從制造大國到制造強國 推進裝備制造業(yè)的國際化

裝備制造業(yè)又稱裝備工業(yè)，主要是指為滿足國民經(jīng)濟各部門發(fā)展和國家安全需要而制造各種技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)總稱。這一領(lǐng)域范圍廣，門類多，技術(shù)含量高，與其他的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動性強，是高就業(yè)、節(jié)省能（資）源、高附加值產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)是事關(guān)國家經(jīng)濟安全及綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。第十一屆中國企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略論壇目光著眼于裝備制造業(yè)，旨在總結(jié)中國裝備制造企業(yè)走出去的經(jīng)驗，共同探討創(chuàng)新中國裝備制造企業(yè)的國際化合作方式和可持續(xù)發(fā)展模式。本刊特以專家觀點，共同聚焦裝備制造業(yè)。

讓中國成為真正的制造業(yè)強國

徐昌東，1952年出生于中國江蘇，1983年到美國留學，2000年回國后，擔任美國美中投資基金董事局主席。長期投身于社會公益事業(yè)，與民政部緊急救援中心合作共同建立航空服務(wù)平臺。此外，還身兼歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會會長、中國清潔能源論壇中方主席、中國通用航空發(fā)展協(xié)會會長、中國直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會會長等社會職務(wù)。

自加入WTO以來，我國經(jīng)濟走勢一路攀升。同時伴隨著金融深化的快速步伐，像金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，還包括體育經(jīng)濟、博彩業(yè)、收藏業(yè)等虛擬經(jīng)濟也得到了迅猛的發(fā)展，我國經(jīng)濟虛擬化程度也在急劇加深，虛擬資產(chǎn)在私人財富中的比例也逐漸增大，居民的財富積累中虛擬資產(chǎn)比例遠遠超過了有形資產(chǎn)。

一個問題也隨之而來，相對于實體經(jīng)濟，人們似乎更愿意參與輕松獲得財富的虛擬經(jīng)濟。然而，若虛擬經(jīng)濟脫離了實體經(jīng)濟，過度的自我循環(huán)和膨脹將有可能演變?yōu)榕菽?jīng)濟。

裝備制造業(yè)為國民經(jīng)濟，各行業(yè)、各部門提供裝備，為人民物質(zhì)文化生活提供豐富產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)支持，這些年也取得了巨大的發(fā)展，但是相對于虛擬經(jīng)濟，其重要性還有待社會的認知和重視。

2012年6月16日，神舟九號載人航天飛船成功發(fā)射升空，舉世矚目，神州歡騰，顯示出中國正崛起為世界科技大國。中國人的科技生產(chǎn)能力也贏得了世界的認可和尊重。某種意義上說，載人航天工程揭示了自主創(chuàng)新是我國制造業(yè)發(fā)展的必然選擇。我們也認識到，目前我國制造業(yè)水平尤其是裝備制造業(yè)水平，與國際先進水平所存在的差距。尤其是從汶川地震開始，我國逐漸認識到航空產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國制造業(yè)中的短板。暴露出我國通用航空工業(yè)發(fā)展滯后、航空運力不足、飛行配套設(shè)施嚴重不足，飛機發(fā)動機產(chǎn)業(yè)跟不上、通航飛行人才匱乏等突出問題。突顯出我國應(yīng)急救援體系在應(yīng)對特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時的能力不足問題。因此，加快整合通用航空資源，大力發(fā)展以直升機為代表的通用航空產(chǎn)業(yè)，進一步健全國家應(yīng)急救援體系，已成為當務(wù)之急。

我們曾聽到另一種聲音，說中國現(xiàn)在只是世界制造車間。中國由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變，無疑是一個龐大的系統(tǒng)工程。對于我們這樣一個就業(yè)壓力較大的國家來說，制造業(yè)較理想的狀態(tài)是，既能造飛機、火箭，又能造皮鞋和襪子。用什么來造？無疑是設(shè)備，或者更準確的說是裝備。在我國，裝備制造業(yè)的各項經(jīng)濟指標在全國工業(yè)中的比重高達四分之一，而制造業(yè)所創(chuàng)造的工業(yè)增加值占我國GDP的三分之一，工業(yè)稅收的90%在制造業(yè)，工業(yè)從業(yè)人員80%也在制造行業(yè)。由此可以看出裝備制造在國民經(jīng)濟中舉足輕重的地位。

縱觀我國經(jīng)濟現(xiàn)狀，特別是今年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入調(diào)整狀態(tài)，經(jīng)濟有下滑的跡象，在此時刻突顯出裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，我們應(yīng)該清醒認識到，發(fā)展虛擬經(jīng)濟應(yīng)以實體經(jīng)濟特別是裝備制造業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟發(fā)展太快必然造成泡沫的嚴重化，當經(jīng)濟調(diào)整走向下行空間時，將嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展。應(yīng)將裝備制造業(yè)的發(fā)展和虛擬經(jīng)濟的發(fā)展相提并重，提高裝備制造業(yè)的自主能力和創(chuàng)新能力，加大政策扶持力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，這樣才能使我國的整體經(jīng)濟邁入健康發(fā)展、科學發(fā)展的軌道，使我國真正從制造大國轉(zhuǎn)變成為制造強國。

“走出去”是我國裝備制造業(yè)由大到強的必經(jīng)之路

陸仁琪，1968年畢業(yè)于阿爾巴尼亞地拉那大學，后在美國MIT斯隆管理學院進修班和國家行政學院市場經(jīng)濟進修班。后任機械工業(yè)部國際合作司副司長；中國貿(mào)促會機械分會常務(wù)副會長；現(xiàn)任中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長。

記者：機械工業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，改革開放34年來，我國機械工業(yè)的現(xiàn)狀是怎么樣的？

陸仁琪副會長：建國63年、改革開放34年，特別是進入新世紀以來，我國機械工業(yè)一直保持高速增長的態(tài)勢，目前已形成了一個門類齊全、具有較大規(guī)模和相當實力、技術(shù)水平和成套水平不斷提高的工業(yè)體系。

截止2011年底，我國機械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到7.6萬家，從業(yè)人員1752萬人，資產(chǎn)總額達到1.96萬億元，工業(yè)產(chǎn)值突破16萬億元，居全國工業(yè)各行業(yè)之首。我國機械工業(yè)在國際化道路上取得的一些成果和嘗試，也經(jīng)歷了從“引進來”到“走出去”的發(fā)展歷程。

記者：我國機械工業(yè)企業(yè)在“引進來”的道路上經(jīng)歷了哪幾個階段？獲得了哪些啟示？

陸仁琪副會長：自建國以來，我國機械工業(yè)技術(shù)引進經(jīng)歷了五個發(fā)展階段：50年代，主要從前蘇聯(lián)和東歐國家大量引進成套設(shè)備和技術(shù)，奠定了我國機械制造與機械科研發(fā)展的基礎(chǔ)；60年代，機械工業(yè)技術(shù)引進轉(zhuǎn)向日本、西歐等資本主義國家，但技術(shù)引進的規(guī)模較小，進展遲緩；70年代機械工業(yè)技術(shù)引進擴大到整個西方國家；80-90年代，以加工和貼牌生產(chǎn)為主的加工貿(mào)易發(fā)展迅速，對技術(shù)引進發(fā)揮了積極作用；進入21世紀來，隨著經(jīng)濟全球化進程加快，跨國并購浪潮興起，我國機械工業(yè)國際科技合作走向一個新臺階。自1981年外資開始進入機械制造業(yè)，初期是以港澳臺投資為主，此后是德國、法國、美國、澳大利亞、韓國、新加坡等發(fā)達國家，據(jù)不完全統(tǒng)計截止目前機械工業(yè)實際利用外資接近千億美元。

回顧曲折的發(fā)展歷程，我們深切體會必須正確選擇技術(shù)引進的內(nèi)容與方式，必須處理好引進技術(shù)、消化吸收及自主創(chuàng)新之間的關(guān)系，實現(xiàn)“引進技術(shù)——消化吸收——改進創(chuàng)新——滿足市場并擴大出口”的良性循環(huán)。

記者：企業(yè)“走出去”是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，尤其是我國裝備制造業(yè)由大到強的必經(jīng)之路。我國機械工業(yè)走出去具體有哪些行業(yè)特點？

陸仁琪副會長：主要有兩個特點：一、轉(zhuǎn)移富余的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)合作雙贏；二、通過兼并獲得機械產(chǎn)品品牌、銷售渠道、網(wǎng)絡(luò)和學習西方發(fā)達國家內(nèi)部管理的經(jīng)驗。國外更需要我們的是前者，對于我們并購有些國家還是心存芥蒂?！白叱鋈ァ笔欠鲜蕾Q(mào)組織貿(mào)易便利化的原則，也符合追求世界經(jīng)濟一體化的目標。一些國家在經(jīng)濟一體化進程中退縮，貿(mào)易保護主義不僅抬頭，還有擴張趨勢，走出去戰(zhàn)略在實施時應(yīng)謹慎再謹慎。

記者：中國機械工業(yè)聯(lián)合會在機械制造領(lǐng)域發(fā)揮怎樣的作用？

陸仁琪副會長：中國機械工業(yè)聯(lián)合會作為全國性機械制造領(lǐng)域的行業(yè)組織，把振興機械工業(yè)為己任，以服務(wù)政府、行業(yè)和企業(yè)為宗旨，在實施“走出去”戰(zhàn)略的過程中發(fā)揮保駕護航和參謀助手作用，為推動我國從制造大國向制造強國邁進，推進我國機械工業(yè)的國際化更上一個臺階。

中國裝備制造業(yè)目前的困境、問題和發(fā)展改革方向

鄧旭，先后就讀于中國人民大學、西南財經(jīng)大學、北京大學，獲經(jīng)濟學碩士、經(jīng)濟學博士學位和金融學博士后證書。研究員（教授）、高級經(jīng)濟師、高級經(jīng)營師。

曾任國家經(jīng)貿(mào)委、國務(wù)院國資委直屬大型企業(yè)總經(jīng)理、黨委書記，中央部委駐香港中資企業(yè)董事長，北京大學金融與證券研究中心研究員等職務(wù)。

現(xiàn)任歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會常務(wù)副會長，中國企業(yè)海外投資與金融風險研究中心主任。

裝備制造業(yè)范圍廣，門類多，技術(shù)含量高，與其他的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動性強，是高就業(yè)、節(jié)省能（資）源、高附加值產(chǎn)業(yè)，是事關(guān)國家經(jīng)濟安全及綜合國力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展現(xiàn)狀。

目前我國的裝備制造業(yè)存在著一些問題，其一，利潤水平低，抵御風險能力薄弱。其癥結(jié)在于尚未改變粗放型發(fā)展模式，表現(xiàn)為當前機械工業(yè)流動資產(chǎn)年周轉(zhuǎn)次數(shù)僅兩次，而庫存率卻達20%左右，銷售利潤率也僅有5%左右，低于美國、日本、德國的水平。其二，基礎(chǔ)設(shè)備大多依賴進口。近些年我國進口的各種基礎(chǔ)設(shè)備價額大致占我國進口總額的50%，設(shè)備投資的2/3依賴進口。其三，創(chuàng)造能力弱。我國的裝備制造業(yè)現(xiàn)階段還基本處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的末端環(huán)節(jié)，缺乏足夠資金投入研發(fā)，以至于某些行業(yè)和企業(yè)陷入了低成本競爭與產(chǎn)品質(zhì)量缺乏競爭力的惡性循環(huán)。我國在綠色制造業(yè)、極端制造業(yè)、制造業(yè)與高新技術(shù)廣泛融合以及信息技術(shù)融入傳統(tǒng)制造業(yè)等世界制造業(yè)前沿領(lǐng)域還遠遠落后。其四，缺乏自主品牌。缺少一批能與國外知名商標相抗衡、具有一定市場影響力和國際競爭力的自主商標，裝備制造業(yè)出口商品的80%-90%是貼牌加工。

我國的裝備制造業(yè)發(fā)展改革的基本方向：

1、促進裝備制造業(yè)產(chǎn)品升級。我國裝備制造業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功 ，加快自主創(chuàng)新，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升自身的國際競爭力來應(yīng)對裝備制造業(yè)困局。2、提高自主創(chuàng)新能力。我國裝備制造業(yè)仍面臨基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)材料發(fā)展滯后、自主創(chuàng)新能力薄弱、研發(fā)投入偏低、新產(chǎn)品市場準入難等制約瓶頸。工業(yè)設(shè)計實際上是工業(yè)創(chuàng)新的靈魂，而中國工業(yè)設(shè)計還相對薄弱。3、大力發(fā)展內(nèi)需市場。加速裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于化解金融危機造成的不利影響，并促進我國從裝備制造業(yè)大國向裝備制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。今后，我國將加快實施在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在推進這些重點工程建設(shè)時， 應(yīng)進一步加大采購國產(chǎn)裝備的比重。4、加強財政支持力度。運用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術(shù)的裝備制造業(yè)產(chǎn)品出口，以保持重大技術(shù)裝備出口穩(wěn)定增長。5、發(fā)展裝備制造服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增值服務(wù)是其重要內(nèi)容，開展增值服務(wù)是機械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。6、組建大企業(yè)集團，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。裝備制造業(yè)基本上屬于資本技術(shù)密集型行業(yè)，從規(guī)模經(jīng)濟理論的角度看，行業(yè)的發(fā)展是需要規(guī)模的，沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有利潤。我國裝備制造業(yè)發(fā)展大企業(yè)集團的主要途徑應(yīng)該是通過資本的流動和重組，逐步解決國有經(jīng)濟布局過散、戰(zhàn)線過長的狀況，使國有資產(chǎn)從分散的中小企業(yè)向大型企業(yè)和特大企業(yè)集團集中，從低效的弱勢企業(yè)向具有優(yōu)勢的龍頭企業(yè)集中，力爭在重組中培育和發(fā)展壯大一批具有相當競爭力的世界級大公司、大集團。

持續(xù)創(chuàng)新鑄就核心競爭力

濮津，同濟大學管理科學博士，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家，同濟大學兼職教授，中國礦業(yè)大學（北京）博士研究生導(dǎo)師。中國中煤能源股份有限公司副總裁，中國煤礦機械裝備有限責任公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，中國煤炭機械工業(yè)協(xié)會副會長，中國煤炭學會常務(wù)理事，煤炭工業(yè)技術(shù)委員會機械與電氣專家委員會副主任，全國煤炭行業(yè)“653工程”專家指導(dǎo)委員會副主任。2004年深圳首批十大全國高級職業(yè)經(jīng)理人，中國煤礦工程機械裝備集團公司董事長。

進入新世紀以來，我國煤礦裝備制造業(yè)緊緊抓住煤炭工業(yè)健康發(fā)展的良好契機，研發(fā)制造水平不斷提升，重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化進程不斷加快。“十一五”期間，全國煤礦裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2893億元，較“十五”期間增長了521%；銷售收入2765億元，較“十五”期間增長了519%。

注重科技創(chuàng)新，培育自主品牌

長期以來，我國煤機制造業(yè)存在重技術(shù)引進、輕消化吸收、缺乏再創(chuàng)新的問題。中國煤礦機械裝備有限責任公司堅持以科技進步為統(tǒng)領(lǐng)，在行業(yè)尖端領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新突破，在國內(nèi)第一家形成了以采煤機、刮板運輸機、掘進機和液壓支架為代表的“三機一架”成套研制能力，是中國煤機制造業(yè)第一家百億級企業(yè)，唯一一家入圍中國機械制造百強的煤機企業(yè)。

“十一五”期間，中煤裝備公司先后實施國家863計劃等重點科研項目480余項，100多臺套自主創(chuàng)新產(chǎn)品實現(xiàn)中國首臺首套，120余項創(chuàng)新成果獲得國家科技進步二等獎、國家技術(shù)發(fā)明二等獎等省部級以上科技獎。目前，公司正在加緊實施的“國家能源煤礦采掘機械裝備研發(fā)（實驗）中心”建設(shè)項目，是煤機行業(yè)唯一一個國家級能源研發(fā)（實驗）中心；加快推進張煤機裝備產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)，該園區(qū)將形成全球最大的礦用圓環(huán)鏈項目和采掘裝備綜合試驗基地，亞洲最大的智能化生產(chǎn)單元，及國內(nèi)機械行業(yè)最先進的鑄鋼、鍛造生產(chǎn)線。

依托技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)造用戶價值

目前，我國普通綜采裝備已經(jīng)全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，高端綜采成套裝備國產(chǎn)化率達到60%以上。作為領(lǐng)軍企業(yè)，中煤裝備公司自主研發(fā)的全套化生產(chǎn)裝備，在山西創(chuàng)造出月產(chǎn)130萬噸、日產(chǎn)5.7萬噸的行業(yè)神話，在陜西為當?shù)啬茉窗l(fā)展提供了月產(chǎn)80.4萬噸、日產(chǎn)4.23萬噸的強大助力。2011年，公司開發(fā)研制的刮板輸送機及液壓支架成套設(shè)備，在同煤塔山礦實現(xiàn)年產(chǎn)1084萬噸，標志著“十一五”國家重大科技支撐項目“特厚煤層大采高綜放開采成套技術(shù)與裝備研發(fā)”取得重大突破，長期困擾國際采礦界的一項技術(shù)難題在國內(nèi)得到解決。

強化國際營銷，拓展海外市場

從當前國際煤機市場看，中國煤機制造企業(yè)占有份額比較小，根源就在于企業(yè)核心競爭力不強，市場話語權(quán)較弱。在JOY、BUCYRUS等國外企業(yè)大舉進軍中國煤機市場的同時，2006年，中煤裝備公司收購了國際著名的百年制鏈企業(yè)英國帕森斯公司，開啟了中國煤機企業(yè)并購國外知名公司的先河，“中國帕森斯”成為世界礦用鏈條的領(lǐng)導(dǎo)者。