推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是“十二五”時(shí)期工業(yè)和信息化發(fā)展的重要任務(wù)

經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我國(guó)已成為世界工業(yè)大國(guó)，工業(yè)種類齊全，制造業(yè)規(guī)模全球第一，形成了世界規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡(luò)，信息技術(shù)創(chuàng)新取得突破，信息化水平全面提升。但我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式粗放，結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，管理水平有待提升，信息化應(yīng)用領(lǐng)域尚需進(jìn)一步加深和拓展。

前不久國(guó)務(wù)院印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2012—2015年）》，對(duì)“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行了全面部署?？偟乃悸肥?，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，著力提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面優(yōu)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)。把工業(yè)發(fā)展建立在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)和全面建成小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

加快建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)，組織開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)開(kāi)發(fā)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大技術(shù)改造投入力度，圍繞品種、質(zhì)量、節(jié)能降耗、淘汰落后、兩化融合、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。

（二）加大節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作力度，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展

組織實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)能耗對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、能源審計(jì)和能源清潔度檢測(cè)活動(dòng)。積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，加強(qiáng)工業(yè)廢物綜合利用，支持汽車、工程機(jī)械、機(jī)床、家電再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推廣高能效、低碳減排技術(shù)。完善落后產(chǎn)能界定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制。

（三）積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大

以汽車、鋼鐵、水泥、電解鋁、稀土、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，跨地區(qū)兼并重組，境外并購(gòu)和投資合作。形成一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理卓越、社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大集團(tuán)。清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定，理順地區(qū)間利益分配關(guān)系，加快建設(shè)企業(yè)兼并重組公共信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系。

（四）進(jìn)一步改善環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路

繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，組織開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以支持創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)，特別是小型、微型企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持政策，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，支持成長(zhǎng)性中小企業(yè)做精做優(yōu)，引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)密切合作，培育一批“配套專家”，提高協(xié)作配套的水平。

（五）實(shí)施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

大力實(shí)施質(zhì)量和品牌振興戰(zhàn)略，推進(jìn)質(zhì)量對(duì)標(biāo)、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，積極培育名牌產(chǎn)品，塑造我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量新形象，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際品牌化，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)收購(gòu)國(guó)外品牌。加強(qiáng)企業(yè)管理，推動(dòng)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和高水平的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。

（六）推動(dòng)信息技術(shù)深度應(yīng)用，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合

以改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)信息通信技術(shù)深度應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)。緊密結(jié)合培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)推動(dòng)裝備制造、產(chǎn)品和服務(wù)向高端發(fā)展，形成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要牽引。加快制造業(yè)拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)的步伐，充分發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)的作用，加快發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，以融合發(fā)展的需求為引導(dǎo)，加快發(fā)展信息通信產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)支撐和服務(wù)水平。

二、加強(qiáng)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要

加強(qiáng)企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要內(nèi)容，是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要，有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)快速發(fā)展的今天，更需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：

（一）高度重視企業(yè)管理和管理創(chuàng)新

目前有不少企業(yè)只注重技術(shù)，而不重視管理，很難想象，管理落后的企業(yè)會(huì)持續(xù)開(kāi)發(fā)出先進(jìn)的技術(shù)，沒(méi)有管理保障的技術(shù)也是沒(méi)有生命力的，技術(shù)創(chuàng)新能否給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的效果，在很大程度上取決于能否有相應(yīng)的管理體系與之相協(xié)同。必須把管理和技術(shù)放到同等重要的位置上，兩輪驅(qū)動(dòng)，缺一不可，像重視技術(shù)創(chuàng)新一樣重視管理創(chuàng)新。加強(qiáng)管理和管理創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新在體制、戰(zhàn)略、組織、領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境、運(yùn)作、資源配置等方面提供有效的保證。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)帶領(lǐng)作用

企業(yè)家是管理創(chuàng)新活動(dòng)的引領(lǐng)者、組織者和關(guān)鍵推動(dòng)者，任何一項(xiàng)管理創(chuàng)新活動(dòng)如果沒(méi)有企業(yè)家的參與也是難以得到成功應(yīng)用的，而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的企業(yè)家，一是要富有創(chuàng)新精神，二是要塑造創(chuàng)新機(jī)制和文化，三是要不斷地實(shí)施創(chuàng)新。

（三）深入推動(dòng)管理與信息化的融合

管理信息化是兩化融合的重要內(nèi)容，企業(yè)要高度重視管理信息化工作，大力推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)管理中的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)流程和組織方式，提高企業(yè)效率和效益，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營(yíng)銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的企業(yè)管理信息化，加強(qiáng)系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同。

三、互聯(lián)網(wǎng)正在引領(lǐng)管理創(chuàng)新進(jìn)入新階段

以互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的管理創(chuàng)新，不僅符合兩化深度融合的需要，而且有助于企業(yè)家們從新視角審視推動(dòng)管理水平的提升。

（一）互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的影響日益突出和顯著

一是互聯(lián)網(wǎng)日漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過(guò)了4.85億，這一數(shù)字甚至超過(guò)了歐洲的人口總數(shù)，伴隨著與軟件、通信、計(jì)算機(jī)等信息通信技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新，以及電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，日益成為信息傳播、知識(shí)擴(kuò)散、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新載體，成為生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生產(chǎn)娛樂(lè)的新平臺(tái)。二是互聯(lián)網(wǎng)已成為推動(dòng)生產(chǎn)方式變革的重要力量?；ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)了全球范圍的信息、資本、人才流動(dòng)，加快了新的制造業(yè)分工體系的形成，促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)制造、柔性制造、服務(wù)型制造等新生產(chǎn)方式的不斷涌現(xiàn)，催生了以電子商務(wù)為代表的新交易模式。三是新一代通信技術(shù)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邊界不斷交融，催生新興產(chǎn)業(yè)，衍生新的業(yè)態(tài)，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)金融、軟件和服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)出版、在線游戲、手機(jī)媒體等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)迅猛成長(zhǎng)。

（二）我國(guó)企業(yè)管理信息化經(jīng)歷了起步探索、規(guī)模應(yīng)用之后，正在步入深化應(yīng)用的新階段

一是部分行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批在管理信息化領(lǐng)域全球領(lǐng)先的本土企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)的有機(jī)融合，建立了高效協(xié)同的供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建了新型的管理模式和組織架構(gòu)。二是多數(shù)行業(yè)的骨干企業(yè)開(kāi)始步入管理信息化與生產(chǎn)工藝流程融合的新階段，正在由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，完成了財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)調(diào)度、采購(gòu)銷售等方面的管理信息化，開(kāi)始步入系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)集成、管理創(chuàng)新、流程優(yōu)化等新階段。三是中小企業(yè)管理信息化整體上處于起步階段。信息化已經(jīng)成為許多中小企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)能力、開(kāi)拓市場(chǎng)、降低成本、提高效益的重要手段。

（三）把握互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的新機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，不斷創(chuàng)造新的管理理念、管理思想和管理理論

一是借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)管理理念創(chuàng)新。管理信息化是實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要手段，隨著互聯(lián)網(wǎng)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)與管理軟件交互融合，企業(yè)應(yīng)大膽應(yīng)用即時(shí)生產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)流程再造、協(xié)同供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的全新管理手段，促進(jìn)企業(yè)管理方式實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化到集成信息系統(tǒng)、決策支持、再到企業(yè)運(yùn)作模式和組織結(jié)構(gòu)的飛躍。二是借助互聯(lián)網(wǎng)的普及，推動(dòng)管理效率的提升。各類型企業(yè)都應(yīng)爭(zhēng)取通過(guò)構(gòu)建協(xié)同研發(fā)，建立產(chǎn)品全生命周期管理體系，提高研發(fā)效率，增強(qiáng)研發(fā)能力；通過(guò)建立以個(gè)性化需求為導(dǎo)向，多產(chǎn)品混線生產(chǎn)為特征的柔性制造管理體系，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度和個(gè)性化服務(wù)水平，通過(guò)提升企業(yè)上下游精益供應(yīng)鏈管理水平，提高生產(chǎn)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。三是借助互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，催生新的管理模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大企業(yè)可以考慮把財(cái)務(wù)管理、人力資源、客戶關(guān)系、設(shè)備維護(hù)等業(yè)務(wù)委托給第三方管理，中小企業(yè)可以依托第三方專業(yè)化云計(jì)算平臺(tái)，構(gòu)建低成本、高效率、現(xiàn)代化的營(yíng)銷和生產(chǎn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的扁平化、部門管理的協(xié)同化、市場(chǎng)響應(yīng)的高效化和決策過(guò)程的科學(xué)化。