斗法轉(zhuǎn)基因

事情已經(jīng)起了變化，在中國(guó)發(fā)展了10多年的轉(zhuǎn)基因技術(shù)不得不在岔路口上停下來(lái)。這是此項(xiàng)技術(shù)的力倡陣營(yíng)與質(zhì)疑陣營(yíng)激烈交鋒所造成的局面。前者聲稱(chēng)轉(zhuǎn)基因食品無(wú)害且欲盡快將之全面商業(yè)化，后者則認(rèn)為此項(xiàng)技術(shù)仍存在不確定性后果，不希望商業(yè)化。此種無(wú)可調(diào)和的對(duì)峙持續(xù)多年，目前顯示質(zhì)疑一方略占上風(fēng)。

“我們一些具體的措施受到了他們的牽制，本來(lái)可以更快一點(diǎn)兒，結(jié)果他們?cè)谀莾簲嚭蛿嚭停吐聛?lái)了。”農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)副主任委員黃大昉說(shuō)，“這些人人數(shù)不多，能量不小，他們是鐵了心，不把我們扳倒不算完。”

力倡轉(zhuǎn)基因應(yīng)用的一方，大都是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或生物技術(shù)科研方面的專(zhuān)家或機(jī)構(gòu)，而反對(duì)的一方身份頗雜，既有綠色和平這樣的民間組織，更有被稱(chēng)作左派的一些意見(jiàn)人物，最不可忽視的一個(gè)分支是元老派力量，他們都是一些元?jiǎng)讉兊淖优?。兩個(gè)專(zhuān)業(yè)背景不十分對(duì)稱(chēng)的陣營(yíng)，一直在角逐話語(yǔ)權(quán)。

“科學(xué)上不能只有一種聲音。你說(shuō)轉(zhuǎn)基因好你有發(fā)言權(quán)，我說(shuō)不好卻沒(méi)有發(fā)言余地，這是科學(xué)界的悲劇?！鼻皣?guó)家代主席董必武之女董良翚說(shuō)，“應(yīng)該倡導(dǎo)的是不管同意不同意，都給我們一個(gè)平臺(tái)，大家來(lái)辯論。只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能前進(jìn)。”

兩方斗法，不僅使得整個(gè)態(tài)勢(shì)更加膠著，同時(shí)也加深了問(wèn)題的復(fù)雜程度。

風(fēng)向突變

轉(zhuǎn)基因技術(shù)在國(guó)外雖也飽受爭(zhēng)議，但由于較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)尚處于實(shí)驗(yàn)室階段，并未受到太多實(shí)質(zhì)性反對(duì)，當(dāng)它在準(zhǔn)備從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的初期，還可以說(shuō)形勢(shì)大好。2004年，國(guó)內(nèi)多位資深轉(zhuǎn)基因科研工作者聯(lián)名致信中央高層，請(qǐng)求將中國(guó)人的主糧也即水稻轉(zhuǎn)基因商業(yè)化。這一呼聲取得收效。

2008年，轉(zhuǎn)基因被寫(xiě)入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020）》，政府劃出200億元成立轉(zhuǎn)基因國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)。2009年，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了兩張轉(zhuǎn)基因作物安全證書(shū)，其中一張為水稻。轉(zhuǎn)基因發(fā)展迎來(lái)最好的時(shí)期。但這也引起空前爭(zhēng)論，質(zhì)疑者們吁請(qǐng)取消轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)。以轉(zhuǎn)基因水稻研究著稱(chēng)的中科院院士張啟發(fā)，在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)術(shù)講座上也遭到茶杯蓋襲擊。

“據(jù)我了解，對(duì)轉(zhuǎn)基因的抗議雖然不經(jīng)常發(fā)生，但也不是一次兩次了，有人到農(nóng)業(yè)部門(mén)前示威，這個(gè)事情就不僅僅是一個(gè)科學(xué)問(wèn)題了，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)考慮到社會(huì)穩(wěn)定?！敝袊?guó)工程院院士戴景瑞說(shuō)，“我認(rèn)為沒(méi)必要對(duì)此太過(guò)關(guān)注。只要政府確定這個(gè)東西是科學(xué)的，沒(méi)有問(wèn)題的，那就大膽干吧，因?yàn)樽屗腥硕假澇墒遣豢赡艿??！?/p>

但問(wèn)題并不如他想象的這么簡(jiǎn)單，在與政府官員的接觸中，戴景瑞發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們處理問(wèn)題表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，他意識(shí)到他們的顧慮在于急切推進(jìn)轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化有可能激化矛盾，因此也就不難理解，雖然官方始終在形式上表態(tài)仍將按程序穩(wěn)步有序地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因發(fā)展，但實(shí)際卻舉步不前。一個(gè)事實(shí)是，2009年那兩個(gè)取得安全證書(shū)的轉(zhuǎn)基因品種，迄今未能獲得商業(yè)化批準(zhǔn)。

由高調(diào)推進(jìn)到低調(diào)放緩，這個(gè)轉(zhuǎn)彎早在去年就逐漸發(fā)生。2011年初，一位重要的科研專(zhuān)家寫(xiě)信給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求停止主糧轉(zhuǎn)基因商業(yè)化。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)隨即批示，“應(yīng)該明確我國(guó)轉(zhuǎn)基因科學(xué)研究的方針，重大專(zhuān)項(xiàng)部署及其成果的運(yùn)用方向，要堅(jiān)持從我國(guó)糧食安全和人民健康及生態(tài)環(huán)境最高利益出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)，實(shí)事求是，通過(guò)討論以求得正確判斷?！边@讓質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因的人士確信，風(fēng)向已經(jīng)轉(zhuǎn)了。

高層旋即又召集多次閉門(mén)座談。去年5月，國(guó)務(wù)院食品安全辦公室邀請(qǐng)了數(shù)位質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因的人士座談，國(guó)務(wù)院食安委的領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取完每個(gè)人的發(fā)言后，做了總結(jié)發(fā)言。據(jù)與會(huì)的農(nóng)業(yè)部原科技顧問(wèn)佟屏亞記錄，總結(jié)分四點(diǎn)：一是對(duì)轉(zhuǎn)基因的安全問(wèn)題要高度重視，轉(zhuǎn)基因雖是個(gè)生物技術(shù)，但有人也認(rèn)為可能是個(gè)生化武器；二是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能引起生物物種變化，這不是短期內(nèi)可以看得到的；三是轉(zhuǎn)基因是一個(gè)新技術(shù)，要客觀分析，不要以為它是完美無(wú)缺的；四要從國(guó)家安全戰(zhàn)略考慮，民族發(fā)展考慮，認(rèn)真研究，重視轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題。

佟屏亞此后還應(yīng)邀參加了由農(nóng)業(yè)部召開(kāi)的轉(zhuǎn)基因座談會(huì)，與葉劍英元帥之女凌孜等數(shù)人一道作為反對(duì)方與會(huì)，他估摸著這些安排都是上面有意的，“現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因?qū)＜乙呀?jīng)不像過(guò)去了，內(nèi)部的形勢(shì)都不再支持轉(zhuǎn)基因商業(yè)化?！?/p>

突然轉(zhuǎn)向，讓從事轉(zhuǎn)基因研究的專(zhuān)家們有些吃不準(zhǔn)。連任了3屆全國(guó)政協(xié)委員的黃大昉，在今年全國(guó)“兩會(huì)”的政協(xié)聯(lián)組會(huì)議上得到向溫家寶總理當(dāng)面進(jìn)言的機(jī)會(huì)，就轉(zhuǎn)基因發(fā)展問(wèn)題作匯報(bào)，將“不要等待、不要猶豫”的迫切期望傳遞給領(lǐng)導(dǎo)人?？偫砺?tīng)完匯報(bào)回應(yīng)，研究一定要抓，不抓就要落后，重大專(zhuān)項(xiàng)要實(shí)施，但考慮到輿情的復(fù)雜性，在安全管理上也要嚴(yán)格。

“我也能理解他們有所保留的原因，本屆政府最后一年，考慮抓什么不抓什么，或者積極抓什么一般地抓什么，有他的分寸。我們國(guó)家這些年思想都很活躍，不同集團(tuán)不同觀點(diǎn)都會(huì)碰撞，只能交給中央來(lái)決策。”

科學(xué)還是政治？

轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用因能使作物免于病蟲(chóng)害及農(nóng)藥副作用而得到垂青，但因?yàn)檗D(zhuǎn)基因作物可以殺死害蟲(chóng)，這也讓質(zhì)疑者擔(dān)心會(huì)否對(duì)人類(lèi)生命及自然生態(tài)構(gòu)成威脅。

“本質(zhì)的問(wèn)題是吃了對(duì)人會(huì)怎么樣？轉(zhuǎn)基因的科學(xué)研究和應(yīng)用有一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，不容壓縮，因?yàn)槟悴恢篮蠊麜?huì)是什么，怎么就用到我們民族賴(lài)以生存的主糧上？”董良翚說(shuō)。幾年前一些反對(duì)轉(zhuǎn)基因的人找到她和任弼時(shí)之女任遠(yuǎn)征等政協(xié)委員反映情況，她就留心起來(lái)，特別是一個(gè)考古專(zhuān)家提出，考古中發(fā)現(xiàn)歐洲古人和中國(guó)古人骨骼上就不一樣，因?yàn)椤耙环剿琉B(yǎng)一方人”，這些看法挺刺激人，“我就覺(jué)得老一輩都白干了，把新中國(guó)建立起來(lái)，然后吃個(gè)幾十年，癡子呆子滿街跑，你說(shuō)這個(gè)國(guó)家怎么得了？”

董良翚連續(xù)3次提案，同時(shí)行動(dòng)的還有任遠(yuǎn)征、凌孜等人。面對(duì)這些聲音不能置之不理，于是每提一次，農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局官員就會(huì)態(tài)度端正地拉上幾個(gè)專(zhuān)家去和他們分別座談。

“他就找一幫人告訴我這個(gè)有多好，吃了沒(méi)事兒。我要求他必須有數(shù)據(jù)，吃了進(jìn)入血液多少，吸收多少，拉出去多少，體內(nèi)遺存多少，遺存的對(duì)什么臟器有影響，這才是科學(xué)。不是籠統(tǒng)說(shuō)沒(méi)問(wèn)題。”

全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)去年召開(kāi)過(guò)專(zhuān)題會(huì)議，邀請(qǐng)各部委相關(guān)負(fù)責(zé)人和一些政協(xié)委員碰面，討論轉(zhuǎn)基因。董良翚那次也在，會(huì)上她提出能不能找志愿者或大型動(dòng)物做點(diǎn)實(shí)驗(yàn)，得到的答復(fù)是做過(guò)了。有委員就責(zé)難他們其實(shí)“連老母豬的實(shí)驗(yàn)都不做”，做的都是3個(gè)月就出欄的。董良翚表示納悶，“這么大個(gè)國(guó)家拿多少億來(lái)做轉(zhuǎn)基因，就不能養(yǎng)一群豬干這個(gè)？”

此種爭(zhēng)端因?yàn)檐姺降慕槿耄蕊@棘手。在今年“兩會(huì)”上，中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅援少將遞交提案，主張?jiān)O(shè)立生物安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，由軍隊(duì)和地方分別設(shè)立兩個(gè)鑒定中心，對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行軍、民共管。用質(zhì)疑方的話來(lái)講，農(nóng)業(yè)不只是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)更是政治，是軍事。

“我覺(jué)得支持轉(zhuǎn)基因的人都不太清楚，不太敏感。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院學(xué)部委員李崇富說(shuō)，“防人之心不可無(wú)，全世界都不搞主糧轉(zhuǎn)基因，中國(guó)為什么要沖到前頭當(dāng)主糧轉(zhuǎn)基因第一國(guó)？我們中國(guó)人馬上就要餓死了？”

李崇富發(fā)起的提案，在社科組里得到了40多人簽名響應(yīng)。這些人中，有賀龍?jiān)獛浿R捷生少將等幾位軍隊(duì)委員，亦有不下20位部級(jí)官員。農(nóng)業(yè)部很重視，專(zhuān)門(mén)把第一提案人李崇富請(qǐng)過(guò)去和黃大昉等專(zhuān)家對(duì)談。他們解釋說(shuō)，如果我們不抓緊推廣轉(zhuǎn)基因，在世界上就落后了等。但這都沒(méi)能說(shuō)服李崇富。

作為轉(zhuǎn)基因發(fā)展執(zhí)行部門(mén)的農(nóng)業(yè)部，當(dāng)此形勢(shì)亦是小心翼翼。根據(jù)轉(zhuǎn)基因管理程序，一個(gè)品種獲得安全證書(shū)后，須進(jìn)入到品種審定環(huán)節(jié)，其后才可正式商業(yè)化，而2009年已取得安全證書(shū)的那兩個(gè)轉(zhuǎn)基因品種，距商業(yè)化只差這么一步，恰恰就卡在了農(nóng)業(yè)部?jī)?nèi)部。

“安全證書(shū)發(fā)放在科教司，品種審定工作在種子局，雖然都在農(nóng)業(yè)部，這兩個(gè)部門(mén)卻協(xié)調(diào)不起來(lái)，科教司有充分證據(jù)證明它是安全的，但種子局還有這樣那樣的顧慮。”黃大昉近年雖然一直在內(nèi)部不遺余力呼吁，但也未見(jiàn)成果，“可以這么講，是我們?cè)谥?，不是農(nóng)業(yè)部在著急。農(nóng)業(yè)部的魄力和決心是不夠的?！?/p>

中國(guó)轉(zhuǎn)基因的品種審定，還沒(méi)有一套成型的操作方案，這意味著即使通過(guò)安全認(rèn)定，還是無(wú)法上市。據(jù)說(shuō)這個(gè)方案已在著手搭建。戴景瑞透露，農(nóng)業(yè)部一位處長(zhǎng)講到，今年春天至年底，轉(zhuǎn)基因品種審定方案或可能形成。這本是一兩周可以解決的事情，卻需要消耗一年，“故意放慢了推進(jìn)節(jié)奏”。在今年上半年，身為轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)總體專(zhuān)家組成員的戴景瑞發(fā)起過(guò)一項(xiàng)由10位院士聯(lián)名的信件，要求中國(guó)工程院出面起草一個(gè)報(bào)告，敦請(qǐng)中央加快轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化，信件遞上去后，石沉大海。

轉(zhuǎn)基因怪象

董良翚得到的消息是，轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化已決定推遲。高興之余，她覺(jué)得斗爭(zhēng)會(huì)是長(zhǎng)期和反復(fù)的。他們的根本目的不在推遲幾年，而是必須把問(wèn)題徹底弄明白再來(lái)決定下一步怎么走。她還表示，假如下一屆依然是全國(guó)政協(xié)委員，會(huì)就此“死磕”，接著提案。

力倡轉(zhuǎn)基因的人，則不免扼腕慨嘆早些年未能把轉(zhuǎn)基因科普當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。有鑒于此，黃大昉現(xiàn)在每年都自發(fā)下基層宣講。但他也面臨疑慮者的包圍。據(jù)他說(shuō)連周?chē)挠H戚和學(xué)生有時(shí)都會(huì)找他打聽(tīng)轉(zhuǎn)基因到底對(duì)健康有沒(méi)有影響。

“我們的一些工作失誤加深了成見(jiàn)，比方說(shuō)信息透明度?！秉S大昉說(shuō)，農(nóng)業(yè)部早在2009年就成立了安委會(huì)，但這個(gè)委員會(huì)60位成員的信息未公開(kāi)；此外，同一年頒發(fā)的幾張轉(zhuǎn)基因安全證書(shū)，工作有欠考慮，新聞稿沒(méi)有準(zhǔn)備就把證書(shū)發(fā)了，未及時(shí)向公眾說(shuō)明。而對(duì)于要不要先給水稻頒發(fā)安全證書(shū)也值得掂量。黃堅(jiān)持水稻畢竟是主糧，應(yīng)該慢慢推進(jìn)，若先將證書(shū)發(fā)給玉米，或不至走到今天的地步，“現(xiàn)在看來(lái)當(dāng)時(shí)的行為過(guò)激了，農(nóng)業(yè)部那邊的人可能是急功近利，把問(wèn)題想得過(guò)于簡(jiǎn)單?！?/p>

諸多掣肘，使得農(nóng)業(yè)部無(wú)法施展，即便是黃大昉講的“加強(qiáng)宣傳工作”這一條，說(shuō)起來(lái)輕巧，卻也未必能順利貫徹。據(jù)科普作家方舟子講，轉(zhuǎn)基因重大專(zhuān)項(xiàng)原計(jì)劃投入2億元用于科普工作，但此計(jì)劃上報(bào)到財(cái)政部時(shí)不能過(guò)審，被砍成了200萬(wàn)。2010年4月，兩方交鋒正炙，央視農(nóng)業(yè)頻道邀請(qǐng)方舟子等人做了3期科普節(jié)目，農(nóng)業(yè)部審片時(shí)不予通過(guò)，擱到10月份才播出，且3集剪作1集，“農(nóng)業(yè)部的人不愿意惹事”。

別無(wú)他途，支持轉(zhuǎn)基因的科學(xué)工作者發(fā)出了志愿試吃的聲音，意在通過(guò)這種有點(diǎn)行為藝術(shù)的辦法做科學(xué)普及，也讓反對(duì)者心服口服。戴景瑞今年就計(jì)劃于盛夏時(shí)節(jié)在自己的轉(zhuǎn)基因玉米試驗(yàn)田里架爐生火帶頭煮食。而方舟子則先于戴景瑞在去年搞過(guò)兩次吃轉(zhuǎn)基因大米活動(dòng)，以餐聚形式作為一種宣示。在美國(guó)生活了10多年的方舟子，自稱(chēng)不知道吃了多少轉(zhuǎn)基因食品，直到如今，“我家里也吃”。

這些行動(dòng)能否幫助轉(zhuǎn)基因向前推進(jìn)不得而知?，F(xiàn)在有些職能官員也對(duì)轉(zhuǎn)基因?qū)⑿艑⒁?，農(nóng)業(yè)部安委會(huì)內(nèi)即有分歧。黃大昉介紹，安委會(huì)成員由多部門(mén)組成，環(huán)保領(lǐng)域的成員就要求慎重行事。而農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)幼兒園網(wǎng)站在2010年更曝出不吃轉(zhuǎn)基因豆油的宣傳文字。此事經(jīng)由全國(guó)政協(xié)委員向農(nóng)業(yè)部詢問(wèn)而得到證實(shí)，一時(shí)間被指責(zé)在搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。隨后，元老子女中亦有人發(fā)現(xiàn)，一些政府機(jī)關(guān)原來(lái)有自己的食品特供渠道。在相關(guān)座談會(huì)上，董良翚向職能官員發(fā)問(wèn)，你們也和我們一樣在市場(chǎng)買(mǎi)糧食么？

“農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)幼兒園的事情，他們說(shuō)只是開(kāi)個(gè)玩笑，我說(shuō)這是個(gè)政治玩笑。有能力的單位都在外面搞一個(gè)糧食基地、蔬菜基地、養(yǎng)雞基地，卻叫我們?nèi)コ赞D(zhuǎn)基因食品，這種現(xiàn)象只會(huì)加劇大家對(duì)政府的不信任?！?/p>

博弈的最新進(jìn)展，是國(guó)家糧食局發(fā)布的《糧食法（征求意見(jiàn)稿）》中規(guī)定，“轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研試驗(yàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)?！狈磳?duì)方以為此條一旦通過(guò)，將徹底杜絕轉(zhuǎn)基因商業(yè)化門(mén)路。黃大昉此時(shí)也針?shù)h相對(duì)，一邊提議要求對(duì)此條文加以修正，一邊則給國(guó)家糧食局的領(lǐng)導(dǎo)辦起了講座。

此種紛爭(zhēng)，一時(shí)半會(huì)兒無(wú)從停歇，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)在中國(guó)是進(jìn)是退，恐怕也只能交由時(shí)間來(lái)作答了。