問(wèn)題水餃為什么隱瞞召回信息?

馬海偉 胡適

“思念”三鮮水餃?zhǔn)录┞读耸称氛倩刂贫鹊挠矀?，也折射了中?guó)食品安全存在著重大問(wèn)題。如何健全食品行業(yè)政策法規(guī)，提升食品加工制造者的道德水平，提高食品售后咨詢服務(wù)的質(zhì)量乃當(dāng)務(wù)之急，更為時(shí)代所需。本文從法制規(guī)范，道德因素以及服務(wù)咨詢層面來(lái)反思國(guó)內(nèi)食品安全問(wèn)題。

被檢出金黃色葡萄球菌的“思念”三鮮水餃由鄭州思念食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱思念）生產(chǎn)，近日來(lái)公司在其官方網(wǎng)站上掛出聲明：2011年7月份就知曉該產(chǎn)品含有病菌。當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)檢部門日前接受記者采訪時(shí)表示：思念未按規(guī)定提交食品召回計(jì)劃。這意味著，思念已經(jīng)違反了《食品召回管理規(guī)定》。

值得注意的是，該公司在其聲明中表示：希望借助媒體向廣大愛(ài)護(hù)關(guān)心思念水餃的朋友們表示誠(chéng)摯的歉意。隨后公司公布了專項(xiàng)服務(wù)咨詢電話，記者終于撥通了一直處于占線的電話，但對(duì)方最終并沒(méi)有履行約定，記者并沒(méi)能得到任何答復(fù)。從中，我們反思出三點(diǎn)問(wèn)題：食品安全法制不健全，食品生產(chǎn)者道德缺失以及專項(xiàng)服務(wù)咨詢形同虛設(shè)。解決這三點(diǎn)問(wèn)題，恰恰是問(wèn)題水餃隱瞞召回信息的癥結(jié)所在。下面就此三點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。

食品安全法制不健全：反思召回制度

2007年7月24日，《食品召回管理規(guī)定》由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自公布之日起施行。規(guī)定指出，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)被召回的不安全食品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷毀。對(duì)被召回的食品，采取無(wú)害化處理措施的，不得將無(wú)害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將召回食品的情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全信用檔案。通讀整個(gè)《規(guī)定》，關(guān)鍵詞仍是標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督、檢查與處罰，仍存在不少硬傷，主要在“召回”上。出事食品再回出事企業(yè)，很難保證不再出事。

食品召回制度，追根溯源是借鑒國(guó)外法治理念。但在中國(guó)，卻被無(wú)良的商家屢鉆空子。今年4月初，在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭被企業(yè)“召回”，然后商家重新加工，再次超市上架；南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣，被通報(bào)之后，仍做成其他產(chǎn)品大肆兜售；早先出現(xiàn)的“三聚氰胺奶”事件更是反復(fù)激起浪花，經(jīng)屢次報(bào)道后仍流入市場(chǎng)。這僅是冰山一角，而那些沒(méi)有被發(fā)掘出來(lái)的“召回”食品不知道有多少。

目前，我們看到的食品召回，基本上是企業(yè)在政府的干預(yù)下召回。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，召回的主角是企業(yè)，是產(chǎn)品的生產(chǎn)者。也就是說(shuō)，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家的差別，主要就是企業(yè)自覺(jué)與不自覺(jué)的區(qū)別。究其原因：第一，食品召回制度成本過(guò)高，國(guó)內(nèi)企業(yè)難以承擔(dān)。食品召回制度其成本由食品的生產(chǎn)商、進(jìn)口商和經(jīng)銷商承擔(dān)。據(jù)美國(guó)學(xué)者研究，召回缺陷食品引起的所有者經(jīng)濟(jì)損失，平均占公司財(cái)產(chǎn)的1.5%～3.0%（丁?？?，2010）。第二，我國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，但背景復(fù)雜；食品行業(yè)進(jìn)入門檻低，大小食品加工作坊上百萬(wàn)家。食品召回的實(shí)行將使企業(yè)承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在這種情況下，大多數(shù)中小企業(yè)難以承受。第三，西方的食品召回制度不能在中國(guó)土壤上生根發(fā)芽，是由于中國(guó)公民的公信力普遍不高而西方的公民誠(chéng)信度較高，公民社會(huì)發(fā)達(dá)，食品行業(yè)有良好的龍頭引領(lǐng)，并有來(lái)自民間和官方的各種監(jiān)管力量多方制衡。

食品生產(chǎn)者道德缺失：反思社會(huì)責(zé)任

改革開(kāi)放之后，人民的物質(zhì)極大豐富，生活水平顯著提高，但隨之而來(lái)也引起了社會(huì)風(fēng)氣的敗壞，拜金主義有所抬頭，很多東西都用商業(yè)利益來(lái)衡量，失去了人之為人的本真狀態(tài)。用馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》里關(guān)于異化勞動(dòng)的闡述就是“勞動(dòng)作為所生產(chǎn)的對(duì)象，即勞動(dòng)產(chǎn)品，作為異己的東西，作為不依賴于生產(chǎn)者的獨(dú)立力量，是同勞動(dòng)對(duì)立的。勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)化就是勞動(dòng)的對(duì)象化。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以之為前提的那種狀態(tài)下，勞動(dòng)的這種現(xiàn)實(shí)化表現(xiàn)為勞動(dòng)者的非現(xiàn)實(shí)化，對(duì)象化表現(xiàn)為對(duì)象的喪失和為對(duì)象所奴役，占有變現(xiàn)為異化、外化”。當(dāng)今社會(huì)很多人勞動(dòng)并不是自由自覺(jué)，而是受到金錢的奴役，被金錢所異化。路不拾遺，夜不閉戶，這種淳樸的社會(huì)風(fēng)氣逐漸式微，問(wèn)題餃子隱瞞召回信息就是在這種社會(huì)背景下發(fā)生的。

目前，企業(yè)界發(fā)生的種種產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等案例都是表象。根本解決之道在于社會(huì)道德良心的反思。這就要求政府、組織和個(gè)人根據(jù)合理的商業(yè)倫理秩序去決策和行動(dòng)。溫總理曾推薦亞當(dāng)·斯密的《道德情操論》，強(qiáng)調(diào)企業(yè)家身上應(yīng)該流著“道德的血液”。社會(huì)才是企業(yè)利潤(rùn)的真正來(lái)源。每一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家，都要清晰地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，道德良心是商業(yè)與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，也是社會(huì)倫理的靈魂和核心。只有堅(jiān)持該倫理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才會(huì)有序、有活力，才會(huì)低成本、安全，才會(huì)有真正的和諧社會(huì)。因此，要從根本上解決食品安全的問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)社會(huì)“一切向錢看”的心態(tài)，就必須正視我國(guó)道德缺失的嚴(yán)重問(wèn)題。實(shí)際上，增進(jìn)人民道德良心、加強(qiáng)商業(yè)倫理建設(shè)是我國(guó)公民道德建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的應(yīng)有之義，更是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的著手點(diǎn)和突破口。

專項(xiàng)服務(wù)咨詢形同虛設(shè)：反思咨詢服務(wù)

一個(gè)企業(yè)的成功經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，很大程度上取決于售后服務(wù)方面。例如家用電器，很多人在購(gòu)買之前密切關(guān)注的就是產(chǎn)品的售后服務(wù)——多少天內(nèi)包換，保修期是多少，是否提供上門維修服務(wù)等等。當(dāng)然，食品行業(yè)由于其特殊性不存在保修期，但很多食品行業(yè)并沒(méi)有重視消費(fèi)者對(duì)食品的質(zhì)疑以及相關(guān)咨詢服務(wù)，即使有也是形同虛設(shè)。其實(shí)食品的服務(wù)咨詢不外以下三點(diǎn)：一是根據(jù)市場(chǎng)反饋信息，與生產(chǎn)部門進(jìn)行溝通與改良；二是定期對(duì)產(chǎn)品信息的收集；三是對(duì)客戶投訴的食品進(jìn)行及時(shí)處理和專業(yè)解釋。

思念公司在此次事件中的做法值得我們反思。事發(fā)之后，其公司的服務(wù)咨詢部門并未切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，只在其官網(wǎng)上發(fā)出希望借助媒體向廣大愛(ài)護(hù)關(guān)心思念水餃的朋友們表示誠(chéng)摯的歉意的聲明。雖然該聲明給出了公司的服務(wù)咨詢劉經(jīng)理電話，但在記者最終撥通一直占線的電話時(shí)，自稱姓朱的女士稱劉經(jīng)理不在身邊，并表示對(duì)記者的提問(wèn)并不了解。記者要求轉(zhuǎn)達(dá)，但對(duì)方爽約，直到很晚記者也沒(méi)能接到任何回復(fù)。

有功勞大家都爭(zhēng)，出了事就從上到下推卸責(zé)任。這種現(xiàn)象在我國(guó)企業(yè)屢見(jiàn)不鮮，食品行業(yè)更是問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域。這就必須加強(qiáng)食品行業(yè)的服務(wù)咨詢配套，在任何時(shí)候都能給消費(fèi)者一個(gè)滿意的交代，保障消費(fèi)者的知情權(quán)，使信息真實(shí)無(wú)誤地傳達(dá)出來(lái)。

這樣才能增大食品行業(yè)造假的邊際成本，讓企業(yè)時(shí)刻對(duì)自己的行為有所警惕。警鐘常響，造假才會(huì)逐漸銷聲匿跡。同時(shí)消費(fèi)者遇到此類事件，要合理運(yùn)用應(yīng)有的權(quán)利維護(hù)自己的切身利益。在遭到服務(wù)咨詢?nèi)藛T閃爍其辭的時(shí)候，要通過(guò)法律解決問(wèn)題。當(dāng)公民都擁有良好的售后咨詢意識(shí)、善于運(yùn)用各種方式維護(hù)自身利益時(shí)，才能讓問(wèn)題食品沒(méi)有藏污納垢之處，還消費(fèi)者一個(gè)和諧、健康的消費(fèi)環(huán)境。

（注：馬海偉，武警部隊(duì)駐中國(guó)人民大學(xué)后備警官選拔培訓(xùn)辦公室主任、副教授；胡適，中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院本科生）