敘利亞的寒冬

伊拉克臨近敘利亞的邊境區(qū)域，夜晚的最低氣溫已近零下10攝氏度。位于此地的艾加伊姆難民營里，上百個(gè)孩子半個(gè)多月來洗不了衣服更洗不了澡。

“水冰冷冰冷的，手放里頭一會(huì)兒就凍壞了?！被虺嗄_或穿著涼鞋的孩子們對(duì)來訪的非政府慈善組織“救助兒童會(huì)”的工作人員說。

在條件極其簡陋的難民營里，風(fēng)稍微大點(diǎn)，單薄的帳篷就像要被吹破似的，隨時(shí)喝上熱水也是件很奢侈的事。

總部位于英國倫敦的“救助兒童會(huì)”近日透露，因敘利亞戰(zhàn)爭而逃亡的孩子超過2萬人，他們中的大多數(shù)人散落在敘利亞邊境地區(qū)的難民營里。

而敘利亞境內(nèi)，槍炮聲并沒有因?yàn)椤皵⒗麃喎磳?duì)派和革命力量全國聯(lián)盟”（以下簡稱“全國聯(lián)盟”）的成立而消停，反倒可能加劇反對(duì)派武裝與敘政府軍的沖突。11月11日，在卡塔爾首都多哈組建的反對(duì)派“全國聯(lián)盟”隨后發(fā)表“多哈宣言”，內(nèi)容包括推翻現(xiàn)政權(quán)、將在獲得國際承認(rèn)后組建臨時(shí)政府、不與現(xiàn)政權(quán)進(jìn)行任何對(duì)話或者談判等。

放棄對(duì)話和談判，宣告了敘境內(nèi)已持續(xù)21個(gè)月的武裝沖突?；馃o望。沒有人能知道，戰(zhàn)爭何時(shí)才是個(gè)頭，還會(huì)有多少人、多少孩子逃向難民營。但即便能從槍炮口下逃生，他們卻未必能逃出寒冬。

和談大門關(guān)閉

“反對(duì)派在多哈舉行的會(huì)議相當(dāng)于對(duì)敘利亞政府宣戰(zhàn)。”11月14日，敘利亞政府對(duì)多哈會(huì)議作出了言辭最強(qiáng)烈的一次回應(yīng)。敘利亞副外長費(fèi)薩爾·穆克達(dá)德稱，多哈宣言顯示“全國聯(lián)盟”并不希望通過聯(lián)合國的機(jī)制和平解決敘利亞國內(nèi)沖突問題。

此前，敘利亞新聞部長奧姆蘭·祖阿比將矛頭指向國外勢(shì)力，多哈會(huì)議是外部干涉敘利亞內(nèi)政的一種新形式，反對(duì)派在多哈會(huì)議上提出的倡議實(shí)際上是美國制訂的。

“多哈宣言意味著‘全國聯(lián)盟’與敘利亞現(xiàn)政權(quán)之間和平談判的大門已經(jīng)關(guān)閉。如果現(xiàn)敘利亞總統(tǒng)巴沙爾不選擇自動(dòng)下臺(tái)，敘利亞危機(jī)別無選擇，只能用更強(qiáng)大的武力來解決武力沖突?！?美國俄克拉荷馬大學(xué)中東研究中心主任、敘利亞問題專家約素亞·蘭迪斯在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。

約素亞將自己的個(gè)人網(wǎng)站命名為“敘利亞評(píng)論”，匯集了他自2004年以來就敘利亞問題所發(fā)表的數(shù)百篇評(píng)論文章。

多家中東媒體報(bào)道稱，敘利亞反對(duì)派武裝近期加強(qiáng)了活動(dòng)，正在大馬士革郊區(qū)集結(jié)，伺機(jī)進(jìn)攻，而敘利亞政府軍則嚴(yán)陣以待。

11月19日，4枚迫擊炮彈落在大馬士革馬扎區(qū)人口密集的街區(qū)，所幸沒有造成人員傷亡。但在大馬士革郊區(qū)，敘政府軍打死47名“武裝分子”，而一起在公路上發(fā)生的汽車炸彈襲擊事件也造成3死11傷。

包容卻分散的聯(lián)盟

52歲的“全國聯(lián)盟”主席哈提卜曾是大馬士革伍麥葉清真寺的伊瑪目（意為“宗教領(lǐng)袖”），其宗教觀點(diǎn)溫和，強(qiáng)調(diào)政治多元化，反對(duì)教派間沖突。自敘利亞于2011年3月爆發(fā)沖突以來，他數(shù)次因?yàn)榘l(fā)表批評(píng)和攻擊巴沙爾的言論而被當(dāng)局安全部門以煽動(dòng)顛覆政府的罪名逮捕入獄。今年早些時(shí)候，哈提卜離開敘利亞流亡，領(lǐng)導(dǎo)“伊斯蘭現(xiàn)代化組織”。

在一些外媒看來，被稱為“溫和派”的哈提卜出任“全國聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人，是這個(gè)新生的最大反對(duì)派組織包容性的一種體現(xiàn)。

敘利亞目前主要的反對(duì)派組織將近20個(gè)，有溫和派，也有激進(jìn)勢(shì)力，一盤散沙般的局面是反對(duì)派爭取國際支持的一大障礙，也是其在同政府軍進(jìn)行武裝對(duì)抗時(shí)的一大軟肋。即便哈提卜以領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格溫和包容和善于調(diào)解內(nèi)部矛盾聞名，聯(lián)盟要想發(fā)揮聚沙成塔的作用也并非易事。

“全國聯(lián)盟”共設(shè)60個(gè)席位，其中“敘利亞全國委員會(huì)”占22席，雖為最大派別，卻不足半數(shù)。敘利亞的14個(gè)省各占去一個(gè)席位，其余席位則為其他反對(duì)派派別所瓜分。

中國社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員、中國中東學(xué)會(huì)副秘書長殷罡在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，“全國聯(lián)盟”的組建意味著反對(duì)派在政治上會(huì)發(fā)出一個(gè)共同的聲音，目前已選出的聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人也都是主要反對(duì)派別的代表。

除了主席為哈提卜外，發(fā)起多哈整合動(dòng)議的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人里亞德·賽義夫當(dāng)選第一副主席，另外一位副主席將由來自“庫爾德未來運(yùn)動(dòng)”的代表出任。

“沒有一個(gè)多數(shù)派別，聯(lián)盟容易陷入無休止的爭吵中?！?約素亞對(duì)《中國新聞周刊》說，“聯(lián)盟能否保持團(tuán)結(jié)，是西方以及聯(lián)合國最終能否承認(rèn)其作為敘利亞的合法政府代表并為其提供資金和武器支持的關(guān)鍵?！奔s素亞說。

11月13日，繼阿盟和海灣六國之后，法國宣布承認(rèn)新成立的敘利亞“全國聯(lián)盟” 是敘利亞人民唯一的代表，開西方國家之先河。

不過，法國調(diào)門雖高，西方國家卻應(yīng)者寥寥。雖然歐盟外長會(huì)決定承認(rèn)“全國聯(lián)盟”是“敘利亞人民的合法代表”，但美英德等西方主要大國并不完全買賬。

美國總統(tǒng)奧巴馬11月14日對(duì)敘利亞“全國聯(lián)盟”的成立表示了歡迎，但不會(huì)立即承認(rèn)其為敘利亞人民的合法代表，目前也無意向其提供武器援助。

“奧巴馬不想孤注一擲。一方面美國擔(dān)心聯(lián)盟不能保持團(tuán)結(jié)，另一方面對(duì)其中的一些派別在過去的不合法的暴力行為心存疑慮?！奔s素亞分析說。

11月16日，英國外交大臣黑格在倫敦會(huì)見了哈提卜率領(lǐng)的敘利亞“全國聯(lián)盟”代表團(tuán)。黑格表示，英國在承認(rèn)“全國聯(lián)盟”前，需要確認(rèn)聯(lián)盟真的會(huì)包容所有群體，需要看到聯(lián)盟在敘利亞國內(nèi)擁有真正的支持。德國外長韋斯特韋勒稍早前也表示，一切取決于敘“全國聯(lián)盟”的長期性和牢固性。

英國駐華大使吳思田在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說，英國希望聯(lián)盟能盡快制定具體的政治行動(dòng)規(guī)劃，為敘利亞未來勾勒出一個(gè)清晰的藍(lán)圖，并希望看到聯(lián)盟中的所有反對(duì)派別就保護(hù)人權(quán)作出明確的承諾。

“全國聯(lián)盟”除了要解決好內(nèi)部問題爭取更多的國際支持外，還需要應(yīng)對(duì)敘利亞政府方面從政治和軍事上發(fā)動(dòng)的雙重攻勢(shì)。

敘利亞政府不會(huì)坐視“全國聯(lián)盟”一步步走向壯大而不聞不問。多哈宣布發(fā)表一周后，敘利亞政府代表和部分境內(nèi)反對(duì)派代表18日至19日在伊朗首都德黑蘭參加了“敘利亞全國對(duì)話會(huì)議”。

反對(duì)派組織“全國民主變革力量民族協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”在會(huì)上發(fā)表聲明，拒絕承認(rèn)“全國聯(lián)盟”，反對(duì)外部勢(shì)力干涉敘利亞內(nèi)政。這份反對(duì)派內(nèi)部的“拆臺(tái)”聲明，被看作是敘利亞政府對(duì)“全國聯(lián)盟”拒絕對(duì)話、圖謀推翻敘現(xiàn)政權(quán)的有力反擊。

漫長的消耗戰(zhàn)

如果得不到外部更大力度的武器支援，“全國聯(lián)盟”更擔(dān)心的是敘政府軍的武力攻勢(shì)。

所有在戰(zhàn)時(shí)發(fā)布的關(guān)于戰(zhàn)爭的信息都充斥著太多的“煙霧彈”。敘利亞最大的反對(duì)派別“敘利亞全國委員會(huì)”的官網(wǎng)上，一邊是大量關(guān)于反對(duì)派武裝“敘利亞自由軍”在戰(zhàn)場上連連克敵的捷報(bào)，一邊又是關(guān)于敘政府軍在戰(zhàn)場上對(duì)平民大開殺戒的連篇累牘的控訴和攻擊，讓人很難分辨誰才是戰(zhàn)場上的主宰。

西方和中東媒體關(guān)于敘利亞戰(zhàn)局的報(bào)道，有的報(bào)道認(rèn)為，在擁有190萬人口的敘利亞第一大城市阿勒頗，政府軍已基本失守。

不過，在約素亞看來，反對(duì)派武裝在整體戰(zhàn)局中遠(yuǎn)沒有取得壓倒性優(yōu)勢(shì)，“否則，‘全國聯(lián)盟’就不會(huì)選擇在敘利亞境外來宣告成立?！?/p>

敘利亞危機(jī)長時(shí)間的僵局已使得戰(zhàn)局越來越復(fù)雜化，不僅國內(nèi)局勢(shì)撲朔迷離，危機(jī)的溢出效應(yīng)也使得其周邊局勢(shì)更加混亂和復(fù)雜。11月11日，多哈宣言發(fā)表當(dāng)日，以色列軍方向敘利亞境內(nèi)開火，就敘利亞沖突炮火波及戈蘭高地以色列控制區(qū)域提出警告。以色列電臺(tái)認(rèn)定，這是自1973年中東戰(zhàn)爭之后，以軍和敘利亞方面在戈蘭高地的首次“火力接觸”。

近來，敘利亞沖突雙方的軍事人員屢屢越境進(jìn)入黎巴嫩境內(nèi)甚至在黎巴嫩境內(nèi)交戰(zhàn)。一個(gè)多月前，炮聲在敘利亞和土耳其邊境頻頻響起，兩國互相炮擊。雖然規(guī)模不大，但土耳其領(lǐng)導(dǎo)人喊出的“開戰(zhàn)”聲還是引發(fā)了中東世界的一片喧嘩。

英國駐華大使吳思田還擔(dān)心，敘利亞沖突持續(xù)的時(shí)間越長，極端勢(shì)力趁虛而入并在敘利亞立足的機(jī)會(huì)就越大。

大量難民涌入敘利亞周邊國家，是敘利亞危機(jī)溢出效應(yīng)引發(fā)的另一個(gè)不定因素。聯(lián)合國難民署11月18日在黎巴嫩首都貝魯特發(fā)布最新報(bào)告稱，目前逃到黎巴嫩的敘利亞難民人數(shù)為12.2萬人，比7月底增加了近8萬人。而土耳其方面稱，敘利亞進(jìn)入土耳其的難民已超過12萬人。

根據(jù)“救助兒童會(huì)”的估測(cè)，目前已有超過40萬敘利亞難民逃往鄰國。隨著戰(zhàn)局的僵持不下，這一數(shù)字還將不斷上升。

約素亞認(rèn)為，依賴外力支持才能與政府軍周旋的反對(duì)派武裝僅靠自己的力量短時(shí)間不可能扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。除非“全國聯(lián)盟”能很快獲得西方大國的認(rèn)可和物力支持，否則，敘利亞沖突雙方都還將面臨一場巨大的消耗戰(zhàn)。