淺談油田井下作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

陳曉東

如果不能及時消除機械、人為等原因所造成的不安全因素，抱著僥幸心理強行作業(yè)，不僅易給油田企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟和產(chǎn)量損失，也極易造成現(xiàn)場工作人員和其它人員的人身傷害。加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，就要從人員安全意識、技術(shù)手段、法律防范等方面綜合入手。

井下；作業(yè)；現(xiàn)場；安全；管理

眾所周知，井下作業(yè)是油田生產(chǎn)最艱苦、最前沿的崗位，由于工作環(huán)境、機械設(shè)備、技術(shù)手段等因素的影響，井下作業(yè)的危險性較高。如果不能及時消除機械、人為等原因所造成的不安全因素，抱著僥幸心理強行作業(yè)，不僅易給油田企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟和產(chǎn)量損失，也極易造成現(xiàn)場工作人員和其它人員的人身傷害，影響不容忽視。消除井下不安全作業(yè)，嚴格按照操作章程作業(yè)、安全狀態(tài)下作業(yè)不僅關(guān)系著作業(yè)進度、作業(yè)質(zhì)量、完井投產(chǎn)等各方面，更重要的是它將直接涉及到井下作業(yè)工作人員和作業(yè)現(xiàn)場人員的安危。

井下不安全作業(yè)主要是指井下作業(yè)工作人員在進行修井等井下作業(yè)的過程中，在未排除不安全狀態(tài)、不安全行為等不安全因素的情況下，強行作業(yè)的情形。綜合分析，不安全狀態(tài)包括：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；個人防護用品用具缺少或有缺陷；施工場地環(huán)境不良等情形。而不安全行為主要是指：操作錯誤、忽視安全、忽視警告；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；冒險進入危險場所；不穿戴勞保等情形。

1.井下作業(yè)現(xiàn)場存在的主要隱患

根據(jù)導致井下作業(yè)不安全因素的原因的不同，可以將井下不安全作業(yè)劃分為：因受害人的原因而導致的不安全作業(yè)、因井下工作人員的過失而導致的不安全作業(yè)、因作業(yè)現(xiàn)場防護措施不齊全而導致的不安全作業(yè)等等。

因受害人的原因而導致的不安全作業(yè)是指受害人為了獲取某種利益，無視既存的危險，在作業(yè)現(xiàn)場實施過激行為，結(jié)果造成傷害的情況。這主要體現(xiàn)在部分外來人員在作業(yè)現(xiàn)場不顧工作人員的勸阻，私入作業(yè)現(xiàn)場所導致的一些人身傷害。

因井下工作人員的過失而導致的不安全作業(yè)這是指井下工作人員在井下作業(yè)的過程中，無視既存的不安全因素或危險，持僥幸心理，或者麻痹大意，或者自信能夠避免損害，結(jié)果導致了人身傷害或者其它損害發(fā)生的情況。在此種情形中，工作人員的主觀心態(tài)是：有足夠能力意識到危險存在，疏忽大意未意識到或意識到了而基于自信或其它心理，未引起足夠重視。

因作業(yè)現(xiàn)場防護措施不齊全而導致的不安全作業(yè)因作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備配置等因素的影響，在井下作業(yè)現(xiàn)場，部分防護措施不齊全甚至缺乏。如警示牌不齊全、不設(shè)置圍欄等等。

2.安全隱患的原因分析

通過對井下不安全作業(yè)的表現(xiàn)進行分析、總結(jié)及其他相關(guān)井下作業(yè)事故、案例的分析、歸納，本人認為井下不安全作業(yè)主要有以下幾個方面的原因：

近幾年來，隨著原油價格的持續(xù)升高和經(jīng)濟發(fā)展對人們思想的沖擊，部分不法人員受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，違章進入作業(yè)現(xiàn)場盜取物資等。

井下作業(yè)工作人員，違章操作、違章指揮。井下作業(yè)屬于高空危險作業(yè)，由于其生產(chǎn)條件和作業(yè)條件的限制，違章操作、違章指揮的情況時有發(fā)生。

自然條件的影響。井下作業(yè)屬于野外作業(yè)的工種，井下作業(yè)工整天受著風吹日曬雨淋的考驗。工作環(huán)境、天氣的優(yōu)劣直接影響著作業(yè)安全。

3.加強井下作業(yè)安全管理的措施

井下作業(yè)工作人員的不安全作業(yè)行為所造成的不僅僅是財產(chǎn)的損毀，更嚴重的是直接涉及人身的傷亡，是血的教訓。要實現(xiàn)油田的井下安全作業(yè)，國家和企業(yè)應當做到以下幾點：

依照相關(guān)政策、法律，堅決取締土煉油爐和非法物資回收點，這樣就能有效避免部分外來人員無視法律法規(guī)，盜取原油或物資所帶來的現(xiàn)場安全隱患。

強化井下作業(yè)工作人員的安全意識，加強安全管理、監(jiān)督和教育。第一，企業(yè)應將安全生產(chǎn)意識置入每位員工的腦海，要讓工作人員明白“寧聽罵聲，不聽哭聲；違章不一定出事，但出事一定違章；安全生產(chǎn)，重在預防”這些安全理念。第二，加強企業(yè)勞動保護，又特別在安全技術(shù)，勞動衛(wèi)生技術(shù)，及工作時間與休假制度方面的保護，特別保護作業(yè)人員的體能，堅決杜絕24小時連班上崗的現(xiàn)象。其三，加強和落實三級安全教育，又特別時各環(huán)節(jié)的注意事項、安全防護、安全衛(wèi)生事故的預防等方面的內(nèi)容。

根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，制定和完善井下作業(yè)過程中的防護措施，實現(xiàn)安全作業(yè)當發(fā)生糾紛時，通過這些措施來進一步維護企業(yè)的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第123條的規(guī)定和相關(guān)民法理論關(guān)于侵權(quán)歸責原則的闡述，油田井下修井等作業(yè)屬于高空危險作業(yè)。在作業(yè)過程中，如果造成了他人損害的，油田應當承擔無過錯賠償責任，賠償受害人損失，但是如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，油田可以免除民事責任。

企業(yè)有必要從以下幾個方面予以加強和完善：第一，安全警示內(nèi)容。從法律上對非作業(yè)人員進行約束警示。目前作業(yè)隊主要有禁止煙火、當心機械傷人、當心墜落等內(nèi)容的警示。主要都是用來約束自身工作人員的，對外來人員或非工作人員沒有法律上的約束力，如果發(fā)生訴訟糾紛，作業(yè)企業(yè)和人員將處于不利地位，因此有必要對外來人員進行約束，如可增加“井下作業(yè)現(xiàn)場，非工作人員不得入內(nèi)，出現(xiàn)事故后果自負”等內(nèi)容的警示牌。這樣，在井下作業(yè)過程中，如果外來人員嚴格遵守該警示牌，井下作業(yè)就可以杜絕因非工作人員的原因所產(chǎn)生的不安全因素；如果外來人員不遵守該警示，造成傷害而引發(fā)糾紛，企業(yè)就可以通過該警示牌來證明自己履行了必要的告知、警示義務，減少自身的責任。第二，在井下作業(yè)過程中，要在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄警戒，并在入口處明示“禁止非工作人員入內(nèi)”的警示，進一步杜絕無關(guān)人員入場。簡易圍欄的設(shè)置，能夠讓外來人員明白井下作業(yè)過程的具體施工區(qū)域，在其心理上起到一種勸阻和攔截的效果。第三，當外來人員無視工作人員的極力勸阻，強行或者采用其它手段私自進入作業(yè)現(xiàn)場時，作業(yè)人員必須履行必要的告知義務，告知外來人員相關(guān)警示牌的內(nèi)容，說明其行為可能受到的人身傷害和其行為的不合法性，闡明危險性，勸其立即離開作業(yè)現(xiàn)場，以消除不安全因素，確保作業(yè)現(xiàn)場的安全。

綜上所述，在井下作業(yè)過程中，意識是最大的安全，麻痹是最大的隱患，責任是最好的防范，失職是最大的禍根，遵章是安全的保障，違章是事故的預兆。井下作業(yè)工作人員，只要嚴格遵守相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)規(guī)定，提高警惕，履行職責，加強防范，完全可以將實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的全面安全，將事故控制在零發(fā)狀態(tài)。