科學(xué)發(fā)展觀寫入中共黨章的深意

2012年11月14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。從公布的修改后內(nèi)容看，十八大黨章的修訂主要集中在以下幾方面：一是科學(xué)發(fā)展觀，二是中國特色社會主義制度，三是建設(shè)生態(tài)文明，四是保持黨的純潔性等。

“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，是此次黨章修改的最大亮點(diǎn)。按照十八大報告的闡述，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。

作為中國特色社會主義理論體系這一理論大廈的最新成果和中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，成為黨必須長期堅(jiān)持的行動指南，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國化最新成果，反映了中國社會的心聲。

確保中國特色社會主義不偏離航道

十六大以來，中共雖然實(shí)際上是以科學(xué)發(fā)展觀作為全黨的行動指南，但在表述上，卻是位于鄧小平理論和“三個代表”重要思想之下的。將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，也就是在表述上要將之與鄧小平理論和“三個代表”重要思想并列，共同作為中國特色社會主義理論體系的組成部分。

經(jīng)過10年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)都表明，中國必須在馬克思主義中國化成果——科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能得到發(fā)展，中國特色社會主義才能推向前進(jìn)。因此，面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到中國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面；就必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。尤其是作為科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)的解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，更是任何時候都要堅(jiān)持的，這無疑就需要將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，以黨內(nèi)大法的形式，確保中國特色社會主義不會偏離科學(xué)發(fā)展的航道。

科學(xué)發(fā)展觀與中國特色社會主義制度是緊密相連的。所謂中國特色社會主義制度，按照十八大報告的闡述，指的是由人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項(xiàng)具體制度組成的一個制度體系。這些基本和根本的制度，是在長期中國特色社會主義的實(shí)踐中形成的，它和科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系，后者是行動指南，而前者是根本保障，兩者共同統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，指導(dǎo)和保障中國特色社會主義道路順利前進(jìn)。這種道路、理論和制度的“三位一體”，也即從理論和實(shí)踐結(jié)合上，系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題。所以，將它寫入黨章，也以黨內(nèi)大法形式確保未來不管遇到什么困難，都要始終堅(jiān)持這套制度。

生態(tài)文明和黨員純潔

黨章修改的第三個方面，就是將十七大以來黨所提出的一系列重大戰(zhàn)略，以及黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)寫入黨章，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)。這些重大戰(zhàn)略和新鮮經(jīng)驗(yàn)，也是經(jīng)過時間和實(shí)踐考驗(yàn)的，已被證明為行之有效的，需要在未來繼續(xù)堅(jiān)持下去。其中，生態(tài)文明建設(shè)和保持黨的純潔性是這一系列重大戰(zhàn)略和新鮮經(jīng)驗(yàn)中的兩個重要方面。前者事關(guān)人與自然關(guān)系的處理，后者事關(guān)黨的肌體的純潔。

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這就需要我們堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。很顯然，將建設(shè)生態(tài)文明寫入黨章，體現(xiàn)了中共對現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義認(rèn)識的深化，對保持人與自然的和諧，以及中國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，會起到重要作用。

沒有純潔性就沒有先進(jìn)性。中共要繼續(xù)成為一個代表中國人民根本利益的政黨，前提是黨自身要純潔，所以，保持黨的純潔性，是一個關(guān)乎中共生死存亡的大問題，是“建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”的長期任務(wù)和永恒課題。客觀而言，中共歷來重視自我建設(shè)和自我完善，作為執(zhí)政黨，五年一次的黨代會不僅要討論如何“治國理政”，更要關(guān)切如何完善自身建設(shè)。因此，十八大報告才會提出，要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。

當(dāng)下中國正處在社會思潮多元、利益格局多變的改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期。一些中共黨員在思想上對共產(chǎn)主義理想信念開始動搖，出現(xiàn)“信仰危機(jī)”；工作上干勁不足、落實(shí)不力、紀(jì)律不嚴(yán)、政令不暢，貪污腐化、官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生，出現(xiàn)“信任危機(jī)”。尤其是近一段時期以來極個別黨內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題，在民眾中造成極其惡劣的影響。保持純潔性的關(guān)鍵，就是增強(qiáng)中共的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，同時對每一個黨員，要從思想理論、黨性原則、道德建設(shè)等方面提出更高標(biāo)準(zhǔn)。將黨的純潔性寫入黨章，顯然有助于中共自身的建設(shè)，使中共始終成為一個植根人民、造福人民的馬克思主義的政黨，確保中共始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨章是一個政黨的憲章。尤其對中共這樣有著嚴(yán)密組織和政治紀(jì)律的政黨來說，黨章是黨公開樹立的旗幟，表達(dá)出全黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，體現(xiàn)了全黨的整體意志和共同理想。因此，將上述內(nèi)容寫入黨章，體現(xiàn)了中共執(zhí)政理念的創(chuàng)新升華和治國方略的發(fā)展完善，符合時代要求。