生死存亡“調(diào)結(jié)構(gòu)”

厲以寧

盡管歐債危機(jī)令中國出口訂單減少，出口下降，外資來華投資減少，中國資本走出去更困難，但整體來看，中國經(jīng)濟(jì)還是可以保持8%左右的增長率。

保持8%的增長也不是容易的。對國內(nèi)來講，最主要就是調(diào)整結(jié)構(gòu)問題。GDP的結(jié)構(gòu)比總量更重要。1840年中英發(fā)生鴉片戰(zhàn)爭的時(shí)候，中國GDP比英國多得多，輸就輸在結(jié)構(gòu)不如人家。1840年英國工業(yè)化已經(jīng)70年了，制造業(yè)已經(jīng)很有層次了，中國還是全手工生產(chǎn)。

人力資源結(jié)構(gòu)也是這樣。1840年的時(shí)候，英國小學(xué)普及了，還建立了多所大學(xué)，有很多研究人員、教授，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融管理專家，也培養(yǎng)了大量技工；中國1840年農(nóng)民大多數(shù)是文盲，婦女大多數(shù)是文盲，少數(shù)讀書人也讀的是四書五經(jīng)，有幾個(gè)人懂科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理？

回到今天，中國跟日本相比，經(jīng)濟(jì)總量超過日本了，這是我們多年努力的結(jié)果，但是一說到結(jié)構(gòu)，我們不如日本。

企業(yè)要想進(jìn)一步的發(fā)展，在產(chǎn)能過剩、部門缺乏投資的情況下，不調(diào)怎么行？調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)系到生死存亡，必須把握機(jī)會抓緊時(shí)間。

結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣涉及所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。民營企業(yè)在國際貿(mào)易和國際投資中是有優(yōu)勢的。要切實(shí)幫助民營企業(yè)開拓國外市場。

提高農(nóng)民收入是最大的改革

調(diào)結(jié)構(gòu)，更重要的是要調(diào)得好。要調(diào)的最大結(jié)構(gòu)是什么？城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

國內(nèi)消費(fèi)能力之所以上不去，城鄉(xiāng)收入之所以有差別，原因何在？就是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在。這是一個(gè)體制問題，提高農(nóng)民收入是當(dāng)前最大的改革方向。

我們要擴(kuò)大內(nèi)需，最重要的就是提高收入，隨著勞動(dòng)素質(zhì)的提高，用工成本當(dāng)然就要上升，這還不夠，必須解決老百姓的后顧之憂。

關(guān)于這個(gè)問題曾發(fā)生過一場經(jīng)濟(jì)學(xué)界的爭論。20世紀(jì)30年代，資本主義國家發(fā)生大蕭條，失業(yè)問題嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派是英國古典派，他們解決失業(yè)問題的思路是：一個(gè)人工作兩個(gè)人做，一個(gè)人工資兩個(gè)人分，他們覺得，這樣失業(yè)問題就解決了。

當(dāng)時(shí)還年輕的瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼爾達(dá)爾寫了一份報(bào)告，提出要解決失業(yè)問題必須解決民生問題，多建平價(jià)出售的房子，多建公租房，搞失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老基金。

他的學(xué)說一被實(shí)施，消費(fèi)馬上就擴(kuò)大了。這說明人們之所以不敢消費(fèi)，就是有后顧之憂，把后顧之憂解決了，消費(fèi)就提高了。

建平價(jià)出售的房子，這種任務(wù)是要由政府承擔(dān)的。政府要讓人有房子住，再提高了收入，人民生活狀況改善了，后顧之憂就消除了。

西方國家是一次分配不足，二次分配補(bǔ)，中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)情況下，一次分配不足，二次分配時(shí)城鄉(xiāng)保障又沒有一體化，進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差別。所以不但要解決后顧之憂，而且要讓農(nóng)民感到社會保障上有一樣的待遇，這樣整個(gè)內(nèi)需就擴(kuò)大了。

貨幣投放要穩(wěn)健

有人問，這次國際金融風(fēng)暴對我們最大的啟發(fā)或者教訓(xùn)是什么？我回答說是財(cái)政收支平衡。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)說：財(cái)政赤字不用擔(dān)心，經(jīng)濟(jì)有周期，經(jīng)濟(jì)困難、蕭條的時(shí)候赤字多一點(diǎn)沒關(guān)系，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期來彌補(bǔ)，這樣下來，財(cái)政赤字、財(cái)政盈余一抵消就可以了。

經(jīng)過幾十年時(shí)間的驗(yàn)證，證明這完全是一個(gè)幻想。經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候，國債可以大量放，但等到經(jīng)濟(jì)繁榮的時(shí)候，就不是這一屆政府了，新政府也要彪炳自己的政績，給老百姓留下好名聲，就會同樣擴(kuò)大財(cái)政支出。

在財(cái)政收支平衡的問題，中國應(yīng)該怎么辦？貨幣量適度放松，要穩(wěn)健。中國跟外國不一樣，中國是雙重轉(zhuǎn)型：一是農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。雙重轉(zhuǎn)型中，貨幣流動(dòng)量更大，流通速度比正常要慢，很多流通渠道還不暢通，西方國家計(jì)算出來的貨幣流通水平對中國不適用，它的正常水平在中國就是緊縮。

宏觀調(diào)控最重要就是找時(shí)機(jī)的問題，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出穩(wěn)中求進(jìn)，這很重要。