈增Q3Q4，非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)再次實(shí)現(xiàn)新的均衡，見(jiàn)圖4。

依上分析，在大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)增量一定的情況下，正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)吸納就業(yè)人數(shù)的能力，必然影響非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)人數(shù)的供給量，而大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)人數(shù)的增減又取決于正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)彈性的大小。當(dāng)前，我國(guó)正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)中公有制企業(yè)是接收大學(xué)生就業(yè)的重要部門(mén)之一，因此，正規(guī)部門(mén)的就業(yè)彈性可以用公有制企業(yè)的就業(yè)彈性來(lái)替代。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，正規(guī)企業(yè)的就業(yè)彈性主要決定于兩個(gè)因素：資本和勞動(dòng)，而這兩者之間有著極強(qiáng)的替代關(guān)系，即當(dāng)資本對(duì)勞動(dòng)的替代率不斷增加時(shí)，每一單位資本可以替代更多單位的勞動(dòng)，由此使就業(yè)彈性不斷降低。反之如此。

綜上，當(dāng)大學(xué)生在正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的資本勞動(dòng)替代彈性愈來(lái)愈大時(shí)，正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的就業(yè)彈性就會(huì)變小，致使大學(xué)生正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)吸納能力下降，這些新增的大學(xué)生勢(shì)必會(huì)越來(lái)越多的流向非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)，造成大學(xué)生非正規(guī)就業(yè)市場(chǎng)的供給量不斷增加，非正規(guī)就業(yè)規(guī)模也就隨之?dāng)U大。

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〔本文系河南省2012年科技發(fā)展計(jì)劃階段性成果之一（項(xiàng)目編號(hào)：122400450234）〕

（李柯，1980年生，河南泌陽(yáng)人，洛陽(yáng)師范學(xué)院招生就業(yè)處副處長(zhǎng)、講師。研究方向：大學(xué)生就業(yè)）